Дело № 2-2747/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Теодозове С.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко Т.О. к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным исковым заявлением, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии. Ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, а также период работы с ... года по ... года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения в Государственном учреждении здравоохранения «Научно-производственное объединение Омский онкологический центр - диспансер» не могут быть включены в специальный стаж. Истица указала, что в прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для медицинских работников, а в ... году произошло лишь переименование учреждения, ее функциональные обязанности не изменились, она работала в том же отделении. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, указанный период работы и обучения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истица подержала заявленные требования, просила обязать ответчика зачесть спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии, назначить пенсию с ... года.
Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г Омска Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку период работы с ... года по ... года не может быть включен в специальный стаж, так как наименование учреждения не соответствует требованиям законодательства, предусматривающего возможность включения в стаж работу по охране здоровья населения в учреждениях. Власенко Т.О. в спорный период трудилась в объединении, понятие которого является более широким, нежели понятия учреждения, включает в себя другие организационно-правовые формы юридического лица. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения на курсах по повышению квалификации.
Представитель третьего лица - ГУЗ «Омский областной онкологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется соответствующая отметка в уведомлении о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении, рассмотрении в его отсутствие не заявлял.
Участники процесса не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Власенко Т.О. ... года принята на должность медсестры хирургического отделения в Омский областной онкологический диспансер, ... года переведена медицинской сестрой процедурного кабинета хирургического отделения, ... года переведена медицинской сестрой процедурной хирургического отделения.
Власенко Т.О. в период с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года находилась на курсах повышения квалификации в Омском областном центре повышения квалификации работников здравоохранения, по итогам окончания выданы соответствующие свидетельства с указанием периода прохождения, наименования изучаемого курса.
На основании приказа Главного управления здравоохранения Администрации Омской области № ... от ... года и Устава Омского областного онкологического диспансера изменено наименование государственного учреждения здравоохранения «Омский областной онкологический диспансер» с ... года на Государственное учреждение здравоохранения Научно-практическое объединение «Омский онкологический центр - диспансер».
В соответствии с приказом Главного управления здравоохранения Администрации Омской области от ... года № ... и регистрации изменения в Устав, изменено наименование государственного учреждения здравоохранения Научно-практическое объединение «Омский онкологический центр - диспансер» со ... года на Государственное учреждение здравоохранения «Омский областной онкологический диспансер».
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска ... года принято решение об отказе Власенко Т.О. в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, комиссией, в частности, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения в Государственном учреждении здравоохранения «Научно-производственное объединение Омский онкологический центр - диспансер».
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу пункта 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно статьям 177, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.
Для работников здравоохранения одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышения уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалифицированных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации Власенко Т.О. работала в Бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер», где работает по настоящее время и работа в котором, за исключением периода изменения наименования учреждения, включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.
Невключение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, влечёт необоснованное ограничение объема пенсионных прав истицы, что недопустимо, соответственно, они подлежат включению в специальный стаж.
Правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, чьи должности и учреждения поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
В колонке Списка «Наименование должностей» указана медицинская сестра процедурной, в колонке «Наименование учреждений» в п. 15 имеется указание на «Онкологический диспансер».
Из материалов дела следует, что на основании приказа Главного управления здравоохранения администрации Омской области № ... от ... г. и Устава Омского облонкодиспансера было изменено наименование ГУЗ «Омский областной онкологический диспансер» с ... года на ГУЗ «Научно-практическое объединение» Омский онкологический центр-диспансер».
В соответствии с приказом Главного управления здравоохранения администрации Омской области от ... г. № ... и регистрацией изменений в Устав, наименование ГУЗ «Научно-практическое объединение» Омский онкологический центр-диспансер» изменено с ... года на ГУЗ «Омский областной онкологический диспансер».
Как видно из Устава Омского областного онкологического диспансера от ... года, действовавшего до ... г., и Устава ГУЗ «НПО «Омский онкологический центр-диспансер» от ... г., цели и задачи деятельности учреждения по обеспечению квалифицированной и специализированной, стационарной и поликлинической медицинской помощью онкологических больных области и города не изменились. Организация деятельности осталась прежней, изменения коснулись лишь органов управления диспансером, это обстоятельство подтверждается тем, что впоследствии при повторном переименовании учреждения в ... году в Устав учреждения внесли изменения, касающиеся лишь его наименования и порядка назначения и освобождения от должности руководителя учреждения и его первого заместителя.
Следовательно, в период работы Власенко Т.О. в Омском областном онкологическом диспансере ее должностные и функциональные обязанности не изменялись, она осуществляла свою деятельность в одно и том же отделении, что подтверждается должностными инструкциями медицинской сестры процедурной хирургического отделения.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании: характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждения, в котором она работает, суд приходит к выводу о необходимости включении периода работы ... года по ... года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии ... года, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов специальный стаж составлял 30 лет 7 месяцев 17 дней.
Исковые требования Власенко Т.О. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу Власенко Т.О. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Власенко Т.О. удовлетворить в полном объеме.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском АО г. Омска включить Власенко Т.О. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, период работы с ... года по ... года, назначить пенсию с ... года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском АО г. Омска в пользу Власенко Т.О. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Попова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2010 года Решение в законную силу не вступило.