Дело № 2-2222/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Магденко И.Ю.
при секретаре Гончаровой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 29 июля 2010 года дело по иску Гребнева Г.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 05 мая 2010 года обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не был включен в льготном исчислении период работы с 01 февраля 1989 года по 01 января 1991 года в должности врача-хирурга в проктологическом отделении Медико-санитарной части № 10. Считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку Постановлением Минтруда РФ от 25 июля 2003 года № 58 установлено тождество наименования отделения «проктологическое» наименованию отделения «колопроктологическое», предусмотренного Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, полагает необоснованным исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1984 года по 22 января 1984 года и с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года, с 02 апреля 2001 года по 12 мая 2001, года, с 01 сентября 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 17 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 01 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года и с 12 января 2009 года по 07 марта 2009 года, так как в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, периодическое повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности.
Просила обязать ответчика включить в льготном исчислении указанный период работы, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с момента обращения за ней - с 05 мая 2010 года.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Перетокин А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 500 от 12 мая 2010 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке, Гребнева Г.К. была принята на работу в Медико-санитарную часть № 10 в качестве врача для прохождения интернатуры по хирургии в проктологическое отделение, в период с 01 февраля 1989 года по 01 января 1991 года работала врачом хирургом в проктологическом отделении, далее до 31 августа 2004 года работала в указанном учреждении врачом-хирургом в торакальном отделении, в хирургическом кабинете поликлиники, с -1 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года работала врачом-онкологом Омского областного онкологического диспансера, с 01 сентября 2005 года работает в Медико-санитарной часть № 10 (в настоящее время Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области») л.д. 14-24).
05 мая 2010 года Гребнева Г.К. обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, поскольку полагала, что имеет требуемую продолжительность специального стажа л.д. 33).
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 500 от 12 мая 2010 года истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены следующие периоды:
- время нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1984 года по 22 января 1984 года и с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года, с 02 апреля 2001 года по 12 мая 2001, года, с 01 сентября 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 17 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 01 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года и с 12 января 2009 года по 07 марта 2009 года в соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516;
- период работы 01 февраля 1989 года по 01 января 1991 года включен в специальный стаж в одинарном исчислении, поскольку проктологическое отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 л.д. 10-13).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, чьи должности и учреждения поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
В колонке Списка «Наименование учреждений» в пункт 4 имеется указание на «Медико-санитарная часть», в колонке «Наименование должности» - поименованы должности «врачи всех наименований».
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
б)лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным вышеуказанным постановлением, пунктами 1 к таковым относятся оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие колопроктологических отделений.
В тоже время постановлением Минтруда РФ от 25 июля 2003 года № 58 установлено тождество наименования отделения "проктологическое" наименованию отделения "колопроктологическое", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Таким образом, период работы истца в МСЧ № 10 в должности врача-хирурга проктологического отделения должен быть включен в специальный стаж в исчислении как 1 год и шесть месяцев.
Согласно представленной справке, уточняющей условия труда, истец в период с 08 января 1984 года по 22 января 1984 года и с 10 июня 1984 года по 30 июня 1984 года находилась в учебных отпусках л.д. 34).
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, регулирующиеся главой 19 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, Гребнева Г.К. был предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное пенсионное страхование.
В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.
На основании изложенного, время нахождения истца в учебных отпусках с 08 января 1984 года по 22 января 1984 года и с 10 июня 1984 года по 30 июня 1984 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Подлежат включению и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 апреля 2001 года по 12 мая 2001, года, с 01 сентября 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 17 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 01 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года и с 12 января 2009 года на основании нижеследующего и с учетом пункта 4 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 05 мая 2010 года. С учетом включения вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении как за 1 год и 6 месяцев, учебных отпусков, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке, по состоянию на указанную дату специальный стаж истца составил 31 год 01 месяц 02 дня, соответственно пенсия ей должна быть назначена с 05 мая 2010 года.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Гребнева Г.К. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, следующие периоды:
- период работы с 01 февраля 1989 года по 01 января 1991 года в исчислении как 1 год и 6 месяцев;
- периоды нахождения в учебных отпусках с 08 января 1984 года по 22 января 1984 года и с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 апреля 2001 года по 12 мая 2001, года, с 01 сентября 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 17 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 01 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года и с 12 января 2009 года по 07 марта 2009 года и назначить пенсию с 05 мая 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Гребнева Г.К. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме принято 03 августа 2010 года.
Судья И.Ю.Магденко