Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Магденко И.Ю.

при секретаре Гончаровой М.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 16 мая 2011 года дело по иску Управления Роскомнадзора по Омской области к Тонких Э.И., Кутявину М.Г., Семенкову С.А., Апельдимову Д.Р. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 23 сентября 2002 года зарегистрированы средства массовой информации - газеты «Запчасти, ремонт, комплектующие в Омске», «Платная медицина и фармацевтика в Омске», «Кадровое агентство в Омске». Истцом была проведена проверка деятельности редакции указанных газет, в ходе которой было установлено, что ответчики являются соучредителем газет и по данным ФГУН «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» обязательные экземпляры газет: «Запчасти, ремонт, комплектующие в Омске», «Платная медицина и фармацевтика в Омске», «Кадровое агентство в Омске» к ним не поступали. По итогам мероприятий в адреса соучредителей и редакций газет были направлены извещения о необходимости явиться в управление для устранения нарушений 28 февраля 2011 года. Было получено уведомление о вручении только от главного редактора газет Тонких Э.И., от остальных письма вернулись с отметками об истечении срока хранения или об отсутствии адресата. Кроме этого, ответчиками не представлены копии уставов редакций или заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации. В связи с чем, просит признать свидетельства о регистрации СМИ - газет «Запчасти, ремонт, комплектующие в Омске», «Платная медицина и фармацевтика в Омске», «Кадровое агентство в Омске» недействительным.

Представитель истца Острова Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по адресам, указанным в свидетельстве о регистрации СМИ и в данных отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области, но возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока их хранения или отсутствия адресата по указанному адресу л.д. 38-42).

В силу стати 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Средства массовой информации - газета «Запчасти, ремонт, комплектующие в Омске», газета «Платная медицина и фармацевтика в Омске» и газета «Кадровое агентство в Омске» были зарегистрированы 23 сентября 2002 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания, и средств массовых коммуникаций, что подтверждается свидетельствами о регистрации средств массовой информации от 23 сентября 2002 года № ПИ 12-1393, № ПИ 12-1395, № ПИ 12-1394 и заявлением соучредителей на регистрацию СМИ л.д. 5-10).

Согласно сведениям, указанным в свидетельствах СМИ - «Запчасти, ремонт, комплектующие в Омске», «Платная медицина и фармацевтика в Омске» и «Кадровое агентство в Омске» распространяются в форме информационно-рекламных газет на территории г.Омск а и Омской области, учредителями являются: Тонких Э.И., Кутявин М.Г., Семенков С.А., Апельдимов Д.Р.

Согласно части 1 статьи 19 Закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Частью 5 статьи 20 Закона установлено, что копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 2 и 3 части 1 статьи 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года и если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Поскольку пунктом 8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области предусмотрено право регистрации средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования, то данная организация обратилась в суд с настоящим требованиям, в обоснование которого представила следующие доказательства.

Так, 31 января 2011 года из Федерального государственного учреждения науки «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» поступило сообщение руководителю Управления Рокомнадзора по Омской области о том, что обязательные экземпляры газеты «Запчасти, ремонт, комплектующие в Омске», «Платная медицина и фармацевтика в Омске», «Кадровое агентство в Омске» в Российскую книжную палату не поступали л.д. 11).

Статьей 6 ФЗ от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» установлено, что производители документов обязаны передавать обязательный экземпляр получателям документов и, в свою очередь, частью 1 статьи 5 Закона печатные издания входят в состав обязательного экземпляра.

В связи с полученной информацией о нарушении ответчиком вышеприведенной нормы закона Управлением Роскомнадзора по Омской области была проведена проверка в отношении средств массовых информаций - газет «Запчасти, ремонт, комплектующие в Омске», «Платная медицина и фармацевтика в Омске», «Кадровое агентство в Омске», в результате которой составлены акты от 21 февраля 2011 года л.д. 13).

Согласно данным актам были выявлены нарушения требований закона о невыходе СМИ в свет более одного года и направлении в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ копии устава редакции, которые были направлены учредителям с предложением о необходимости явиться в управление 28 февраля 2011 года и устранить выявленные нарушения, который был получен Тонких, от остальных вернулось с отметкой о невручении л.д. 18-22).

По данным истца как регистрирующего органа СМИ в регистрационных делах газет отсутствуют копии уставов газет или заменяющего его договора, что суд считает возможным считать установленным, поскольку ответчики в судебное заседание не явились, тем самым лишив себя возможности представления доказательств иному.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью было установлено, что более года средства массовой информации - газеты «Запчасти, ремонт, комплектующие в Омске», «Платная медицина и фармацевтика в Омске», «Кадровое агентство в Омске»не выходят в свет и в регистрирующий орган не представлены уставы редакций газет, в связи с чем, свидетельство о регистрации данного средства массовой информации должно быть признано недействительным.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскать с ответчиков солидарно госпошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газета «Запчасти, ремонт, комплектующие в Омске» от 23 сентября 2002 года № ПИ 12-1393, газета «Платная медицина и фармацевтика в Омске» от 23 сентября 2002 года № ПИ 12-1395, газета «Кадровое агентство в Омске» от 23 сентября 2002 года № ППИ 12-1394, выданных Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Взыскать солидарно с Тонких Э.И., Кутявину М.Г., Семенкову С.А. и Апельдимову Д.Р. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения путем подачи заявления о пересмотре заочного решения в Октябрьский районный суд г. Омска, а сторонами также в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Магденко

Заочное решение не вступило в законную силу.