Дело № 2-2014/2010Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Огарь Н.И.
при секретаре Московенко Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 24.09.2010 г.
дело по иску Золотухина В. В. к Открытому акционерному обществу «Омсшина» о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Золотухин В.В. обратился с иском о возложении обязанности на ОАО «Омскшина» предоставить ему жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м.
В ходе судебного разбирательства изменил предмет иска, просит взыскать с ОАО «Омскшина» ... руб. на приобретение жилого помещения (л.д.127,171-172).
В заявлениях указал, что с ...1980 г. он работает в ОАО «Омскшина». С 1981 г. состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В 1992 г. ему на состав семьи из 3 человек предоставлена комната на подселении площадью ... кв.м в кв. ... в доме ... по ... в г. Омске, в которую он вселился на основании ордера от ...1992 г.
В 2005 г. комната площадью ... кв.м приватизирована в общую долевую собственность его супругой и двумя сыновьями, каждый из них имеет в собственности по ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
После предоставления в 1992 г. в пользование его семье комнаты, он продолжает состоять на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В 1993 г. ПО «Омскшина» было реорганизовано в ОАО «Омскшина».
В сентябре 2000 г. ответчик весь жилищный фонд предприятия передал в муниципальный жилищный фонд.
Поскольку после ...2005 г. обязанность по предоставлению жилых помещений на условиях договора социального найма лежит на органах местного самоуправления, поэтому ответчик обязан был после ...2005 г. передать списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также учётные дела, в Администрацию г. Омска. Однако, данную обязанность ответчик не выполнил, чем нарушил его право на жилище. В крайнем случае, ответчику следовало довести до сведения работников, в том числе, и его, что с ...2000 г. ОАО «Омскшина» не будет вести учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на условиях договора социального найма, чтобы он смог предпринять какие-либо действия для защиты своих интересов и жилищных прав. Ответчик лишил его возможности получить жильё на условиях договора социального найма.
Жилья в распоряжении администрации ОАО «Омскшина» не имеется и жильё не строится.
О нарушенном праве он узнал в 2009 г., когда ответчик выдал ему на руки карточку очередника, в которой последняя запись о перерегистрации датирована ...2009 г.
Бездействием ответчика нарушено его право на жилище, он до настоящего времени не получил жильё, в результате чего ему причинены убытки.
Для его семьи необходимо жилое помещение, общей площадью ... кв.м. Стоимость 1 кв.м в Омской обл. равна 27 500 руб.
Размер убытков составляет ... руб. (27 500 х ...= ... руб.).
... руб. необходимо ему для оформления документов.
Общая сумма убытков составляет ... руб.
В судебном заседании Золотухин В.В. и его представители Золотухина Г.Н., Паузерс Ю.В. иск поддержали. Золотухин В.В. пояснил, что жилищные условия у него плохие: в квартире сырость, плесень, грибок. Руководство предприятия на протяжении длительного времени обещало обеспечить его семью жильём.
Представитель ОАО «Омскшина» Исакова Е.Б. иск не признала, пояснила, что на ответчика законом не возложена обязанность передавать списки работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрацию г. Омска.
Представители третьих лиц Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о дне судебного разбирательства извещены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частей 1,2 статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Из материалов дела следует, что Золотухин В.В. работает в ОАО «Омскшина» (ранее ПО «Омскшина») с ...1980 г., что следует из трудовой книжки (л.д.93-105), с ...2010 г. работает подсобным рабочим по обслуживанию производства по срочному трудовому договору (л.д.107-109).
Семья Золотухина В.В. состоит из 4 человек, в том числе, супруги и двух детей, проживают в комнате 2, общей площадью ... кв.м, в кв. ... дома ... по ... в г. Омске, иного жилья не имеют, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Статьями 30,31 Жилищного Кодекса РСФСР, «Примерными правилами учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФСР», утв. Постановлением СМ РСФСР от 31.07.1984 г. № 335, действовавшими на момент постановки Золотухина В.В. на учёт, предусмотрен учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работающих на предприятиях, учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, по месту работы, а по их желанию,- также и по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов.
Постановка на учёт носит заявительный характер, т.е. для принятия на учёт гражданином подаётся заявление.
Золотухин В.В. принят на учёт для улучшения жилищных условий решением профкома и администрации ПО «Омскшина» от ...1990 г. по месту работы, до настоящего времени состоит в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.8).
По месту жительства в администрацию ... г. Омска Золотухин В.В. с заявлением о постановке на учёт не обращался.
В общем списке рабочих и служащих ... в ОАО «Омскшина» по улучшению жилищных условий Золотухин В.В. значится первым со ...2009 г. (после увольнения из ОАО «Омскшина» первоочередника Т. Ю.Г. ...2009 г.)-л.д.63,66.
В первоочередном списке рабочих и служащих ... по улучшению жилищных условий Золотухин В.В. значится первым с ...2008 г. (после увольнения из ОАО «Омскшина» первоочередника С. Н.А. ....2008 г.)-л.д.62,67.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от ....1992 ... № ..., в 1993 г. произошло преобразование ПО «Омскшина» в ОАО «Омскшина».
Членом открытого акционерного общества «Омскшина» Золотухин В.В. не является.
До акционирования ПО «Омскшина», на предприятии коллективным договором было предусмотрено распределение жилья в пределах полномочий, предоставленных предприятию жилищным законодательством, в том числе, на условиях договора социального найма (л.д.184-191).
В соответствии с решением Омского городского Совета от ...2000 г. все ранее построенные в ПО «Омскшина» жилищные объекты переданы в муниципальную собственность, с 2000 г. ОАО «Омскшина» не ведёт нового жилищного строительства (л.д.78).
Действовавшим с 1995 г. в ОАО «Омскшина» коллективным договором, заключённым между управляющим органом и трудовым коллективом, был предусмотрен порядок предоставления жилья по долевому участию предприятия и застройщиков на основании существующей очередности, при выделении управляющим органом частичной оплаты при наличии средств. Предусмотрено предоставление жилья на льготных условиях (л.д.192-199).
Коллективным договором по регулированию социально- трудовых отношений на 2008-2011 годы между работодателем ОАО «Омскшина» и работниками в лице председателя первичной профсоюзной организации ОАО «Омскшина», принятым и зарегистрированным в сентябре 2008 г. предусмотрено сохранение существующего порядка учёта работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При приобретении либо постройке жилья, работники общества пользуются разработанной и утверждённой в обществе сторонами ипотечной программой (п.9.6 Коллективного договора) - л.д.200-220.
Из справки, предоставленной из ОАО «Омскшина», следует, что в «Титульном» списке капитального строительства ОАО «Омскшина» строительство объектов жилищного фонда в настоящее время не предусмотрено (л.д.65).
Согласно выписки из протокола № ... от ...2009 г. заседания профсоюзного комитета ОАО «Омскшина». В настоящее время на ОАО «Омскшина» жилой фонд, подлежащий распределению работникам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствует. Жилищное строительство, долевое участие в жилищном строительстве не ведётся (л.д.69).
Из вышеизложенного следует, что в ОАО «Омскшина» да настоящего времени ведётся учёт работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В коллективных договорах предусмотрен порядок предоставления жилья. Однако, после акционирования жильё предоставляется не на условиях договора социального найма, а в ином порядке, урегулированном нормами гражданского законодательства.
Жилое помещение Золотухину В.В. и членам его семьи ответчиком не предоставлено в связи с его отсутствием. Нарушения жилищных прав истца действиями ответчика суд не усматривает.
Требования Золотухина В.В. и изложенные им и его представителями доводы в обоснование иска о взыскании с ОАО «Омскшина» убытков в размере ... руб. являются надуманными, поэтому удовлетворению не подлежат.
При наличии трудовых отношений с ОАО «Омскшина» Золотухин В.В. вправе состоять в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для получения в порядке очередности жилья при его наличии.
В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Статьёй 57 действующего ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (предусматривающих внеочередной порядок предоставления жилья).
Суд считает, что Золотухин В.В. не лишён права на получение жилья на условиях договора социального найма при постановке его на учёт в органах местного самоуправления, с учётом требований ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", и требований части 8 ст.17 Закона Омской области от 28.12.2005 г. № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», поскольку изначально при постановке его на учёт нуждающихся в жилых помещениях ...1990 г., имел право на получения жилого помещения на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Золотухину В. В. в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись Н. И. Огарь
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2010 гРешение суда не вступило в законную силу