Дело № 2-1838/2009 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Магденко И.Ю.
при секретаре Гончаровой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 21 октября 2010 года дело по иску Кабакова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском, считает, что ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска ей неправомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения и не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля 1991 года по 08 апреля 1991 года, с 14 сентября 1995 года по 12 октября 1995 года, с 05 июня 2000 года по 03 июля 2000 года, с 16 ноября 2005 года по 14 декабря 2005 года и с 13 мая 2008 года по 24 июня 2008 года и периоды закрытия учреждения на капитальный ремонт, санитарную обработку, дезинфекцию с 11 марта 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 29 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 27 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 12 августа 2002 года по 14 августа 2002 года, с 01 февраля 2005 года по 29 марта 2005 года. В указанные периоды работала в качестве медицинской сестры в Клиническом родильном доме № 4. Просит включить данные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с 13 июля 2010 года.
Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, а в период закрытия учреждения на санитарную обработку работала полный рабочий день, получала заработную плату.
. Представитель ответчика Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 июля 2010 года № 824.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке, Кабакова С.В. 23 сентября 1982 года была принята на работу в родильный дом № 4 на должность медицинской сестры, который в последующем был переименован в МУЗ «Клинический родильный дом № 4», где и работает по настоящее время в физиологическом отделении для новорожденных. На период ремонта родильного дома № 4 с 25 июня 1984 года по 21 июля 1986 года была временно переведена на работу в качестве медицинской сестры в родильный дом № 3 л.д. 9-12).
13 июля 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как полагала, что имеет специального стажа более 30 лет л.д. 36).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 июля 2010 года № 824 истцу не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля 1991 года по 08 апреля 1991 года, с 14 сентября 1995 года по 12 октября 1995 года, с 05 июня 2000 года по 03 июля 2000 года, с 16 ноября 2005 года по 14 декабря 2005 года и с 13 мая 2008 года по 24 июня 2008 года, периоды закрытия учреждения на капитальный ремонт, санитарную обработку и дезинфекцию с 11 марта 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 29 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 27 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 12 августа 2002 года по 14 августа 2002 года, с 01 февраля 2005 года по 29 марта 2005 года, поскольку согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в данный период истец не выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня л.д.6-7).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 «ж» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, которое действовало до 01 октября 1993 года, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывались в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет.
В период прохождения курсов повышения квалификации Кабакова С.В. работала в родильном доме № 4, работа в котором включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца с 11 февраля 1991 года по 08 апреля 1991 года, с 14 сентября 1995 года по 12 октября 1995 года, с 05 июня 2000 года по 03 июля 2000 года, с 16 ноября 2005 года по 14 декабря 2005 года и с 13 мая 2008 года по 24 июня 2008 года подлежат включению в специальный стаж.
В периоды работы истца в родильном доме № 4 имели место быть закрытия учреждения на санитарную обработку, дезинфекцию и ремонт свыше 1 месяца в течение календарного года: с 01 июля 2000 года по 10 июля 2000 года, с 26 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 09 сентября 2001 года по 11 сентября 2001 года, с 26 июня 2002 года по 14 июля 2002 года, с 28 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 февраля 2005 года по 29 марта 2005 года л.д. 18).
Как следует из справки работодателя, в вышеозначенные периоды Кабакова С.В. осуществляла работы по дезинфекции, работала полный рабочий день, за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ л.д.37-38).
Из пункта 6 вышеуказанных Правил следует, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Пунктом 3.2. Инструкции по организации и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий в акушерских стационарах, утвержденной приказом Минздрава РФ от 26 ноября 1997 года № 34, предусмотрено, что родильный дом (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для косметического ремонта, при этом, поэтажное закрытие стационара допускается в исключительных ситуациях
Как следует из положений СанПИН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 июня 2003 года, генеральная уборка помещений палатных отделений и других функциональных помещений и кабинетов должна проводиться по графику не реже 1 раза в месяц, с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников. Генеральная уборка (мойка и дезинфекция) операционного блока, перевязочных, родильных залов, процедурных, манипуляционных, стерилизационных, проводится один раз в неделю с обработкой и дезинфекцией оборудования, мебели, инвентаря. В основных помещениях лечебных учреждений следует ежегодно проводить косметический ремонт помещений. В период проведения текущего или капитального ремонта функционирование помещений должно быть прекращено.
Из Положения о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделении), утвержденного приказом Минздрава СССР от 08 апреля 1980 года № 360, (приложение № 14) следует, что в обязанности медицинской сестры (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров входит, в том числе, контроль за санитарно-гигиеническим содержанием палат и прилегающих к ним помещений.
Как следует из должностной инструкции медицинской сестры отделения новорожденных МУЗ «Клинический родильный дом № 4» медицинская сестра обязана знать и строго соблюдать основные требования лечебно-охранительного, санитарно-эпидемического режимов; основы асептики и антисептики, проводить весь комплекс мероприятий, предупреждающих возникновение внутрибольничных инфекций л.д. 41-43).
Оценивая все изложенное в совокупности, суд полагает, что периоды закрытия родильного дома на санитарную обработку, дезинфекцию и ремонт подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды истцом выполнялись обязанности, непосредственно связанные со спецификой, характером и направлением деятельности родильного дома как учреждения здравоохранения.
Следовательно, вышеуказанные периоды закрытия родильного дома № 4 на санитарную обработку, дезинфекцию и ремонт подлежат включению в специальный стаж.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, на момент обращения за назначением пенсии истец имела специального стажа 29 лет 11 месяцев 13 дней л.д. 44-45).
Так как после 13 июля 2010 года истец продолжает работать в МУЗ «Родильный дом № 4» в должности медицинской сестры палатной физиологического отделения для новорожденных стационара, и данный период работы также подлежит включению в специальный стаж, то право на досрочную трудовую пенсию у нее возникнет с 30 июля 2010 года, поэтому с этого времени ей должна быть назначена пенсия л.д. 39).
Соответственно в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с 13 июля 2010 года надлежит отказать.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Кабакова С.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, следующие периоды:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля 1991 года по 08 апреля 1991 года, с 14 сентября 1995 года по 12 октября 1995 года, с 05 июня 2000 года по 03 июля 2000 года, с 16 ноября 2005 года по 14 декабря 2005 года и с 13 мая 2008 года по 24 июня 2008 года;
- периоды закрытия учреждения на капитальный ремонт, санитарную обработку, дезинфекцию с 11 марта 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 29 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 27 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 12 августа 2002 года по 14 августа 2002 года, с 01 февраля 2005 года по 29 марта 2005 года и назначить пенсию с 30 июля 2010 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Кабакова С.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме принято 26 октября 2010 года.
Судья И.Ю. Магденко
Решение не вступило в законную силу.