Дело № 2-944/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Магденко И.Ю.
при секретаре Гончаровой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 06 апреля 2011 года дело по иску Тараненко М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что 24 января 2011 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения. В специальный стаж не было включено время нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 1995 года по 23 февраля 1996 года, с 09 февраля 2001 года по 23 марта 2001 года, с 02 июня 2006 года по 30 июня 2006 года. Просит включить указанные периоды в специальный стаж, поскольку согласно статье 187 Трудового кодекса РФ за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно статье 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 548-1 повышение квалификации для медработников является обязательным условием выполнения работы по специальности. Также просит включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 15 января 1991 года по 30 апреля 1996 года в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии стационара Омской областной детской больницы и назначить пенсию с 24 января 2011 года.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, уточнила, что курсы повышения квалификации также подлежат исчислению как 1 год и 6 месяцев, так как приходящиеся на эти время периоды работы подлежат льготному исчислению.
Представитель ответчика Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о назначении пенсии истцу от 09 марта 2011 года № 181.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно записей в трудовой книжке, Тараненко М.В. 15 января 1991 года была принята на работу в Омскую областную детскую больницу на должность медицинской сестры в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, 01 мая 1996 года переведена на должность медицинской сестры анестезистки, 22 апреля 1999 года назначена старшей медсестрой палаты реанимации в феврале 2008 года учреждение было переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Областная детская клиническая больница», где и работает по настоящее время л.д.9- 13).
24 января 2011 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, так как полагала, что на указанный момент имеет соответствующий стаж работы 30 лет л.д. 31).
Протоколом № 181 от 09 марта 2011 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не были включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 1995 года по 23 февраля 1996 года, с 09 февраля 2001 года по 23 марта 2001 года, с 02 июня 2006 года по 30 июня 2006 года, поскольку согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в данный период истец не выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня. В календарном исчислении включен в специальный стаж период работы истца с 15 января 1991 года по 30 апреля 1996 года в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, так как должность медицинской сестры не поименована Перечнем должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 л.д.6-8).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, чьи должности и учреждения поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
В колонке Списка «Наименование должности» в разделе «Средний медицинский персонал» указана должность «медицинская сестра», в колонке «Наименование учреждений» в пункте 1 имеется указание на «Больницы всех наименований».
Подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрен льготный порядок исчисления специального стажа:
б)лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 5 настоящих Правил.
В пункте 2 колонки «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право одни год работы считать за один год шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 имеется указание на должность «медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезистки».
В пункте 2 колонки «Наименования структурных подразделений» Перечня поименовано структурное подразделение «отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии» учреждений предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21 27-30 Списка.
В период работы истца медсестрой в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии 15 января 1991 года по 30 апреля 1996 года действовало Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в указанных должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев.
Установленный льготный порядок исчисления выслуги лет согласно Постановлению от 06 сентября 1991 года № 464 применялся до 01 ноября 1999 года (момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066).
В силу изложенного, суд полагает, что спорный период работы истца должен быть включен в специальный стаж в исчислении как за 1 год и 6 месяцев.
Кроме того, при оценке пенсионных прав истца в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года данный период работы истца был включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.
В период прохождения курсов повышения квалификации Тараненко М.В. работала в Омской областной детской больнице, работа в которой включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца с 01 ноября 1995 года по 23 февраля 1996 года, с 09 февраля 2001 года по 23 марта 2001 года, с 02 июня 2006 года по 30 июня 2006 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Суд не может согласиться с доводами истца, что данные периоды подлежат льготному исчислению, так как на курсах повышения квалификации она принимала участие в практических занятиях по своей специальности, которые проводились на базах лечебных учреждений.
Как следует из представленных истцом свидетельств о прохождении повышения квалификации, данные курсы она проходила в Омском областном центре повышения квалификации работников здравоохранения, в программы курса входили не только практические, но и теоретические занятия, которые не связанны с выполняемой истцом работой в должности и учреждении, поименованных Списком и дающих право на льготное исчисление стажа л.д. 22-25).
Таким образом, оснований для применения льготного порядка исчисления периодов курсов повышения квалификации в рассмотренном случае не имеется, в этой части исковые требования следует оставить без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 24 января 2011 года. С учетом включения вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении как за 1 год и 6 месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке, по состоянию на указанную дату специальный стаж истца составил 29 лет 9 месяцев 1 день л.д.36).
Но с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением истец продолжала свою трудовую деятельность в Областной детской клинической больнице в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии стационара, что подтверждается справкой данного учреждения л.д. 32-33).
Данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
В связи с чем, специальный стаж 30 лет у истца будет выработан на 18 марта 2011 года и с 19 марта 2011 года у нее возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения л.д. 75).
Поэтому суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с 19 марта 2011 года, соответственно в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с 24 января 2001 года - отказать.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Тараненко М.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, следующие периоды:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 1995 года по 23 февраля 1996 года, с 09 февраля 2001 года по 23 марта 2001 года и с 02 июня 2006 года по 30 июня 2006 года;
- в исчислении как 1 год и 6 месяцев период работы с 15 января 1991 года по 30 октября 1995 года и с 24 февраля 1996 года по 30 апреля 1996 года и назначить пенсию с 19 марта 2011 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Тараненко М.В. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Тараненко М.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2011 года.
Судья И.Ю.Магденко
Решение не вступило в законную силу.