Дело № 2-888/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.11.2010 года. Октябрьский районный суд города Омска в составе
председательствующего судьи Долгих К.С.
при секретаре Шевченко Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
гражданское дело по иску Конторина Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии, суд
У с т а н о в и л:
Конторин Е.А. обратился в суд с названным иском, указав, что с 06 февраля 1980 года по 14 марта 1982 года он работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в электроцехе в ОАО «...», и с 01 апреля 1984 года по 01 июля 1986 года работал в качестве пропитчика стеклошнурчулка асбесто-технических изделий на ... заводе «...».
10 декабря 2009 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
В назначении пенсии ему было отказано, указанные периоды работы не включены в льготный стаж, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ (раздел 18, подраздел 2190100а-19861); а также - пропитчики бумаги и тканей, занятые на пропитке составами, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел 15, подраздел 2160000а-17428).
Просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с 15 декабря 2009 года.
В судебном заседании истец Конторин Е.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в качестве ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. При зачете в специальный стаж спорных периодов работы специальный стаж истца составит 09 лет 00 месяцев 25 дней. Просит суд в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу указания в статье 7 Закона общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.
Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающий соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда.
В частности, абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В соответствии с записями в трудовой книжке Конторин Е.А. с 06 февраля 1980 года по 14 марта 1982 года работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования по третьему разряду в электроцехе в ОАО «...». С 01 апреля 1984 года по 01 июля 1986 года истец работал в качестве пропитчика стеклошнурчулка участка асбесто-технических изделий на ... заводе «...».
10 декабря 2009 года Конторин Е.А. обратился в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за досрочным назначением пенсии, так как считал, что приобрел право на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда.
ГУ - УПФ РФ в ОАО г. Омска истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ (раздел 18, подраздел 2190100а-19861); а также - пропитчики бумаги и тканей, занятые на пропитке составами, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел 15, подраздел 2160000а-17428).
Суд находит данный отказ незаконным по следующим основаниям.
Как указано выше, с 06 февраля 1980 года по 14 марта 1982 года Конторин Е.А. работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования по третьему разряду в электроцехе в ОАО «...».
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» позиция 2190100a-19861, право на льготное обеспечение имеют электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.
В соответствии с пунктом 12 Разъяснений по вопросу применения Списка № 1 и Списка № 2, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Как следует из пункта 15 указанных Разъяснений, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.
Следовательно, для отнесения указанного стажа работы к специальному стажу работа истца должна протекать на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.
В соответствии с пунктом 22 Разъяснений о порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих пав он пенсию о старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".
Согласно пункту 1.2. указанного ГОСТ оптимальные и допустимые показатели температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений должны соответствовать значениям, указанным в таблице 1, согласно которой предел допустимой температуры окружающей среды в холодное время года должен составлять +26oС, в теплый период + 30oС.
Из ответа ОАО «...» на запрос суда следует, что Конторин Е.А. в спорный период работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования, обслуживающего стекольное производство. Практика закрепления технологического оборудования за одним конкретным рабочим на предприятии отсутствовала.
Согласно Карты условий труда на рабочем месте электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроцеха на стекольном участке № 160 от 11 сентября 1987 года температура воздуха на рабочем месте составляла 37 oС, при нормативе ПДК, ПДУ в 28 oС.
Из личной карточки Конторина Е.А. следует, что при переводе его на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования в электроцех ему была установлена оплата труда по третьему вредному разряду (3 вр), что также свидетельствует об особых условиях его труда.
Работодателем истцу за спорный период была выдана справка, уточняющая условия труда с отнесением работы к вышеуказанным положениям Списка № 2.
Кроме того, с 01 апреля 1984 года по 01 июля 1986 года Конторин Е.А. работал в качестве пропитчика стеклошнурчулка участка асбесто-технических изделий на ... заводе «...».
В справке, уточняющей условия труда, выданной работодателем указано, что он работал на участке асбесто-технических изделий в производстве электроизоляционных стеклотканей л.д. 8).
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел ХV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» позиция 2160000a-17428, право на льготное обеспечение имеют пропитчики бумаги и тканей, занятые на пропитке составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно Постановлению Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г. п.2 установлено, что в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, в связи с чем, суд делает вывод, что при применении Списка № 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.
Из § 29, 30 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 19. Разделы: "Общие профессии электротехнического производства", "Производство электроизоляционных материалов", "Электроугольное производство", "Кабельное производство", "Изоляционные и намоточно-обмоточные работы", "Производство химических и других источников тока", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 26 апреля 1985 г. N 113/10-32, следует, что пропитчик бумаги и тканей 3,3 разрядов выполняет следующие виды работ: ведение процесса пропитки и лакировки бумаги, хлопчатобумажных тканей и стеклотканей на пропиточных машинах; подготовка пропиточной машины, материала к работе, заливка в ванну связующего, установка и заправка материалов в машину; сшивка и склейка концов рулонов; наблюдение за работой машин, устранение образующихся морщин; сушка бумаги и ткани; намотка их в рулон.
Как следует из положений пункта 1.1. Государственного стандарта Союза ССР ГОСТ 17675-87 "Трубки электроизоляционные гибкие. Общие технические условия", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 18 августа 1987 г. N3320 стеклошнур-чулок используется в качестве армирующего материала в производстве электроизоляционных гибких трубок следующих типов армированная 131, 132, 133, 134.
В указанных типах трубок в качестве покрывного, экструдируемого состава используются: полиэфирно-эпоксидный, полиэфирный лак, полиуретановый лак, кремнийорганическая резиновая смесь, кремнийорганический лак.
В Перечне производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов этого питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. N 4/П-1, содержится указание на пропитчиков бумаги и тканей, занятых пропиткой фенолоформальдегидными, анилиноформальдегидными, полиэфиримидоэпоксидными и кремнийорганическими лаками, смолами и компаундами.
Как следует из положений государственного стандарта СССР ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 г. N3388, (с изменениями от 20 июня 2000 года) полиэфирно-эпоксидные и полиэфирные лаки относятся к вредным веществам 1-го класса опасности, кремнийорганический лак - к вредным веществам 3-го класса опасности.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании: характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, с учетом целей и задач, а также направления деятельности предприятий, на которых он работал, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды относятся к работе в тяжелых условиях труда и подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-летнего возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением 60-летнего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы с 06 февраля 1980 года по 14 марта 1982 года и с 01 апреля 1984 года по 01 июля 1986 года на момент обращения с заявлением о назначении пенсии будет составлять 9 лет 25 дней (по подсчетам ответчика).
С учетом указанного, истец имеет право на назначении пенсии с учетом уменьшения общего пенсионного возраста на 3 года, то есть в 57 лет или с 15 декабря 2009 года.
В силу статья 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Конторина Е.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда следующие периоды:
- период работы с 06 февраля 1980 года по 14 марта 1982 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в электроцехе в ОАО «...»;
- период работы с 01 апреля 1984 года по 01 июля 1986 года в качестве пропитчика стеклошнурчулка асбесто-технических изделий на ... заводе «...» и назначить пенсию с 15 декабря 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Конторина Евгения Антоновича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.
Судья
.