Дело № 2- 3141/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Магденко И.Ю.
при секретаре Гончаровой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 29 октября 2010 года дело по иску Шарыгина Т.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском, считает, что ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска ей неправомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения и не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 октября 1996 года по 14 ноября 1996 года, с 01 марта 2001 года по 12 апреля 2001 года, с 24 февраля 2006 года по 07 апреля 2006 года и с 14 апреля 2009 года по 11 июня 2009 года, поскольку согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, не был зачтен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19 декабря 1992 года по 30 сентября 1993 года, несмотря на то, что в соответствии с пунктом 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и а непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, период отпуска по уходу за ребенком в календарном исчислении и назначить пенсию с момента обращения за ней - с 18 августа 2010 года.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнила, что просит включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 18 декабря 1992 года и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 19 декабря 1992 года по 30 сентября 1993 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации просила включить в специальный стаж в календарном исчислении.
Представитель ответчика Дубровина С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 958 от 25 августа 2010 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке Шарыгина Т.Г. 04 августа 1980 года была принята на работу в Областную детскую клиническую больницу на должность медицинской сестры, которая в феврале 2008 года была переименована в Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Областная детская клиническая больница», где и работает по настоящее время л.д.8-10).
18 августа 2010 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, так как полагала, что на указанный момент имеет соответствующий стаж работы 30 лет л.д. 17).
Протоколом № 958 от 25 августа 2010 года заседания комиссии ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска истцу было отказано в назначении пенсии, не были включены в специальный стаж:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 октября 1996 года по 14 ноября 1996 года, с 01 марта 2001 года по 12 апреля 2001 года, с 24 февраля 2006 года по 07 апреля 2006 года и с 14 апреля 2009 года по 11 июня 2009 года, поскольку согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в данный период истец не выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня;
- период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 30 сентября 1993 года, так как согласно пункта 21 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года - до вступления в силу изменений и дополнений в КЗоТ РФ л.д. 5-7).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно статьям 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.
В период прохождения курсов повышения квалификации Шарыгина Т.Г. работала в Областной детской клинической больнице, работа в которой включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения л.д. 13).
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца с 07 октября 1996 года по 14 ноября 1996 года, с 01 марта 2001 года по 12 апреля 2001 года, с 24 февраля 2006 года по 07 апреля 2006 года и с 14 апреля 2009 года по 11 июня 2009 года подлежат включению в специальный стаж.
В период работы в указанном учреждении здравоохранения истцу был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 21 октября 1991 года по 19 декабря 1992 года и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 19 декабря 1992 года по 19 июня 1994 года, к работе она приступила с 01 октября 1993 года, что следует из справки работодателя л.д.11-12).
Период указанного отпуска с 21 октября 1991 года по 05 октября 1992 года был включен истцу в специальный стаж.
Суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06 октября 1992 года по 18 декабря 1992 года, на основании следующего.
В соответствии со статьями 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 г., до принятия Федерального закона от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР») женщинам по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года, предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Время этих отпусков засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж по специальности. В соответствии с пунктом 6 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года, принятыми по указанному вопросу, время отпуска по уходу за ребенком засчитывалось также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Положения Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом приведенных норм, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу до внесения вышеуказанных изменений в трудовое законодательство, а именно, с 21 октября 1991 года, то он должен быть включен в специальный стаж полностью, а не только та его часть, которая имела место быть до 6 октября 1992 года.
В то же время предоставленный истцу отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 19 декабря 1992 года включению в специальный стаж не подлежит, так как имел место быть после внесения изменений в КЗоТ РФ, в этой части иск удовлетворению не подлежит.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 18 августа 2010 года, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов на момент обращения специального стажа у истца будет 29 лет 3 месяца.
Таким образом, у истца не имелось право на назначение пенсии ни в момент обращения за ней, ни в настоящее время, поэтому в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии надлежит отказать.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу следует возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Шарыгина Т.Г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, следующие периоды:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 октября 1996 года по 14 ноября 1996 года, с 01 марта 2001 года по 12 апреля 2001 года, с 24 февраля 2006 года по 07 апреля 2006 года и с 14 апреля 2009 года по 11 июня 2009 года;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 18 декабря 1992 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и о назначении пенсии Шарыгина Т.Г. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме принято 03 ноября 2010 года.
Судья И.Ю.Магденко
Решение не вступило в законную силу.