Дело № 2-716/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Сыщиковой В.И.
при секретаре Плотниковой И.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 30 июня 2010 года
дело по иску Нестеровой Н.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском А.О. г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась с указанным иском, в обоснование которого указала, что обращалась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик неправомерно отказал в назначении пенсии в связи с медицинской деятельностью, не включил в специальный стаж периоды работы: с 25.07.1985 г. по 31.07.1987 г. в детских яслях Номер обезличен в должности медсестры, с 30.08.2000 г. по 01.07.2001 г. в НПО «Омском онкологическом центре-диспансере», с 01.10.1997 г. по 13.10.1998 г., с 14.10.1998 г. по 29.12.2000 г., 01.04.1981 г. по 14.04.1981 г. с 01.12.1981 г. по 27.06.1983 г. с 08.06.1995 г. по 22.09.1997 г.; периоды курсов повышения квалификации с 21.01.1996 г. по 22.02.1996 г., с 27.02.2001 г. по 27.03.2001 г., с 18.11.2004 г. по 16.12.2004 г., с 21.05.2009 г. по 18.06.2009 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 г. по 01.08.1994 г. Истец просила включить в специальный стаж спорные периоды и назначить пенсию с 21.12.2008 г..
В период судебного разбирательства истец дополнила требования, просила признать неправомерным решение комиссии при ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска от 30.12.2009 г., включить в специальный стаж периоды работы с 25.07.1985 г. по 22.07.1987 г. в должности медсестры детского сада, в льготном размере один год шесть месяцев за один год работы с 01.04.1981 г. по 27.07.1983 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения ГУЗОО «Онкологический диспансер», с 01.10.1997 г. по 13.10.1998 г. в должности медицинской палатной сестры хирургического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи Номер обезличен, с 30.08.2000 г. по 01.07.2001 г. в должности медицинской палатной сестры детского онкогематологического центра в ГУЗ Научно-практическое объединение «Омский онкологический центр-диспансер», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.1996 г. по 22.02.1996 г., с 27.02.2001 г. по 27.03.2001 г., с 18.11.2004 г. по 16.12.2004 г., с 21.05.2009 г. по 18.06.2009 г. Кроме того, истец просила включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 07.08.1994 г., обязать ответчика назначить пенсию с 07.10.2009 г.
В судебном заседании истец требования поддержала.
Представитель ответчика, Дубровина С.В., в судебном заседании иск не признала, пояснила, что согласно п. 4, 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. периоды курсов повышения квалификации и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не подлежат зачёту в специальный стаж. По остальным периодам в соответствии со Списками должностей и учреждений работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья, должности и учреждения указанные истцом не поименованы. Специального стажа для назначения пенсии недостаточно.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.
Исковые требования обоснованны.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункта 2 статьи 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Истец 07.10.2009 г. обращалась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Из трудовой книжки истца следует, что с 01.04.1981 г. по 27.07.1983 г. работала в должности медсестры поликлиники в Областном онкологическом диспансере; с 01.10.1983 г. по 26.06.1985 г. работала в должности медсестры в поликлинике ЦРБ; с 25.07.1985 г. по 22.07.1987 г. работала медсестрой в д/я Номер обезличен; с 01.08.1987 г. по 28.09.1987 г. работала в должности медсестры 1 терапевтического отделения, с 29.09.1987 г. по 14.08.1989 г. переведена на должность медсестры процедурного кабинета поликлиники Горбольницы Номер обезличен; с 01.03.1990 г. по 16.03.1995 г. работала акушеркой в женской консультации Гинекологической больницы Скорой медицинской помощи Номер обезличен г. Омска; с 08.06.1995 г. по 05.09.1995 г. работала медсестрой в приемном отделении, с 06.09.1995 г. по 22.07.1997 г. переведена медсестрой палатной отделения Номер обезличен детского онкогематологического центра по 8 разряду в Омском областном онкологическом диспансере; с 01.10.1997 г. по 13.10.1998 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи; с 14.10.1998 г. по 01.07.2001 г. работала медсестрой палатной в детском онкогематологическом центре, с 02.07.2001 г. по 10.02.2002 г. в должности медсестры в отделении детской онкогематологии и химиотерапии, с 11.02.2002 г. по 20.07.2004 г. в должности медсестры палатной в химиотерапевтическом отделении (для детей и взрослых) в Омском областном онкологическом диспансере; с 22.07.2004 г. по 31.08.2006 г. в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть Номер обезличен»; с 19.04.2007 г. по настоящее время работает в должности медсестры палатной в хосписном отделении в МУЗ «Городской больницы Номер обезличен».
До 01.10.1993 года, в период работы истца в должности медицинской сестры детских яслей Номер обезличен Октябрьского райздравотдела г. Омска (с 25.07.1985 г. по 22.07.1987 г.) действовал «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Согласно раздела 2 пункта «Наименование должности» в разделе «Врачи и другие медицинские работники» указана должность «медицинская сестра», в пункте 1 «Наименование учреждений» указаны детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады».
Вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден перечень наименований структурных подразделений и должностей медицинских учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
Из справки, выданной Государственным учреждением здравоохранения Омской области «Онкологический диспансер», следует, что истец работала в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара с 01.04.1981 г. по 27.07.1983 г. Этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.
Согласно справки, выданной Городской клинической больницей скорой медицинской помощи Номер обезличен, следует, что истец работала медицинской сестрой палатной хирургического отделения стационара с. 01.10.1997 г. по 13.10.1998 г. Этот период так же подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении период работы медицинской сестрой палатной с 30.08.2000 г. по 01.08.2001 г. в отделении детской онкогематологии и химиотерапии в ГУЗ Научно-практическом объединении «Омский онкологический центр-диспансер». Вышеуказанным Списком в перечне «Наименование структурных подразделений» поименовано онкологическое отделение, то обстоятельство, что отделение именуется «детской онкогематологии и химиотерапии» не лишает истца права на льготное исчисление стажа. При этом истец работала в учреждении здравоохранения, поименованном в разделе «Наименование учреждений», где отражены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» (пункт 8) и диспансеры (пункт 15), в том числе онкологические.
В периоды с 29.01.1996 г. по 22.02.1996 г., с 27.02.2001 г. по 27.03.2001 г., с 18.11.2004 г. по 16.12.2004 г., с 21.05.2009 г. по 18.06.2009 г. истец находилась на курсах повышения квалификации.
В силу п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Не включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации влечёт необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца, они подлежат включению в специальный стаж.
Согласно статьи 177 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателями работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для работников здравоохранения одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.
Периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.
Из материалов дела следует, что в период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет: с 14.10.1991 г. по 05.10.1992 г. и с 06.10.1992 г. по 07.08.1994 г. Часть отпуска ответчик в специальный стаж включил при оценке пенсионных прав истца. Оставшаяся часть отпуска так же подлежит включению в специальный стаж.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (до 06.10.1992 г.) статья 167 КЗот РСФСР предусматривала включение периода получения пособия по беременности и родам и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд согласен с расчетом ответчика, что при включении в специальный стаж истца, указанных периодов, специального стажа для назначения пенсии недостаточно на момент обращения к ответчику за назначением пенсии.
Из справки, уточняющей условия труда, выданной МУЗ «Городская больница Номер обезличен», следует, что истец продолжает осуществлять деятельность по охране здоровья населения по настоящее время, в должности медсестры палатной хосписного отделения. При этом периодов, подлежащих исключению из специального стажа, не имеется.
Специального стажа 30 лет истец достигла Дата обезличена года.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункта 1 статьи 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении трудовой пенсии Нестеровой Н.В. неправомерным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска:
назначить Нестеровой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года;
включить в специальный стаж Нестеровой Н.В. периоды
с 25 июля 1985 года по 22 июля 1987 года - в календарном порядке,
с 1 апреля 1981 года по 27 июля 1983 года, с 1 октября 1997 года по 13 октября 1998 года, с 30 августа 2000 года по 1 июля 2001 года - в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев,
с 29 января 1996 года по 22 февраля 1996 года, с 27 февраля 2001 года по 27 марта 2001 года, с 18 ноября 2004 года по 16 декабря 2004 года, с 21 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 06 октября 1992 года по 07 августа 1994 года - в календарном порядке.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Нестеровой Н.В. 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска.
Председательствующий: