Решение

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Будылка А.В.,

при секретаре Смольниковой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-864/11,

Истец - Скребун А.В., представитель Кокошко И.В.;

Ответчик - Садоводческое некоммерческое товарищество «Полёт-2», председатель Еременко В.Г.;

Предмет спора - признание действий СНТ незаконными;

установил:

Скребун А.В. предъявила в Октябрьском районном суде города Омска исковое заявление к СНТ «Полёт-2» о признании незаконными его действий по приостановлению предоставления услуг энергоснабжения, понуждении возобновить подачу электроэнергии на её садовый участок, компенсации морального вреда. В случае удовлетворения иска просила возместить ей судебные расходы.

В обоснование требования по его существу указала, что ей принадлежат земельный участок и домик в СНТ «Полёт-2», членом которого она является, оплачивая необходимые платежи и взносы.

На земельном участке она и её родители проживают не только летом, но и зимой, на период которой электроэнергия по решению собственников товарищества не отключается.

04 января 2011 года она обнаружила, что в электросети её дома отсутствует напряжение. Сторожа ей сообщили, что подача электроэнергии на её садовый участок прекращена по решению председателя СНТ Еремёнко В.Г., не уведомившего её о предстоящем прекращении предоставления услуг.

На собрании правления СНТ 07 января 2011 года ей пояснили, что по причине чрезмерного потребления ею электроэнергии образовалась задолженность в размере ... рублей, которую ей предложили оплатить для возобновления подачи электроэнергии. При этом осмотр её жилища по поводу нарушения использования электроэнергии не производили, документальное подтверждение перерасхода ею электроэнергии не предоставили.

Поскольку статьёй 546 Гражданского кодекса РФ установлено, что по общему правилу прекращение подачи электроэнергии осуществляется по соглашению сторон, предъявила СНТ указанные выше требования в части оказания услуг энергоснабжения.

А поскольку статьями 151 и 1099 Гражданского кодекса РФ установлено, что моральный вред, причинённый действиями, нарушающими личные неимущественные прав граждан, а в установленных законом случаях, их имущественные права, подлежит денежной компенсации, просила компенсировать ей то, что в результате отключения электроэнергии она не могла пользоваться холодильником, стиральной машиной, смотреть телевизор, читать.

В судебном заседании она и её представитель поясняли, что отношения между ней и ответчиком потребительские: она, являясь членом СНТ, использует электроэнергию исключительно для личных нужд, СНТ в силу закона обязан предоставлять ей коммунальные услуги, которые она потребляет. Моральный вред просит компенсировать потому, что она потребитель, а СНТ не надлежаще оказывает услуги.

Ответчик иск не признал, указав, что истец является членом СНТ «Полёт-2». В СНТ всегда на зимний период отключается электроэнергия. Очередное отключение СНТ от подаваемого по сетям электричества, кроме охранных сооружений, было произведено в октябре 2010 году по решению общего собрания членов СНТ от 27 сентября 2010 года. По устным просьбам владельцев участков ... и ..., проживающим в садовых домиках в зимнее время, на их участки подача электроэнергии прекращена не была. Какой-либо договор с ними не заключался, данное решение было принято председателем СНТ единолично. Поэтому в зимний период 2010-2011 года подключенными к электроэнергии остались охрана СНТ, участки ... и ....

В начале ноября 2010 года при проверке центрального прибора учёта СНТ электриком был установлен повышенный расход электроэнергии, на основании чего была создана комиссия по выявлению причины. Были произведены контрольные замеры показаний прибора учёта, сняты показания нагрузки аллейных проводов, подающих напряжение на указанные участки и охранные сооружения. Для исключения ошибки показаний старый прибор учёта расхода электроэнергии был заменен на новый. Ежесуточные показания расхода энергии как и прежде составляли 100 кВт. Поскольку владелец участка ... оплатил потреблённую за этот период энергию, с 4 на 5 января 2011 года была приостановлена подача электроэнергии на участок .... Притом, что никаких отсоединений от сети СНТ больше не производилась, показания расхода электроэнергии центрального прибора учёта по состоянию на 06 января 2011 года составил 60 кВт. В указанный период на дачах никто, кроме указанных, не проживал. Для урегулирования ситуации 07 января 2011 года было созвано правление СНТ, на заседание которого была приглашена Скребун А.В., ей были доложены результаты проверки с расчётными данными и предложено оплатить потреблённую за два месяца электроэнергию согласно расчётам в сумме ... рублей. Скребун А.В. с задолженностью не согласилась, оплатить её и от подписи документов отказалась. На основании решения правления был издан приказ об отключении её садового участка от электроэнергии. При дальнейших замерах показаний прибора учёта СНТ утвердился в правильности вывода о причинах перерасхода и исчислении размера задолженности, поскольку расход электроэнергии выше 60 кВт в сутки не поднимался.

Также председатель СНТ пояснил, что отключение СНТ от подаваемой электроэнергии на зимний период производится посредством установки клемм на аллейные провода. В том случае, если к каким-либо участкам электроэнергия остаётся подаваемой, не отключается вся аллея. Понимая, что Скребун А.В., в садовом домике проживает, он во избежание дальнейшей неясности по вопросу размера потребления ею электроэнергии по собственной инициативе предлагал ей установить за счёт СНТ прибор учёта расхода электроэнергии непосредственно на вводно-распределительное устройство её садового участка, установленное на опоре воздушной линии электропередачи. Для этого Скребун А.В. должна была погасить образовавшуюся задолженность.

Истец пояснила, что задолженность она не оплачивает, поскольку ответчик не доказал ей, что весь объём электроэнергии, подлежащий оплате, использован ею, а не кем-либо другим. СНТ должен предоставлять и предоставляет ей коммунальные услуги потому, что она в садовом домике проживает. Садоводство индивидуально она не ведёт, садовый домик пригодным для жилья не признан, но он для жилья пригоден. Она ни с кем договоры о предоставлении ей коммунальных услуг не заключала, соответственно эти услуги предоставляет ей СНТ по факту их потребления. В настоящее время подача электроэнергии не осуществляется как на её садовый участок, так и на садовые участки СНТ, поскольку подключение к сети электропередачи производится в товариществе в первых числах мая.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

24 июля 2007 года Скребун А.В. купила земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... и находящийся на нём садовый домик общей площадью ... кв.м., расположенные на участке № ... СТ «Полёт-2», 07 августа 2007 года её право собственности было зарегистрировано УФРС по Омской области. Она была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Полёт-2», 08 сентября 2007 года ей была выдана членская книжка. С указанного времени оплачивает СНТ взносы, о чём представила квитанции по 16 октября 2010 года. Её членство в садоводческом некоммерческом товариществе «Полёт-2» кем-либо не оспаривается.

Правовое положение садоводческих некоммерческих объединений, порядок их деятельности, права и обязанности их членов устанавливает, а отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, комплексно регулирует Федеральный закон N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который применяется по отношению ко всем садоводческим некоммерческим объединениям, созданным и создаваемым на территории Российской Федерации.

Согласно 1, 4, 6, 7, 18 и 19 его статьям садоводческое товарищество, как форма некоммерческого объединения граждан, связанных общей потребностью садоводства, является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых земельных участков, собственности на них, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества. Садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений). Имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей его членов в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей, является имуществом общего пользования членов объединения. В садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, который составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, прочие поступления, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Садоводческое некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять только ту предпринимательскую деятельность, которая соответствует целям, для достижения которых оно было создано.

Граждане, к которым в результате сделок с земельными участками в границах садоводческого некоммерческого товарищества перешли права на них, могут стать членами такого товарищества.

При этом член садоводческого некоммерческого объединения в числе иного имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; добровольно выходить из садоводческого некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия. Член СНТ обязан нести бремя содержания земельного участка; не нарушать права других членов; соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные поименованным законом и уставом объединения, налоги и платежи; участвовать в общих собраниях членов объединения и выполнять решения данных собраний и правления объединения.

Член СНТ «Полёт-2» Скребун А.В. в садовом домике, находящемся на участке ... данного СНТ, проживает, в том числе, и в зимний период.

Таким способом она реализовала права, гарантированные ей статьями 35, 27 Конституции РФ, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им и каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Кроме того, она реализовала права, гарантированные статьёй 30 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на объединение.

Однако реализация истцом данных прав не наложила и в силу закона не может наложить на ответчика обязанность по предоставлению ей коммунальных услуг, в частности, по энергоснабжению.

Садоводческое некоммерческое товарищество с учётом Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, а также и согласно общих положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства РФ 23.05.2006 № 307 не является ни энергоснабжающей, ни энергосбытовой организацией, ни гарантирующим поставщиком, ни исполнителем коммунальных услуг.

СНТ, являясь формой некоммерческого добровольного объединения граждан, связанных общей потребностью садоводства с целью реализации данной потребности, само является потребителем электрической энергии. Иными словами электроэнергию потребляют граждане, добровольно объединившиеся в садоводческое некоммерческое товарищество (члены СНТ), посредством энергопринимающих устройств, являющихся имуществом общего пользования членов СНТ и в зависимости от источника средств их приобретения находящихся либо в совместной собственности членов СНТ либо в собственности СНТ, как юридического лица.

Граждане, учредившие своим добровольным объединением СНТ, осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей, в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления.

Утверждение внутренних регламентов и внутреннего распорядка работы СНТ, а также иные вопросы его деятельности согласно статье 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ ФЗ являются исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества.

Как было указано выше, член СНТ обязан не нарушать права других членов, соблюдать установленные режимы, ограничения и выполнять решения общего собрания членов СНТ и решения его правления.

Из протокола № ... общего собрания членов СНТ «Полёт-2» от 27 сентября 2010 года следует, что члены СНТ решили отключить СНТ от электроснабжения с 20 октября 2010 года, подключить весной.

Председатель СНТ пояснил, что садоводческое товарищество подключается к электроснабжению ежегодно в конце апреля, начале мая. В 2011 году уже было принято решение о возобновлении подачи электричества, электрик садоводства подключил ряд аллей, но погодные условия помешали подключить все садовые участки. Аллея, на которой расположен садовый участок истца, ещё не подключена.

Истец пояснила, что возобновление электроснабжения в СНТ осуществляется каждый год в начале мая. В настоящее время её аллея ещё не подключена к электричеству.

Таким образом, электроснабжение в СНТ по его внутренним правилам, утверждённым его членами, отсутствует электричество на садовые участки подаваться не должно и, как следует, из пояснений самого истца, ей это известно.

Из иска, пояснений сторон, представленных ответчиком документов в совокупности следует, что к садовому участку истца по её устной просьбе и по единоличному решению председателя СНТ подача электричества на зимний период не прекращалась. Указанное является нарушением приведённых выше норм права и решения общего собрания членов СНТ. Поэтому безотносительно к выявленным электриком СНТ «Полёт-2» 06 ноября 2010 года повышенному расходу электричества в СНТ, а правлением СНТ - причинам такового, прекращение 04 января 2011 года подачи электроэнергии на садовый участок истца закону соответствует. Установленные законодательством РФ основания для понуждения ответчика возобновить подачу электроэнергии на садовый участок истца, расположенный на аллее ... СНТ «Полёт-2», в период, когда она не должна подаваться по решению членов СНТ отсутствует.

Той же статьёй Конституции РФ, которая гарантирует истцу право на объединение, гарантируется свобода деятельности общественных объединений, а также то, что никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Истцу принадлежат право выйти из членов СНТ и вести садоводство на территории СНТ «Полёт-2» в индивидуальном порядке, заключив с товариществом договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ за плату, что установлено статьями 19 и 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ ФЗ. А также, не выходя из СНТ, при соблюдении определённых условий заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об электроэнергетике», Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530. Указанное специально разъяснено 23 июня 2010 года Федеральной антимонопольной службой членам СНТ, энергоснабжающим организациям и СНТ.

Также стороны вправе урегулировать данный вопрос любым иным способом, соответствующим правилам Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ ФЗ, включая предлагаемым председателем СНТ: установку нового прибора учёта потребляемой истцом электроэнергии на опору воздушной линии электропередачи, от которой проложена линия к садовому участку истца.

Относительно размера потреблённой СНТ в зимний период времени электроэнергии и обязанности истца оплатить её часть, приходящуюся по расчётам СНТ на её садовый участок, при недостижении сторонами согласия, каждый из них вправе подать в суд соответствующий иск, при разрешении дела по которому, и будут рассматриваться вопросы о последствиях того, что по просьбе истца от электроснабжения не была отключена вся аллея, на которой расположен её садовый участок, правильно ли произведён расчёт СНТ и соответствуют ли установленные на её садовом участке вводно-распределитьное устройство и прибор учёта электроэнергии нормативам.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Скребун А.В. о признании действий СНТ «Полёт-2» по приостановлению предоставления услуг энергоснабжения, обязав возобновить подачу электроэнергии на садовом участке № ... по аллее ... в СНТ «Полёт-2», о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 мая 2011 года.

Судья