Дело № 2-440/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Теодозове С.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского административного округа г. Омска к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройдуэт» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, запрете осуществления указанной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным исковым заявлением, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г. Омск, ул. ... ООО «Стройдуэт» осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров, подключенных к сети Интернет, следующим образом: администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. Осуществление подобной деятельности носит незаконный характер, относится к деятельности, направленной на организацию и проведение азартных игр. Должна быть запрещена в защиту интересов РФ, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просил признать деятельность ООО «Стройдуэт» в помещении по ул.... в г. Омске по организации и проведению азартных игр незаконной; запретить ООО «Стройдуэт» деятельность по организации и проведению азартных игр.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского административного округа г. Омска Игнатова А.В. полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился. Почтовую корреспонденцию не получает, уведомления возвращены в адрес суда в связи выбытием адресата. Доказательств уважительности причин неполучения почтовой корреспонденции и неявки в судебное заседание не представил.
Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, а также мнением представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
В соответствии со статьёй 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельства Общество с ограниченной ответственностью «Стройдуэт» зарегистрировано в качестве юридического лица (26-27).
Из устава Общества с ограниченной ответственностью «Стройдуэт», следует, что видами деятельности Общества являются любые виды деятельности незапрещенные законодательством л.д. 20-25).
Согласно договора № ... от ... года на оказание услуг ООО «Матрикснет» предоставляет ООО «Стройдуэт» на услуги связи в сети передачи данных «Интернет» л.д. 17-19).
В судебном заседании установлено, что ... года сотрудниками ... УВД по г. Омску была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г. Омск, ул. ..., осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Оператором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент л.д. 12).
Поскольку компьютер с выходом в Интернет использовался для проведения азартных игр, соответственно, его следует признавать игровым оборудованием.
Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) определено, что азартная игра -основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры -юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование -устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в и горной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Кроме того, с 01 июля 2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Омская область игорной зоной не является.
... года в помещении по адресу: г. Омск, ул. ..., ООО «Стройдуэт» осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения, что подтверждается материалами проведенной проверки, исследованными в ходе судебного заседания.
Вышеприведенные обстоятельства осуществления ООО «Стройдуэт» интерактивных игр свидетельствуют о том, что участникам данных игр предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые ООО «Стройдуэт» обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Стройдуэт» отсутствует.
Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями нравственности, прав и законных интересов граждан.
Осуществление ООО «Стройдуэт» деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Октябрьского административного округа г. Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет, однако в связи с осуществлением деятельности ООО «Стройдуэт» с нарушением закона, указанные лица вводятся в заблуждение.
Деятельность ООО «Стройдуэт» также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии).
Осуществление ООО «Стройдуэт» деятельности по организации и проведению азартных игр под прикрытием интерактивных игр в целях уклонения от контроля государства влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ.
Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый ООО «Стройдуэт» доход не облагается налогом на игорный бизнес.
На основании совокупности указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что деятельность ООО «Стройдуэт» по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как она является незаконной.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Стройдуэт» в помещении по ул. ... по организации и проведению азартных игр, незаконной.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Стройдуэт» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройдуэт» расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере ... рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, в случае, если их неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда.
Судья Т.В. Попова