Дело № 2-835/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Плотниковой И.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подолько Т.В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным исковым заявлением. В обоснование предъявленных требований указала, что ... года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения. Ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В специальный стаж работы не включен в льготном исчислении период работы акушеркой физиологического отделения родильного дома № ... с ... года по ... года, периоды нетрудоспособности по беременности и родам с ... года по ... года, с ... года по ... года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года. Просила включить названные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с ... года.
В судебном заседании истица отказалась от поддержания исковых требований в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов временной нетрудоспособности и нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им года и полутора лет, поскольку данные периоды ей включены в специальный стаж в календарном исчислении. Просила включить в льготном исчислении период работы с ... года по ... года в должности акушерки акушерского физиологического отделения «Родильный дом № ...», в календарном исчислении включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, назначить пенсию с ... года.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в назначении пенсии обоснованно, поскольку период работы акушеркой не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, так как в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в специальный стаж структурное подразделение «послеродовое отделение» не поименовано. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истица не выполняла работу постоянно, в течение всего рабочего дня. Остальные заявленные к зачету истицей периоды включены ей в специальный стаж в календарном исчислении. Представила суду письменный отзыв по существу заявленных требований.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав пенсионное дело истицы, представленные материалы, суд приходит к следующему.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года Подолько Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, в специальный стаж не включены периоды: в льготном исчислении период работы с ... года по ... года в должности акушерки акушерского физиологического отделения «Родильный дом № ...», в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, назначить пенсию с ... года л.д. 12-14).
В трудовой книжке истицы имеется запись о приеме ее на работу ... года акушеркой в первое послеродовое отделение, на основании письма Министерства здравоохранения РФ № 2510/8568-97-32 от ... года сделана запись о том, что Подолько Т.В. принята на работу акушеркой акушерского физиологического отделения родильного дома № ... л.д. 10).
В справке, уточняющей условия труда указано, что в период с ... года по ... года Подолько Т.В. работала в должности акушерки акушерского физиологического отделения л.д. 15).
В Положении об акушерском физиологическом отделении указано, что данное отделение является структурным подразделением МУЗ «Родильный дом № ...», основной задачей отделения является активное круглосуточное наблюдение за течением послеродового периода у родильниц после физиологических, оперативных и осложненных родов. В отделении пребывают родильницы с правильным течением послеродового периода и неосложненных родов, родильницы после оперативных родов, родильницы с экстрагенитальной патологией, родильницы с осложненным течением беременности и родов.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, чьи должности и учреждения поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
В колонке Списка «Наименование должностей» указана акушерка, в колонке «Наименование учреждений» в пункте 20 имеется указание на «Родильный дом».
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным вышеуказанным постановлением, пунктами 1 к таковым относятся акушерки отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, в том числе, акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное).
Кроме того, в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое действовало до 01 ноября 1999 года, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в указанных должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев.
В трудовой книжке истицы содержится запись о том, что она в период с ... года по ... года работала акушеркой в первом послеродовом отделении. На основании Письма Министерства Здравоохранения РФ № 2510/8568-97-32 от 13 ноября 1997 года в трудовой книжке истицы сделана запись № 10, на основании которой Подолько Т.В. в указанный период работала акушеркой акушерского физиологического отделения родительного дома № ... л.д. 10).
В Письме Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года № 22510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, поэтому медицинский персонал указанных структурных подразделений имеет право на льготное исчисление выслуги лет.
Как следует из Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 15 октября 1999 года № 377, (пункт 3.3.5.1.) акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения относятся к отделениям хирургического профиля стационара.
Действующее законодательство не содержит указаний на необходимость выполнения нормы труда в части установления минимального количества проводимых операций для применения льготного порядка исчисления стажа для медицинских работников, работа в отделениях хирургического профиля стационаров сама по себе предполагает систематическое проведение оперативных вмешательств.
Вышеуказанное означает, что данный период должен быть включен в специальный стаж в исчислении как 1 год и 6 месяцев.
В специальный стаж подлежат включения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, назначить пенсию с ... года.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для медицинских работников одним из условий осуществления профессиональной деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии ... года. С учетом включения вышеуказанного периода работы в льготном исчислении как за 1 год и 6 месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, по состоянию на указанную дату специальный стаж истца составил 30 лет 1 месяц 7 дней, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения за ней.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить Подолько Т.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период работы с ... года по ... года в должности акушерки акушерского физиологического отделения «Родильный дом № ...», в календарном исчислении включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, назначить пенсию с ... года.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Подолько Т.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Попова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2011 года Решение в законную силу не вступило.