Дело № Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииОктябрьский районный суд г.Омскав составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.
при секретаре Бохан Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске
12 августа 2010 года
гражданское дело по иску Никифорова А.А., Шмурыгина В.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Никифоров А.А., Шмурыгин В.А. обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности по 1/2 доли в праве общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации - комнату ... по ... в г Омске, указав, что были вселены на законных основаниях, исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения, указанная комната является для них единственным и постоянным жильем, право на приватизацию не могут реализовать по независящим от них обстоятельствам, в связи с чем заявлены вышеуказанные требования.
В судебном заседании представитель истцов Бородавко А.Н. поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что между истцами достигнуто соглашение о приватизации комнаты в равных долях.
Истцы Никифоров А.А., Шмурыгин В.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором заявленные исковые требования считает законными и обоснованными, не возражает против их удовлетворения в полном объеме.
Представители третьих лиц ОАО «Омскшина», Администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления о получении судебных повесток.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, против чего представитель истцов не возражает.
Заслушав пояснения представителя истцов, изучив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.
Общежитие по адресу: ..., дом ... в г. Омске находилось в федеральной собственности и в хозяйственном ведении ФГУП «Омскшина».
В 1992 году при акционировании предприятия данное общежитие не вошло в состав приватизируемого имущества ОАО «Омскшина», не было передано в муниципальную собственность, не заключены договоры собственником указанного объекта с предприятием по его содержанию.
Фактически ОАО «Омскшина» вне договорных отношений с собственником продолжает до настоящего времени осуществлять функции по содержанию указанного объекта и распоряжению им, содержит штат работников (заведующего общежитием и др.), использует его как общежитие для работников ОАО «Омскшина», против чего Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, а также муниципальные органы не возражали.
Шмурыгин В.А. состоит в трудовых отношениях с ОАО «Омскшина» с 18 февраля 2008 года по настоящее время.
В 2008 году ОАО «Омскшина» предоставило работнику Шмурыгину В.А. в связи с трудовыми отношениями койко-место в указанном общежитии. В комнату № ... он был вселен в апреле 2008 года с заключением договора найма 1/3 части жилого помещения от 04 апреля 2008 года сроком на 5 месяцев. Дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения от 01 ноября 2009 года с Шмурыгиным В.А. заключен договор найма на 1/2 часть указанной комнаты. Производилась его регистрация в нем по месту пребывания. Отсутствие у Шмурыгина В.А. регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении не препятствует осуществлению им жилищных прав.
Никифоров А.А. состоит в трудовых отношениях с ОАО «Омскшина» с 02 июня 2006 года по настоящее время.
Никифорову А.А. ОАО «Омскшина» предоставлено в 2006 году в связи с трудовыми отношениями койко-место в указанном общежитии. В комнату № ... был вселен в июле 2006 года с заключением договора найма 1/3 части жилого помещения сроком на 5 месяцев. Договор найма жилого помещения от 21 ноября 2009 года с Никифоровым А.А. заключен на 1/2 часть указанной комнаты. Производилась его регистрация в нем по месту пребывания. Отсутствие у Никифорова А.А. регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении не препятствует осуществлению им жилищных прав.
С указанного времени Никифоров А.А., Шмурыгин В.А. вселились в комнату № ..., в ней постоянно проживают, оплачивают коммунальные платежи за эту комнату.
В дальнейшем ОАО «Омскшина» многократно заключало с истцами срочные договоры найма спорной комнаты № ..., при этом какие - либо иные лица в эту комнату не вселялись, истцы проживали и проживают в ней вдвоем.
В соответствии со ст. 10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилые помещения в общежитиях предоставляются на условиях найма.
В соответствии с названными действующими на момент вселения истцов Никифорова А.А., Шмурыгина В.А. правилами, жилое помещение в общежитии было предоставлено по найму. Поскольку общежитие относилось к государственному жилищному фонду социального назначения, очевидно, что с момента вселения истцов в комнату № ... общежития у Никифорова А.А., Шмурыгина В.А. возникли правоотношения пользования жилым помещением - комнатой № ... на условиях жилищного найма. Указанное общежитие, равно как и отдельно взятое спорное жилое помещение в нем, не относится к жилищному фонду коммерческого назначения.
Пунктом 6.14 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, введенной в действие с 01.01.1994 года, предусмотрено, что соответствующие органы местного самоуправления в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации предприятия обязаны принять на баланс объекты жилищного фонда, не включенные в уставный капитал приватизируемого предприятия, и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношений с приватизированным предприятием бывшим балансодержателем, предусматривающим его обязательства по содержанию объектов жилой и социально-бытовой сферы.
Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулируются Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации...», согласно п. 2 которого объекты государственной собственности, приведенные в приложении № 3 к указанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность. Согласно п. 1 приложения № 3 к муниципальной собственности отнесены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением входящих в состав имущества предприятий.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп.) при переходе государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», п. 2 Постановления Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включенные в состав приватизируемого имущества предприятий.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» утверждение плана приватизации предприятия является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Таким образом, утвержденный в 1992 году план приватизации ОАО «Омскшина» является решением о передаче указанного общежития в муниципальную собственность.
В результате разногласий между федеральным и муниципальным собственником процедура передачи общежития в муниципальную собственность не произведена, общежитие до настоящего времени числится в реестре федерального имущества как объект федеральной собственности РФ и не включено в реестр муниципального имущества г.Омска. По этой же причине не принят акт об исключении общежития из специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Поскольку передача общежития в муниципальную собственность является обязательной, невыполнение федеральными и муниципальными органами установленной законом обязанности по передаче общежития в муниципальную собственность не может препятствовать осуществлению истцами их законных прав, в том числе права на приватизацию жилого помещения. К правоотношениям Никифорова А.А., Шмурыгина В.А. пользования комнатой № ... по ... в г. Омске применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Никифоров А.А., Шмурыгин В.А., которые ранее, по сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», в приватизации жилых помещений не участвовали, как собственники недвижимого имущества по г. Омску и Омской области не значатся, обладают правом приобрести занимаемое ими жилое помещение комнату № ... по ... в г.Омске в общую собственность в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.
При этом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области не возражает против приватизации истцами жилого помещения.
Во внесудебном порядке реализовать право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения истцы не могут в связи с независящими от них вышеназванными обстоятельствами, в том числе по той причине, что спорное помещение не включено в реестр муниципального имущества, не принят акт об исключении общежития из специализированного жилищного фонда.
По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ может быть осуществлена путем признания права.
В соответствии с Постановлением Президиума ВС РФ от 10 августа 2005 года, которым утвержден Обзор судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то такое право может быть признано за гражданами в судебном порядке.
С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования Никифорова А.А., Шмурыгина В.А. о признании за ними права общей собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № ... по ... в г.Омске по 1/2 доли за каждым.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за Никифоровым А.А., Шмурыгиным В.А. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым в праве общей собственности на жилое помещение - комнату ... по ... в г.Омске.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г.Омска.
Судья Л.С. Шафоростова