дело № 2-870/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Синьковской Л.Г.,

при секретаре Чуваковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2011 года в г. Омске дело по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области к Костылевой И.П. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя по доверенности Койтовой И.А. обратился в суд с названным иском, просит обязать Костылеву И.П. осуществить снос самовольной постройки, возведенной на земельном участке с кадастровым номером ... с северной стороны к гаражу: боксу ..., расположенному в ГСК «Восток-104» по адресу ... в г. Омске площадью 7,4 кв.м. В обоснование указано следующее.

Земельный участок, на котором возведена самовольная постройка предоставлен в аренду ГСК «Восток-104», с которым ... года заключен договор аренды.

В ходе проверки, проведённой Главным управлением по земельным ресурсам Омской области установлено, что на части земельного участка, предоставленном для размещения гаражей к гаражному боксу ..., принадлежащему Костылевой И.П. пристроена баня. Правоустанавливающие документы на пристройку отсутствуют.

Также проверкой установлено, что ответчик не имеет соответствующих документов на право пользования земельным участком, следовательно, занимает его самовольно.

Поскольку земельный участок относится к землям, находящимся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена, истец на основании ст.ст. 60, 62 ЗК РФ, ст.222 ГК РФ обращается в суд с названным иском

В судебном заседании представитель истца по доверенности Койтова И.А. требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что земельный участок предоставлен в аренду для размещения уже существующих по состоянию на июль 2000 года гаражей. Возможность строительства каких-либо объектов на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу, договор аренды не предусматривает. Самовольная постройка была возведена после заключения договора аренды и без согласования с собственником земельного участка.

Ответчик Костылева И.П. исковые требования не признала, представила отзыв, в котором указала, что для строительства гаража и сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство в силу ст.51 ГСК РФ не требуется.

Самовольная постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом проверки Управления государственного пожарного надзора г. Омска от ... года.

Костылева И.П., чей гаражный бокс ... находится на земельном участке, предоставленном в аренду, является фактическим субарендатором.

Желая добросовестно владеть гаражным боксом, Костылева И.П. осуществляла платежи за аренду земельного участка.

Пристройка к гаражному боксу является капитальной и её снос повлечёт разрушение гаражного бокса, что нарушит неприкосновенность собственности Костылевой И.П.

В судебном заседании Костылева И.П. пояснила, что гаражный бокс приобрела в дар от своего отца - ППС Членом гаражного кооператива «Восток-104» она не является. Пристройка возведена семьей ответчика на земельном участке, отведенном гаражному кооперативу, и не нарушает ничьих прав, так как не используется как баня: газовое оборудование было демонтировано, осталась только электропроводка и труба на крыше, которая используется как вытяжка. Пристройка разделена на две части: парилку и комнату отдыха, в которой в настоящее время хранится сельскохозяйственный инвентарь. Расстояние от пристройки до окон жилого дома составляет 10-11 метров. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика по доверенности Васильева А.В. поддержала своего доверителя, пояснила, что пристройка к гаражному боксу самовольной постройкой не является, так как для её строительства разрешение не требуется. Находится на одном фундаменте с гаражным боксом и её снос повлечёт повреждение гаражного бокса.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - ГСК «Восток-104» председатель правления Орлянская И.А. иск поддержала, пояснила, что пристройка возводилась самовольно, разрешение у собственника земельного участка и у ГК «Восток-104» получено не было. Гаражный кооператив образовался в 1999 году. Гаражные боксы были построены. Земельный участок в аренду предоставлялся уже по факту под выстроенные гаражи. Какое-либо строительство было категорически запрещено. Костылева И.П. гараж приобрела в дар, заявление о вступлении в члены кооператива не подавала, решение общим собранием не принималось, членом кооператива она не является. Арендные платежи Костылева И.П. вносит только за гаражный бокс, который находится у неё в собственности. Плату за часть земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, она не вносит. Пристройка строилась как баня и используется по настоящее время как баня. Топят её регулярно, в связи с чем, происходит задымление квартир близлежащего дома. От бани до окон дома расстояние составляет 10 м. Кроме того, рядом с баней находится детская площадка, что создаёт угрозу жизни людей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Названные права удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью 414 кв.м., местоположение которого установлено в 20 м. юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, ... относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена.

В силу положений Указа Губернатора Омской области от 16 июня 2006 года № 95 Главное управление по земельным ресурсам Омской области с 1 июля 2006 года является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере управления и распоряжения земельными участками, расположенными в г. Омске, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании Распоряжения первого заместителя главы администрации г. Омска от ... года ...р, между департаментом недвижимости Администрации г. Омска (Арендодатель) и ГСК «Восток-104» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка ..., государственная регистрация которого была произведена ... года.

В соответствии с п.1.1. договора (в редакции соглашения, зарегистрированного ... года) Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... площадью 414 кв.м., местоположение которого установлено в 20 м. юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, ..., для общественно-деловых целей под строения.

На указанном земельном участке размещен гаражный бокс ... площадью 22,3кв.м., принадлежащий на праве собственности Костылевой И.П. на основании договора дарения, зарегистрированного ... года. Предыдущим собственником являлся ППС, приобретший права на него на основании договора купли-продажи от ... года. Также на данном земельном участке имеется пристройка к гаражу площадью 7.4 кв.м. Как указано в техническом паспорте, составленном по состоянию на ... года пристройка именуется как баня. Возведена ППС без правовых документов в 2001 году.

Обстоятельства использования ответчиком названного земельного участка без разрешения собственника и в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на землю подтверждается материалами дела.

Так, из акта обследования земельного участка от ... года, представленного истцом, следует, что на земельном участке с северной стороны к гаражному боксу ... Костылевой И.П. из керамзитных блоков возведена пристройка (баня) площадью около 8,3 кв.м. без правовых документов.

Обстоятельства размещения самовольной постройки на земельном участке, переданном ГК «Восток-104» в аренду ответчик не оспаривал, в возражение, указав, что для размещения гаража разрешение строительство не требуется.

Действительно, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ на строительство гаража разрешение не требуется.

Однако, согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2).

Как указано в п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Таким образом, иск предъявлен к надлежащему ответчику, что не оспаривала в судебном заседании Костылева И.П., поясняя, что пристройкой она пользуется и имеет намерение приобрести её в собственность.

Земельный участок не отводился Костылевой И.П., ППС для возведения какого-либо объекта недвижимого имущества, членом кооператива она не является, разрешение на размещение постройки у собственника земельного участка, арендатора получено не было, документов, подтверждающих права на земельный участок, занятый постройкой она не представила, в связи с чем, суд находит, что постройка является самовольной.

Довод Костылевой И.П. о том, что она является субарендатором несостоятелен, поскольку заключение договора субаренды не подтверждается письменными доказательствами. Кроме того, договором аренды предусмотрено, что земельный участок в субаренду может быть предоставлен только с письменного согласия Арендодателя.

В подтверждение довода о том, что самовольная постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, ответчик представил акт проверки Управления государственного пожарного надзора г. Омска от ... года.

Из материалов дела следует, что в 2009 году в отношении Костылевой И.П. составлялся протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, на основании которого она привлекалась к административной ответственности в виде штрафа. Органом государственного пожарного надзора, проводившим проверку, было выявлено нарушение Костылевой И.П. требований п.7.4 СНиП 21-01-97* «пожарная безопасность зданий и сооружений». По результатам проверки было выдано предписание: убрать газовое оборудование из бани, отделить гараж от помещений бани противопожарной перегородкой.

Акт, на который ссылается ответчик, был составлен во исполнение названного предписания ... года и подтверждает выполнение ранее предъявленных органом государственного пожарного надзора требований по результатам проверки, проведенной в декабре 2009 года, и не может подтверждать, что эксплуатация пристройки иным способом не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, в судебном заседании Костылева И.П. поясняла, что в помещении пристройки имеется парилка, расстояние от пристройки до окон жилого дома составляет около 11 метров.

Довод о том, что Костылева И.П. осуществляла платежи за фактически занимаемый пристройкой земельный участок, не подтверждается материалами дела.

Так, согласно данным, представленным представителем ГК «Восток-104», за аренду земельного участка, занимаемого гаражным боксом ... в кооператив уплачивались денежные суммы, рассчитанные исходя из занимаемой гаражным боксом ... площади: 22,3 кв.м., что соответствует данным технического паспорта.

Мотивировка доводов стороны ответчика о невозможности сноса пристройки без повреждения гаражного бокса не основана на законе и не может повлечь отказ в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит защите путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.ч.2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Доказательств наличия правовых оснований для занятия спорного земельного ответчиком в суд не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые Главного управления по земельным ресурсам по Омской области удовлетворить.

Обязать Костылеву И.П. осуществить снос самовольной постройки, возведенной на земельном участке с кадастровым номером ... с северной стороны к гаражу: боксу ..., расположенному в ГСК «Восток-104» по адресу ... в г. Омске площадью 7,4 кв.м.

Взыскать с Костылевой И.П. в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Г.Синьковская