Дело № 2-909/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Магденко И.Ю.
при секретаре Гончаровой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 06 апреля 2011 года дело по иску Антощенко Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 23 декабря 2011 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Считает, что ей незаконно были исключены периоды работы в качестве воспитателя продленного дня и учителя начальных классов в Мангутской средней школе с 09 сентября 1985 года по 05 декабря 1994 года и в должности учителя в «Средней школе № 8 ст. Мангут Свердловской ж.д.» г.Омска и с 06 декабря 1994 года по 07 мая 2001 года, поскольку в указанные периоды непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, учреждение «средняя школа» поименовано Списком, а должность воспитатель и воспитатель группы продленного дня идентичны. Указание в трудовой книжке на группу продленного дня носит лишь уточняющий характер выполняемых воспитателем обязанностей. Также незаконно исключены из специального стажа учебный отпуск с 07 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, курсы повышения квалификации с 11 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 22 июня 2009 года по 13 июля 2009 года, с 18 октября 2010 года по 10 ноября 2010 года, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов и периодическое повышение уровня квалификации для педагогических работников является одним из условий осуществления преподавательской деятельности.
Просила обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила назначить пенсию с 24 декабря 2010 года.
Представитель ответчика Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. При зачете в специальный стаж спорных периодов работы истца на момент обращения за назначением пенсии он составит 25 лет.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно записям в трудовой книжке Антощенко Г.А. 09 сентября 1985 года была принята на работу в Мангутскую сельскую среднюю школу в качестве воспитателя группы продленного дня, 01 сентября 1987 года переведена на должность учителя начальных классов,, 01 сентября 1988 года переведена воспитателем группы продленного дня, 02 сентября 1991 года переведена на должность учителя начальных классов, где проработала до 05 декабря 1994 года; 05 декабря 1994 года принята переводом в «Среднею школу № 8 ст. Мангут Свердловской ж.д.» в качестве учителя начальных классов, которая 07 мая 2001 года была переименована на ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 государственного унитарного предприятия «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ», где она проработала до 31 августа 2004 года; когда была переведена учителем в негосударственное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 42 ОАО «РЖД», с 24 февраля 2006 года и по настоящее время работает воспитателем в БОУ Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями» л.д. 25-30).
23 декабря 2010 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет л.д.22).
Протоколом № 162 от 02 марта 2011 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены периоды работы:
1) с 09 сентября 1985 года по 05 декабря 1994 года в Мангутской средней школе в качестве учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня, поскольку не представлено документов, подтверждающих принадлежность Средней школы к общеобразовательному учреждению, а наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденного Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 наименование должности «воспитатель группы продленного дня»;
2) с 05 декабря 1994 года по 07 мая 2001 года в «Средней школе № 8 ст. Мангут Свердловской ж.д.» г.Омска в должности учителя начальных классов, так как не подтвержден факт принадлежности средней школы к общеобразовательному учреждению и согласно данным акта документальной проверки школа прекратила деятельность с 08 октября 2010 года. Кроме этого, период с 01 ноября 1999 года по 07 мая 2001 года не подлежит включению в специальный стаж, так как выписка из индивидуального лицевого счета Антощенко Г.А. не содержит сведений о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, 01 января 1999 года по 28 февраля 2002 года страховые взносы за истца перечисляет детский сад № 138, сведений о том, что она работала в данном учреждении нет;
3) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 11 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 22 июня 2009 года по 13 июля 2009 года, с 18 октября 2010 года по 10 ноября 2010 года, поскольку согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в данный период истец не выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня л.д. 6-10).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
При этом, в соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в указанный стаж включается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Должности - «воспитатель», «учитель» поименованы в пункте 1 Списка «Наименование должностей», а учреждение - «Школы всех наименований» в пункте 1.1
Ответчиком неправомерно не был включен в специальный стаж период работы истца в должности воспитателя группы продленного дня Мангутской сельской средней школе, поскольку приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05 июля 2005 года № 440 установлено тождество наименований должности «воспитатель группы продленного дня» должности «воспитатель».
Также подлежит включению в специальный стаж и периоды работы истца в качестве учителя в Мангутской сельской средней школе и в «Средней школе № 8 ст. Мангут Свердловской ж.д.», поскольку указанным выше Списком предусмотрены школы всех наименований, а образовательный вид учреждения следует из занимаемой истцом должности и справки, уточняющей характер работы, выданной Комитетом по образованию Называевского муниципального района, Средней общеобразовательной школой № 42 ОАО «РЖД» л.д. 12, 13).
Кроме того, как следует из записей в трудовой книжке истца 07 мая 2001 года Средняя школу № 8 ст. Мангут Свердловской ж.д. была переименована в государственное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8 государственного унитарного предприятия «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ.
В ходе документальной проверки, проведенной по запросу ответчика в ГУ-УПФР в Называевском районе Омской области по месту нахождения Средней школы № 8 ст. Мангут, было установлено, что при государственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 138» ст. Ишим работает Централизованная бухгалтерия, которая обслуживает 5 детских садов и школу № 8 ст. Мангут с пришкольным интернатом Свердловской железной дороги Министерства путей сообщений РФ л.д. 25-27). Данные обстоятельства объясняют несоответствие в наименовании работодателя и страхователя, который производил уплату за истца страховые взносы, которые не могут повлиять на ее пенсионные права.
С учетом изложенного и того, что в спорные периоды истец работала в учреждениях и должностях, поименованных вышеозначенным Списком, то данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.
В период прохождения курсов повышения квалификации Антощенко Г.А. работала учителем начальных классов в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 государственного унитарного предприятия «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ» и воспитателем в БОУ «Школа-интернат № 5», работа в которых включена в специальный стаж.
Истец ошибочно полагает, что в период с 07 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года ей был предоставлен учебный отпуск, так как согласно справке работодателя данный период являлся курсами повышения квалификации с сохранением заработной платы (люд. 13).
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 07 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 11 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 22 июня 2009 года по 13 июля 2009 года, с 18 октября 2010 года по 10 ноября 2010 года подлежит включению в специальный стаж.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании: характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, в которых она работала, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 23 декабря 2010 года, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов 25 лет он составит на 24 декабря 2010 года, а значит, с этого времени ей необходимо назначить пенсию л.д. 33-34).
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Антощенко Г.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды:
- периоды работы с 09 сентября 1985 года по 05 декабря 1994 года, с 06 декабря 1994 года по 07 мая 2001 года;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 декабря 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 11 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 22 июня 2009 года по 13 июля 2009 года, с 18 октября 2010 года по 10 ноября 2010 года и назначить пенсию с 24 декабря 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Антощенко Г.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме принято судом 11 апреля 2011 года
Судья И.Ю.Магденко
Решение не вступило в законную силу