2-2145/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., с участием прокурора Аристова К.А., при секретаре Москаленко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
28 июля 2010 года
гражданское дело по иску Пальмина ФИО5 к ФСИН России, УФСИН России по Омской области об оспаривании перевода из одного исправительного учреждения в другое, возложении обязанности перевести в надлежащее исправительное учреждение,
У С Т А Н О В И Л:
Пальмин А.В. обратился в суд с названным иском. В обоснование требований указал, что 31.03.2008 года Невельским городским судом Сахалинской области за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 4 статьи 111 УК РФ был осужден к 14-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 12.10.2008 г. на основании указания ФСИН России от 19.06.2008 Номер обезличен УФСИН России по Сахалинской области был этапирован из Следственного изолятора № 1 г. Южно-Сахалинск для дальнейшего отбывания наказания в Омскую область и прибыл в ФБУ ИЗ-55/3 УФСИН России по Омской области. 16.10.2008 г. для дальнейшего отбывания наказания направлен в колонию строгого режима ФБУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, затем - в ИК-9 УФСИН России по Омской области. Считает, что его перевод в ИК-3, затем в ИК-9 УФСИН России по Омской области является незаконным. Просил признать действия должностных лиц незаконными, а также перевести в исправительное учреждение его по месту жительства в город Южно-Сахалинск для дальнейшего отбывания наказания.
В судебном заседании истец Пальмин А.В. требования, изложенные в заявлении, поддержал, в полном объеме. При этом пояснил, что имел непогашенную судимость на день вынесения приговора Невельским городским судом Сахалинской области, не должен содержаться в одном исправительном учреждении с лицами, имеющими опасный рецидив преступлений.
Представитель ФСИН России в судебном заседании не участвовал.
Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области - Шульпин С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, по обстоятельствам, изложенным в представленном суду письменном отзыве. При этом пояснил, что Пальмин А.В. был этапирован для отбывания наказания в Омскую область в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства. Что касается его перевода из ИК-3 в ИК-9, то данный перевод был осуществлен на основании распоряжения УФСИН, в связи с тем, что он является лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении. Просил в удовлетворении требований отказать.
Участвующий в деле представитель прокуратуры Омской области - помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - Аристов К.А., в ходе судебного заседания пояснил, что осужденный Пальмин А.В. ранее обращался в прокуратуру Омской области с жалобой о проведении проверки содержания осужденных в исправительной колонии №9 УФСИН России по Омской области, в ходе проверки установлено, что права заявителя не были нарушены, считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Выслушав истца, прокурора, представителя УФСИН России по Омской области, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с общими положениями Уголовно-исполнительного кодекса РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Часть 2 статьи 73 УИК РФ предусматривает, что при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующим органом управления УИС в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения. Порядок перевода осужденных регламентирован приказом МЮ РФ от 01.12.05 года Номер обезличен в соответствии со ст. 81 УИК РФ. В соответствии с п. 6 Инструкции, утв. приказом МЮ РФ от 01.12.05 года Номер обезличен при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения. В связи с превышением лимита наполнения исправительных учреждений строгого режима Сахалинской области, в целях соблюдения норм жилой и санитарной площади в исправительных учреждениях, ФСИН России указанием от 19.06.2008 года Номер обезличен разрешено УФСИН России по Сахалинской области направлять в Омскую область осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Таким образом заявитель этапирован для отбывания наказания в Омскую область в соответствии с требованиями действующего законодательства, указание от 19.06.2008 года Номер обезличен издано ФСИН России в пределах установленной законом компетенции. Предусмотренные законом сроки направления осужденного в исправительное учреждение для отбывания наказания после вступления в законную силу приговора суда также не нарушены.
В соответствии с частью 5 статьи 74 УИК РФ в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.
Часть 2 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ устанавливает, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
Как установлено в судебном заседании, Пальмин А.В. ранее был осужден:
21.06.1982 года Невельским городским судом Сахалинской области по ст.206 ч.2 УК РСФСР на срок 2 года лишения свободы;
23.08.1982 года Невельским городским судом Сахалинской области по ст. 144 ч.2, 41 УК РСФСР на срок 3 года;
24.04.1984 года Невельским городским судом Сахалинской области по ст. 212.1 ч.2, 210, 40 УК РСФСР на срок 5 лет лишения свободы;
11.08.1994 года Октябрьским районным судом Приморского края по ст.206 ч.2 УК РСФСР к 2 годам исправительных работ;
29.05.1995 года Невельским городским судом Сахалинской области по ст.15-144 ч.2, 144 ч.2,145 ч.2, 40,41 УК РСФСР к 3 годам 6 месяцам лишения свободы;
26.12.1997 года Невельским городским судом Сахалинской области по ст. 158 ч.2 п. «а, в», ст. 167 ч 1, ст. 69, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы;
30.09.1999 года Невельским городским судом Сахалинской области по ст. ст. 158 ч.2 п. «б, в, г» 30 ч.З -158 ч,2 п. «б, в, г», 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы;
09.08.2002 года Невельским городским судом Сахалинской области по ст.ст. 158 ч. 2 п. «а, в, г» УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден: 02.11.2004 года условно-досрочно на 2 года 1 месяц 24 дня. До истечения условного срока вновь осужден к лишению свободы. Приговором суда установлен рецидив преступлений.
31.03.2008 года Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 111 УК РФ осужден к 14-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
До 24 ноября 2009 года Пальмин А.В. отбывал наказание в ФБУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, с 24 ноября 2009 года переведен в ФБУ ИК- 9 УФСИН России по Омской области, в настоящее время содержится в отряде № 9 указанного исправительного учреждения.
ФБУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и ФБУ ИК-9 УФСИН России по Омской области являются исправительными учреждениями строгого режима, предназначенными для отбывания наказания лицами мужского пола.
Согласно статьи 8 Закона РФ от 21.07.93 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.04 Номер обезличен, ФСИН России осуществляет руководство территориальными органами УИС.В силу пункта 13 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного учреждения в другое, утвержденной приказом МЮ РФ от 01 декабря 2005 года Номер обезличен, перевод осужденных в пределах одного субъекта осуществляется по указанию территориального органа УИС.
Соблюдение всех требований уголовно-исполнительного законодательства нашло отражение в Плане мероприятий по реализации предложений, выработанных с участием руководителей территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России на секциях в ходе Научно-практической конференции Минюста России и ФСИН России, по вопросам реформирования уголовно-исполнительной системы от 29 сентября 2009 года.
Во исполнение данных требований УФСИН России по Омской области было издано указание от 26 октября 2009 года Номер обезличен согласно которого необходимо осуществить перевозку впервые осужденных к лишению свободы в ИК-3, а ранее отбывавших лишение свободы в ИК-9.
Суд не находит оснований для признания данного указания незаконным, поскольку оно издано УФСИН России по Омской области в пределах его полномочий, при этом какие-либо права осужденных, в том числе Пальмина А.В., нарушены не были.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что переводы Пальмина А.В. в ФБУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, а также из ФБУ ИК-3 в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Омской области являются законными, согласуются с позицией Конституционного суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года о том, что перевод осужденных из одного исправительного учреждения в другое (при сохранении вида режима) не является нарушением их конституционных прав, а также не противоречит Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, принятым на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 года. В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Пальмина А.В. об оспаривании перевода из одного исправительного учреждения в другое, возложении обязанности перевести в надлежащее исправительное учреждение - не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пальмина ФИО6 к ФСИН России, УФСИН России по Омской области об оспаривании перевода из одного исправительного учреждения в другое, возложении обязанности перевести в надлежащее исправительное учреждение - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 02 августа 2010 года.
Судья: подпись М.А.Пирогова
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: Судья:
Секретарь: