Дело № 2-441/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Магденко И.Ю.
при секретаре Гончаровой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 23 марта 2011 года дело по иску Фадеевой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 09 сентября 2010 года обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости в связи с достижением 53-летнего возраста и наличием стажа работы в тяжелых условиях труда более 5 лет. Ей было отказано в назначении пенсии, в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, не были включены периоды работы с 01 декабря 1978 года по 20 декабря 1981 года в ОТК контролером готовой продукции на участке вулканизации цеха № 1, с 21 декабря 1981 года по 30 ноября 1983 года в ОТК мастером по цеху № 1, с 01 декабря 1983 года по 09 сентября 1984 года в ОТК контрольным мастером по цеху № 1 участков подготовительного, каландров, сборки и вулканизации ОАО «Омскшина», по тем основаниям, что в разделе «Химическое производство» Списка № 2 указанные структурные подразделения не поименованы, и работодателем не была выдана справка, уточняющая условия труда. Считает что, так как согласно Списку № 2 1956 года правом на льготное обеспечение пользовались рабочие шинных цехов и участков, а цех № 1, в котором она работала, являлся цехом изготовления шин специального назначения, то указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж. Просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, указанные периоды работы, с учетом приходящихся на это время работы учебных отпусков общей продолжительностью 11 месяцев 25 дней, и назначить пенсию с 09 сентября 2010 года.
В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие л.д. 39 том 2).
Представитель ответчика - Дубровина С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что работа истца в цехе № 1 не предусмотрена разделом Х «Химическое производство» Списка № 2, кроме того, истцом не была представлены справка, подтверждающая стаж на соответствующих работах. При включении в специальный стаж спорного периода работы на день обращения за назначением пенсии у истца специального стажа будет более 5лет.
Представитель третьего лица - ОАО «Омскшина» Чикишева О.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила следующее. В период с 1978 го 1981 год истец работала с готовой продукцией, что не дает ей право на досрочное назначение пенсии. В период с 1981 по 1983 год истец работала в цехе № 1, без закрепления за каким-либо участком поименованным Списком № 2. Период работы с 1983 по 1984 год также не может быть включен в специальный стаж, так как участки, на которых работала истец, и цех № 1 не поименованы Списком № 2. В связи с указанным предприятие правомерно не выдало истцу справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, за период с 1978 по 1984 годы.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с записями в трудовой книжке Фадеева Н.И. работала с 01 декабря 1978 года по 20 декабря 1981 года в цехе ОТК контролером готовых камер на участке вулканизации цеха № 1, с 21 декабря 1981 года по 30 ноября 1983 года в ОТК мастером по цеху № 1, с 01 декабря 1983 года по 09 сентября 1984 года в ОТК контрольным мастером по цеху № 1 участков подготовительного, каландров, сборки и вулканизации л.д. 9-10 том 1).
08 сентября 2010 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска от 15 сентября 2010 года № 1014 в назначении пенсии истцу было отказано, в специальный стаж не были включены период работы:
- с 01 декабря 1978 года по 20 декабря 1981 года в цехе ОТК контролером готовых камер на участке вулканизации цеха № 1, так как присутствует работа с готовой продукцией, что не дает право на досрочное назначение пенсии в связи с невозможностью подтверждения факта непосредственной занятости в технологическом процессе изготовления продукции не менее 80 %;
- с 21 декабря 1981 года по 30 ноября 1983 года в ОТК мастером по цеху № 1, так как в структуре цеха № 1 были выведены определенные участки, в данном случае закрепление за участками, поименованными Списками № 1 и № 2 отсутствует, а цех № 1 Списками № 1 и № 2 не поименован;
- с 01 декабря 1983 года по 09 сентября 1984 года в ОТК контрольным мастером по цеху № 1 участков подготовительного, каландров, сборки и вулканизации, так как в пункте 12 Разъяснения № 5 Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года указано, что мастера контрольные пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых такие должности прямо предусмотрены Списками л.д. 6-8 том 1).
В судебном заседании добыто достаточно доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел Х “Химическое производство» подраздел «А» позиция 2110А030, право на льготное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники, а также на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации.
Позицией 2110А030-1754б вышеозначенного Списка отдельно поименованы работники ОТК, работающие в выше перечисленных производствах.
Кроме того, до 31 декабря 1991 года на территории РФ действовал Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к работе, выполнявшейся до 1 января 1992 года, может применяться Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
В соответствии с разделом XI «Химическое производство» подразделом 1 «Основное производство» Списка № 2 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение обладали рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей).
Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года установлено, что в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, в связи с чем, суд делает вывод, что при применении Списка № 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.
В соответствии с пунктом 25 Разъяснения Минтруда № 5 от 22 мая 1996 года отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.
В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 301, покрышки и другие изделия, производимые на ОАО «Омскшина», являются продукцией шинной промышленности и входят в раздел 25 0000 «Продукция резино-техническая и асбестовая».
Из приказа № 136 от 25 июля 1958 года следует, что в структуре цеха № 1 имелись следующие участки: подготовительный, каландров, сборки авиа и гражданских покрышек, летных и тормозных камер, вулканизации, комплектовки, отделки и сдачи готовой продукции л.д. 37-40).
В целях совершенствования структуры управления с 01 апреля 1987 года по приказу № 126 от 02 апреля 1987 года цех № 1 был выведен из состава головного завода объединения и включен в состав завода немассового размера шин л.д. 41 том 1).
В настоящее время данное структурное подразделение с учетом последующих реорганизаций именуется цех сборки и вулканизации немассовых размеров шин.
Из Положений о цехе немассовых размеров шин, Технологических регламентов производства автопокрышек, покрышек авиационных, камер авиационных за 1976-1989 гг., и планов производственных помещений цеха № 1 за 1963, 2000 годы следует, что цех № 1 (сборки и вулканизации немассовых размеров шин производства радиальных шин) относится к основным (производственным) цехам, осуществлял выпуск массивных шин, грузовых, сельскохозяйственных, легковых, авиационных покрышек тормозных и авиакамер и т.д. л.д. 96-247 том 1).
В соответствии с Положением об отделе технического контроля (ОТК) основными задачами подразделения является предотвращение выпуска предприятием продукции не соответствующей требованиям стандартов и технических условий, утвержденным образцам (эталонам), проектно-конструкторской документации и технологической документации; организация эффективного технического контроля. Для осуществления поставленных задач ОТК, в том числе выполняет следующие функции: контроль за соблюдением показателей ведения технологического процесса на всех стадиях производства продукции, контроль за качеством продукции в соответствии с действующими стандартами предприятия, методологическими и рабочими инструкциями, техническими регламентами л.д. 89-95 том 1).
Согласно Рабочей инструкции по качеству «Окончательный контроль. Рассортировка вулканизационных покрышек в ПРШ» в процессе работы контролер осуществляет 100% внешний осмотр автопокрышек, измерения отклонений внешнего вида автопокрышек, принятие решения о соответствии или несоответствии готовой продукции требованиям НТД л.д. 78-84 том 1).
Данная работа соответствует положениям Единого тарифно-квалификационного справочника Выпуск 24 §355 контролер шинного производства л.д. 42-43 том 1).
Из Технологического регламента № 259ш-76 производства автопокрышек в серийном исполнении и Технологических регламентов № 94ш-84, № 94ш-89 производства камер авиационных следует, что одной из стадии технологического производства данной продукции является контроль технологических параметров по всем переделам производства покрышек и контроль качества готовой продукции л.д. 108-194 том 1).
Из схемы технологического процесса производства вышеуказанной шинной продукции следует, что разбраковка является его составляющей частью.
Рабочее место истца как контролера готовых шин согласно представленным планам размещения оборудования находилось на конвейере, расположенном непосредственно на участке вулканизации цеха рядом с технологическим оборудованием л.д. 246-247 том 1).
Что касается периода работы истца мастером ОТК по цеху № 1 и контрольным мастером по цеху № 1 участков подготовительного, каландров, сборки и вулканизации, то в соответствии с должностными инструкциями мастера смены, контрольного мастера, вышеуказанными технологическими регламентами, в этот период Фадеева Н.И. контролировала соблюдение технологических регламентов на всех стадиях производственного процесса, выявляла причины и конкретных виновников в выпуске брака продукции, осуществляла контроль за техническим состоянием контрольно-измерительных приборов, их наличием на рабочих местах и своевременностью государственной поверки, проверяла соблюдение технологических инструкций и методик по техническому контролю на рабочих местах, контролировала соблюдение подчиненными ей контролерами правил охраны труда и т.д. л.д. 67-76 том 1).
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 37-40 на рабочем месте контрольного мастера воздействовали такие вредные производственные факторы как шум, тяжесть трудового процесса, углеводороды. По результатам аттестации данного рабочего места установлены вредные условия труда - 3 класс 1 степени (тяжесть трудового процесса), предусмотрено льготное пенсионное обеспечение л.д. 52-57).
Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании: характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей, с учетом целей и задач, а также направления деятельности предприятия, на котором она работала, суд приходит к выводу, что работа Фадеевой Н.И. в спорные периоды относится к работе в тяжелых условиях труда, соответствующей Списку № 2 раздел Х «Химическое производство» подраздел «А» позиция 2110А030-1754б.
Данный вывод суда подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда отдела государственной экспертизы условий труда Департамента по труду Министерства труда и социального развития Омской области от 10 марта 2011 года л.д. 27-30 том 2).
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, которым определяется порядок применения Списка № 1 и № 2, специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.
Согласно справке работодателя в спорные периоды у истца отсутствовали неполные рабочие дни, простои, отпуска без сохранения заработной платы л.д. 18 том 1).
Суд полагает возможным согласиться с доводами истца, что приходящиеся на этот период работы учебные отпуска общей продолжительностью 11 месяцев 25 дней подлежит включению в специальный стаж.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренные главой 26 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, в силу статьи 173 Трудового кодекса РФ (статьи 198 КЗоТ РРСФСР) при предоставлении истцу учебного отпуска за ним сохранялись рабочее место и заработной платы, из которой производились отчисление взносов на государственное социальное страхование.
В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 55-летнего возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
Стаж работы истца во вредных условиях труда с учетом спорных периодов работы составляет 5 лет 9 месяцев 9 дней, страховой стаж более 32 лет л.д. 15 том 2). Следовательно, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости и приобрела указанное право 21 июня 2010 года по исполнению 53 лет.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась за назначением пенсии 08 сентября 2010 года, следовательно, пенсия ей должна быть назначена с этого момента.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Фадеевой Н.И. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с 01 декабря 1978 года по 20 декабря 1981 года, с 21 декабря 1981 года по 30 ноября 1983 года, с 01 декабря 1983 года по 09 сентября 1984 года и назначить пенсию с 09 сентября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Фадеевой Н.И. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме принято 28 марта 2011 года.
Судья И.Ю.Магденко Решение не вступи в законную силу.