Дело № 2-212/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего Огарь Н. И.
при секретаре Московенко Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 01.04.2011 г.
дело по иску Морозова Д. А. к Джагаевой Д. А. , Администрации ОАО г. Омска, Администрации г.Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г.Омска, ФГУП ПО «Полёт» о признании недействительными ордера на комнату в общежитии и договора социального найма жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, вселении, признании недействительным договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Морозов Д.А. обратился в суд с иском. В ходе судебного разбирательства исковые требования дополнил и уточнил. Просит признать недействительным ордер № Номер обезличен от ... 2006 г., выданный ФГУП «ПО «Полёт»Джагаевой Д.А. на занятие жилой площади в общежитии по ...;
признать недействительным договор социального найма жилого помещения № Номер обезличен от ...2006 г., заключенный между ФГУП «ПО «Полёт» и Джагаевой Д. А., о передаче в бессрочное владение и пользование комнаты ... общей площадью ... кв. м., жилой - ... кв. м. в доме ... в г. Омске;
признать за ним право пользования комнатой ... (ранее комната ...) в д. ... по ... в г. Омске на условиях договора социального найма;
вселить его в указанное жилое помещение;
признать недействительным договор безвозмездной передачи в собственность Джагаевой Д. А. комнаты ... в секции ... дома ... по ... в г. Омске;
выселить Джагаеву Д. А. из комнаты ....
В обоснование заявленных требований указал, что в 1994 г. в установленном законом порядке вместе с матерью Р. Т.М. вселился в комнату ... общежития завода ФГУП «ПО «Полёт», затем был переселен в комнату ... указанного общежития по ..., д. ... в г. Омске. Впоследствии переселился в комнату ... (после перенумерации комната ...).
В комнате ... он проживал до ...2006 г., был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Омск, ..., д. ....
01.09.2006 г. он был снят с регистрационного учета по месту жительства в связи с осуждением .... Отсутствие в жилом помещении носило временный и вынужденный характер.
После освобождения ... 23.01.2008 г. он обнаружил, что в комнате ... (...) сменен замок и проживает ответчица Джагаева Д. А.
Ответчица вселилась в комнату на основании ордера, который является недействительным, поскольку на момент его выдачи ...2006 г. отсутствовало совместное решение администрации и профсоюзного комитета ФГУП «ПО «Полёт» о предоставлении Джагаевой Д.А. комнаты. Ордер выдан в отсутствии заявления Джагаевой Д. А. на предоставление ей комнаты в общежитии. Ответчица была обеспечена жильем, с ...1989 г. по ...2006 г. а зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Омск, ..., д. ..., кв. ....
Поскольку Джагаева Д.А. вселилась в комнату на основании незаконно выданного ордера, а договор социального найма не соответствует закону, т. к. заключен на жилое помещение специализированного жилого фонда, является недействительным договор о безвозмездной передаче комнаты ... в собственность ответчицы от ...2010 г.
В судебном заседании Морозов Д.А. и его представитель Харламова Л.А. иск поддержали.
Ответчица Джагаева Д.А. и её представитель Чешагорова В.И. с иском не согласны. Чешагорова В.И. заявила о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.
Представители ответчиков Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации ОАО г. Омска в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ФГУП «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева» Целуйко Н. Б. просит дело рассмотреть в ее отсутствие л.д. 151).
Выслушав стороны и их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Р. Т.М. (мать Морозова Д.А.) с ...1989 г. по ...2002 г. периодически состояла в трудовых отношениях с ФГУП «ПО «Полёт», в связи с трудовыми отношениями ей и её сыну Морозову Д.А. предоставлено жилое помещение в общежитии л.д.214-216).
На основании ордера № Номер обезличен от ...1994 г. они вселились в комнату ... общежития, расположенного по адресу: г. Омск, ..., дом ... л.д.8), в которой проживали до 1998 г.
Спорные правоотношения по пользованию Морозовым Д.А. жилым помещением в общежитии на момент их возникновения регулировались нормами ст.109 ЖК РСФСР, «Примерного положения об общежитиях», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328.
В связи с расширением жилой площади, Р. Т.М. и Морозов Д.А. в 1998 г. переехали в комнату ..., где проживали до декабря 2005 г.
С ...2003 г. по ...2004 г. Морозов Д.А. отбывал наказание ... по возвращении ... проживал с матерью в общежитии в комнате ....
С ...2005 г. по ...2006 г. Р. Т.М. отбывала наказание ....
Из пояснений Морозова Д.А. и его представителя Харламовой Л.А., показаний свидетеля Л. Е.Г., судом установлено, что связи с образовавшейся задолженностью по оплате за жильё и коммунальные услуги за комнату ..., по договорённости с Л. Е.Г., проживавшей с семьёй в меньшей по площади комнате ..., Морозов Д.А. в декабре 2005 г. переселился в комнату ....
Согласно показаний свидетеля Л. Е.Г., по рекомендации работника ЖКО она договорилась с Морозовым Д.А. на обмен комнат, поскольку за комнату ... имелась задолженность по оплате за жильё и коммунальные услуги, которую она при переселении оплатила в размере около ... руб.
...2006 г. Морозов Д.А. вновь был осужден ... отбывал наказание ... по ...2008 г. л.д.9).
...2006 г. Морозов Д.А. был снят с регистрационного учёта по месту жительства в общежитии, что следует из карточки прописки л.д.18).
Из пояснений Морозова Д.А. следует, что по возвращении ... в январе 2008 г. он узнал, что в комнате ... (в связи с перенумерацией комната ...) проживает Джагаева Д.А., вещи из комнаты после его осуждения были перенесены в административное здание ПО «Полёт», откуда он их вывез.
В соответствии с ч.2 ст. 105 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г., договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Р. Т.М. уволена из ФГУП «ПО «Полёт» ...2002 г. по собственному желанию л.д.214- 216). На предприятии проработала в общей сложности менее 10 лет.
Таким образом, прекращение трудовых отношений Р. Т.М. с ФГУП «ПО «Полёт» явилось основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Вместе с тем, согласно ст.13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п.12 ст.108 ЖК РСФСР Р. Т.М. после увольнения из ФГУП «ПО «Полёт» по собственному желанию не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения, поскольку вместе с ней проживал несовершеннолетний Морозов Д.А., ...1987 г.р.
По достижении Морозовым Д.А. ...2005 г. совершеннолетия, основания для предоставления другого жилого помещения Р. Т.М. и Морозову Д.А. при выселении из общежития отпали, они обязаны были освободить жилое помещение.
После освобождения ... ...2006 г. Р. Т.М. в общежитие по ..., дом ... не вселялась и не проживала в нём.
Являются несостоятельными доводы Харламовой Л.А. о том, что право пользования жилым помещением за Морозовым Д.А. сохраняется до настоящего времени в связи с его временным отсутствием в жилом помещении, связанным с его осуждением по приговору суда и отсутствием решения суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.
По достижении совершеннолетия Морозов Д.А., как и его мать Р. Т.М., в трудовых отношениях с ФГУП «ПО «Полёт» не состоял. На момент выезда Морозова Д.А. из комнаты, последняя являлась специализированным жилым помещением.
Суд считает, что правовых оснований приобретения права пользования комнатой ... (ныне ...) у Морозова Д.А. не имеется и потому, что его переселение в декабре 2005 г. в данную комнату происходило самовольно, без разрешения администрации и профсоюзного комитета ФГУП «ПО «Полёт», при отсутствии ордера на право занятия данным жилым помещением.
Доказательств иного истец суду не представил.
Администрация и профсоюзный комитет ФГУП «ПО «Полёт» имели право освободившееся жилое помещение - комнату ... предоставить по найму во временное пользование.
На основании заявления Ж. А.Г.(отца ответчицы Джагаевой Д.А.) от ...2006 г. в связи с улучшением жилищных условий и выделении ему комнаты в общежитии (для расширения), совместным решением администрации и профсоюзного комитета ФГУП «ПО «Полёт» от ....2006 г. Ж. А.Г. улучшили жилищные условия с отселением его дочери Джагаевой Д.А. в комнату ... общежития (ныне комната ...), расположенного по адресу: г. Омск, ..., дом ... л.д.165,166).
С ...2006 г. Джагаева Д.А. проживает в комнате ..., в которую вселилась на основании ордера № Номер обезличен от ...2006 г. л.д.59).
...2006 г. она зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.
...2006 г. между ФГУП ПО «Полет» и Джагаевой Д.А. заключён договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Джагаевой Д.А. передана в бессрочное владение и пользование комната ... общей площадью ... кв. м., жилой - ... кв. м. в доме ... по ... в г. Омске л.д.167).
В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом» № Номер обезличен от ...2006 г. дом ... по ... в г. Омске, находящийся в хозяйственном ведении ФГУП «ПО «Полёт», безвозмездно передан в муниципальную собственность г. Омска л.д.102).
По акту приёма-передачи федерального имущества в муниципальную собственность, утверждённого ...2006 г., дом ... по ... в г. Омске передан в муниципальную собственность г. Омска л.д.100).
Постановлением Мэра г. Омска № Номер обезличен от ....2008 г. жилые помещения в общежитии, расположенном по адресу: г.Омск, ..., дом ..., исключёны из специализированного жилищного фонда л.д.46).
Джагаева Д.А., вселившись в комнату ... общежития ...2006 г. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ФГУП «ПО «Полёт» от ...2006 г., постоянно проживая в ней, производя текущий ремонт жилого помещения и оплачивая за жильё и коммунальные услуги, в соответствии со ст.ст.60-62 ЖК РФ приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Собственник жилого помещения муниципальное образование городской округ г. Омск Омской обл. заключил с Джагаевой Д.А. ...2010 г. договор социального найма комнаты ..., а ....2010 г. - договор безвозмездной передачи комнаты ... в собственность в порядке приватизации л.д.52- 55).
Морозов Д.А. ....2011 г. обратился в суд с иском о признании недействительным ордера от ...2006 г. и договора социального найма жилого помещения от ....2006 г., заключённого между ФГУП ПО «Полет» и Джагаевой Д.А.
Чешагорова В.И. заявила о применении последствий пропуска срока исковой давности к данным требованиям Морозова Д.А.
В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности - три года.
Согласно ч.1 ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращённые или более длительные по сравнению с общим сроком.
В соответствии с ч.1 ст.181 ГК срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
В соответствии с абз.4 п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
С 23.05.2006 г. Джагаева Д.А. проживает в комнате ..., 23.05.2006 г. зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.
Таким образом, с 23.05.2006 г. началось исполнение решения о предоставлении Джагаевой Д.А. жилого помещения, а с 28.11.2006 г. началось исполнение договора социального найма жилого помещения о передаче Джагаевой Д.А. в бессрочное владение и пользование комнаты ... (134).
Срок исковой давности начал течь, соответственно, с 24.05.2006 г. и 29.11.2006 г., а истёк, 23.05.2009 г. и 28.11.2009 г.
Согласно ст.205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Морозов Д.А. и его представитель Харламова Л.А. не представили суду доказательств уважительных причин пропуска срока исковой давности, которые имели место в последние шесть месяцев срока давности.
Доводы истца о том, что у него не было достаточно денежных средств для обращения к юристу за квалифицированной помощью, не исключало возможности подачи им в суд иска. Указанное подтверждается фактическими обстоятельствами по делу, свидетельствующими о том, что 13.02.2008 г. и 08.07.2008 г. Морозов Д.А. обращался в Октябрьский районный суд дважды с исковыми требованиями о защите нарушенного права по пользованию жилым помещении в общежитии. Исковые заявления были оставлены без движения с указанием недостатков, которые необходимо было устранить, и которые Морозов Д.А. мог устранить. Однако, в связи с их не устранением, исковые заявления ему дважды возвращались.
Из пояснений Харламовой Л.А. следует, что Морозов Д.А. в декабре 2008 г. обращался к ней за юридической помощью, которая ему могла быть оказана.
Таким образом, препятствующих обращению в суд с иском в пределах срока исковой давности, Морозов Д.А. и его представитель Харламова Л.А. суду не представили.
В силу ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Морозов Д.А. пропустил срок исковой давности по требованиям о признании ордера от ...2006 г. и договора социального найма жилого помещения от ...2006 г. по неуважительным причинам, оснований для его восстановления не имеется.
На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований Морозову Д.А. следует отказать в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Морозову Д. А. в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись Огарь Н.И.
Решение суда не вступило в законную силу
Мотивированное решение изготовлено 06.04.2011 г.