Дело № 2-2979/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
Председательствующего судьи Поповой Т.В.,
При секретаре Теодозове С.Л.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладько С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным исковым заявлением, указав, что ... года обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в связи с занятием педагогической деятельностью. Решением ответчика было отказано, поскольку отсутствуют необходимый стаж для назначения льготной пенсии, в специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, периоды нахождения в учебных отпусках с ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года, дни забастовок ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года, период нахождения на карантине с ... года по ... года. Просила включить в специальный стаж периоды нахождения а курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, время нахождения на карантине, назначить пенсию с момента возникновения права на нее.
В судебном заседании истица Гладько С.В. уточнила заявленные требования, просила зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, исключив период с ... года по ... года, а также периоды нахождения в ученических отпусках, период нахождения на карантине, просила назначить пенсию с момента возникновения права на нее, с учетом того, что она по настоящее время работает учителем начальных классов в гимназии г. Омска.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поскольку в спорные периоды истцом не выполнялась работа постоянно в течение полного рабочего дня, что обязательно для включения периодов работы в специальный стаж согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Представила письменный отзыв по заявленным требованиям.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истицей в ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, просила суд зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, периоды нахождения в учебных отпусках с ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года, период нахождения на карантине с ... года по ... года.
Гладько С.В. работает в гимназии № ... г. Омска с ... года по настоящее время л.д. 8-11).
В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ... от ... года содержится решение об отказе Гладько С.В. в назначении досрочно пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, периоды нахождения в учебных отпусках с ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года, дни забастовок ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года, период нахождения на карантине с ... года по ... года л.д. 6-7).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
В период осуществления педагогической деятельности истцу предоставлялись учебные отпуска с ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года, кроме того, она направлялась на курсы повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.
Согласно пункта 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, регулирующиеся главой 19 Трудового кодекса РФ.
В период обучения истца были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.
Кроме того, периоды времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и периоды обучения на курсах повышения квалификации по специальности подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, с последующими изменениями и
Согласно статьям 177, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.
Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.
В период до 01 октября 1993 года действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N953, пунктом 1 которого был предусмотрен зачет учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а потому, учитывая положения ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости и период обучения истицы на курсах повышения квалификации за период действия указанного Положения независимо от времени ее обращения за пенсией.
На основании изложенного, время нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
Однако не подлежит включению в специальный стаж период нахождения на карантине с ... года по ... года.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истицей не представлено суду доказательств, свидетельствующих о ее занятости в период карантина в течение всего рабочего дня. Кроме того, обозревая пенсионное дело истицы, суд установил, что работодатель в период ... года по ... года, при предоставлении индивидуальных сведений в Пенсионный фонд РФ в графе «Выслуга лет» не указал код льготы, что свидетельствует о том, что названные периоды работодателем в специальный стаж не зачтены.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Гладько С.В. продолжает работать учителем начальных классов в гимназии № ... г. Омска до настоящего времени.
С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках специальный стаж истицы на день обращения составил 24 года 11 месяцев 27 дней.
Суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках, с учетом осуществления трудовой деятельности по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы, обязать ответчика назначить истице пенсию досрочно по старости с ... года.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Гладько С.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, периоды нахождения в учебных отпусках с ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года, назначить пенсию с ... года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Гладько С.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Судья Попова Т.В Решение в законную силу не вступило.