дело № 2-312/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Синьковской Л.Г.,
при секретаре Чуваковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2011 года в г. Омске дело по иску администрации Октябрьского административного округа г. Омска к Быкову А.В. об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Октябрьского административного округа г. Омска в лице представителя по доверенности Вахрушева А.И. обратилась в суд с названным иском, мотивируя его тем, что в истцом был выявлен факт самовольного занятия земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, ..., ... и размещения на нём без получения разрешительной документации металлического гаража.
Уточнив требования, истец просит обязать Быкова А.В. освободить земельный участок, местоположение которого установлено в 20 метрах северо-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ..., ... в Октябрьском административном округе города Омска самовольно занятый металлическим гаражом 18 кв.м. осуществив его снос самостоятельно либо за счет собственных средств.
В судебном заседании представитель истца Вахрушев А.И. поддержал доводы, изложенные в иске, пояснил, что на расстоянии 23 метров от Начальной школы-детского сада ... размещены металлические гаражи. Все они подлежат выносу в связи с тем, что расположены на расстоянии менее 50 метров, чем нарушаются требования Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Быков А.В. обращался в администрацию округа, в размещении металлического гаража вблизи детского учреждения ему было отказано.
Ответчик Быков А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что осенью 2010 года приобрёл металлический гараж и разместил его вблизи дома .... Обратился в администрацию округа с заявлением о предоставлении земельного участка под гараж во временное пользование. В удовлетворении заявления ему было отказано. Документов, подтверждающих права на земельный участок не имеет.
Представитель ответчика по доверенности Демиденко А.И., возражая по иску, пояснила, что документы на земельный участок у ответчика отсутствуют по вине истца. Быков разместил гараж с устного разрешения архитектора округа и на основании топографической съёмки.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Названные права удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный северо-западнее жилого дома, имеющего почтовый адрес, Октябрьский АО ... не сформирован и в государственном кадастре недвижимости не учтён.
В силу п.19 Положения об администрации административного округа города Омска, утвержденного Постановлением Мэра города Омска от 31 декабря 2008 г. N 1198-п "Об администрации административного округа города Омска" (с изменениями и дополнениями) администрация округа осуществляет предоставление в аренду земельных участков для размещения палаток и лотков площадью не более 4 кв. м, металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов, огородов (далее - временные объекты) (пп.8); осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов при размещении на них временных объектов, а также занятых индивидуальными жилыми домами (пп.9); обращается в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами (пп.14).
Обстоятельства использования ответчиком названного земельного участка в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на землю подтверждается материалами дела.
Согласно протоколу ... заседания комиссии администрации Октябрьского административного округа города Омска по предоставлению в аренду земельных участков для размещения объектов окружного значения от ... года, по результатам рассмотрения вопроса о предоставлении Быкову А.В. земельного участка в аренду для размещения металлического гаража, расположенного по адресу: ..., было принято решение привлечь владельца гаража к административной ответственности за установку гаража без полученных в установленном порядке разрешительных документов.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Октябрьского административного округа г.Омска было установлено, что Быковым А.В. без получения в установленном порядке разрешительных документов проведены работы по установке металлического гаража площадью 18 кв.м. по адресу: г. Омск, ....
Постановлением административной комиссии Октябрьского административного округа г.Омска от ... года Быков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.40 Кодекса Омской области об административных правонарушениях (нарушение правил размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей, парковок, ограждений и других объектов с кратковременным сроком эксплуатации. На заседании административной комиссии Быков А.В. пояснял, что документы находятся на оформлении в администрации округа.
Постановление Быков А.В. не обжаловал, уплатил наложенный на него штраф в сумме 300 руб.
Не оспаривая обстоятельства установки металлического гаража на вышеуказанном земельном участке, и, возражая по иску, Быков А.В. ссылался на обстоятельства несения им ответственности за самовольное занятие земельного участка.
Вместе с тем, согласно п.4 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В акте обследования земельного участка, составленного ... года указано, что на земельном участке площадью 18 кв.м., местоположение которого установлено в 20 м. северо-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: ..., ... в Октябрьском административном округе города Омска Быковым А.В. размещен временный металлический гараж, установленный с нарушением региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области (приказ от 30 сентября 2008 года, № 22-п). Расстояние от Начальной школы-детского сада № 301 корректирующего вида составляет 23 м. при допустимом расстоянии 50 м.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит защите путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Доказательств наличия правовых оснований для занятия спорного земельного ответчиком в суд не представлено.
Исходя из изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок 1 месяц, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда. В случае неисполнения решения Быковым А.В. в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу Администрация Октябрьского административного округа г. Омска вправе совершить снос гаража за счёт Быкова А.В. с взысканием с него расходов.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Быкова А.В. освободить земельный участок, местоположение которого установлено в 20 метрах северо-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ..., ... в Октябрьском административном округе города Омска самовольно занятый металлическим гаражом 18 кв.м. осуществив его снос самостоятельно либо за счет собственных средств.
В случае неисполнения решения Быковым А.В. в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу Администрация Октябрьского административного округа г. Омска вправе совершить снос гаража за счёт Быкова А.В. с взысканием с него расходов.
Взыскать с Быкова А.В. в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Г.Синьковская