2-1711/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года Октябрьский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску прокурор ОАО г. Омска к ООО ОмскСеть о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров в помещении по адресу: г. Омск ..., запрете осуществления указанной деятельности, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что ООО «ОмскСеть» в помещении, расположенном по адресу: г. Омск, ..., использует компьютерную технику для организации и проведения азартных игр, подключенную к сети Интернет, следующим образом: администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. Осуществление подобной деятельности носит незаконный характер, относится к деятельности, направленной на организацию и проведение азартных игр. Должна быть запрещена в защиту интересов РФ, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просил признать деятельность, осуществляемую ООО «ОмскСеть» по проведению интерактивных онлайн игр в помещении по адресу: г. Омск, ул. ... деятельностью по организации и проведению азартных игр. Признать данную деятельность незаконной. Запретить ООО «ОмскСеть» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством. Взыскать с ООО «ОмскСеть» государственную пошлину в установленном законом размере. В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Маркова В.В. полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ООО «ОмскСеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен в установленном законом порядке. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представитель третьего лица ООО «АТЯЗ «Кентавр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен в установленном законом порядке. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 233 ГПК РФ, суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.76 ч.1 ст.17 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию. В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Частью 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. Перечень игорных зон установлен ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, Омская область в их числе не указана. В соответствии со статьёй 34 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода предпринимательской деятельности. Свобода предпринимательской деятельности не является абсолютной и может быть ограничена федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ). Приведённые правовые позиции изложены Конституционным Судом Российской Федерации в ряде постановлений (от 1 апреля 2003г. № 4-П., от 18 июля 2003 года N 14-П, от 12 ноября 2003г. № 17-П и др.) и имеют общее значение. Судом установлено, что разрешение на проведение азартных игр у ООО «ОмскСеть» отсутствует. ООО «ОмскСеть» является арендатором земельного участка ..., с использованием под Интернет - кафе согласно договору аренды, заключенному с ООО «АТЯЗ «Кентавр» в лице АЕВ Арендная плата за земельный участок составляет ... рублей в месяц без НДС. 19.02.2011 г. в период с 12-40 до 14-40 часов ОБЭП ОМ № 7 УВД по г. Омску была проведена проверка деятельности ООО «ОмскСеть», осуществляемой в помещении Интернет - кафе по адресу: г. Омск .... С помощью покупателя была произведена проверочная закупка, в результате которой после уплаты покупателем денежной суммы в размере 100 рублей осуществлена контрольная игра на компьютере. Кассовый аппарат при проведении контрольной закупки не использовался, квитанция не выдавалась. Проверкой установлено, что в указанном помещении осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. По результатам проверки составлен протокол осмотра места происшествия от 19.02.2011, в ходе осмотра были изъяты 8 комплектов компьютерного оборудования. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ТАИ ГРГ., представленными прокурором с исковым заявлением. По факту осуществления ООО «ОмскСеть» указанной деятельности (КУСП Номер обезличен) 02.03.2011 инспектором отделения по обслуживанию территории Октябрьского АО г. Омска ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску ЕАЮ в отношении директора ООО «ОмскСеть» ЛАВ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в его действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, ввиду невозможности установить размер прибыли от осуществления указанной деятельности. О системности деятельности ООО «ОмскСеть» свидетельствуют выявленные ранее многочисленные факты организации и проведения по адресу: г. Омск ул. ... азартных игр, зафиксированные инспекторами отделения по обслуживанию территории ОАО г. Омска ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску в постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела: от 28.02.2011 (КУСП от Номер обезличен - в ходе проверки изъято семь системных блоков, 7 мониторов); от 05.02.2011 (КУСП от Номер обезличен - в ходе проверки изъято семь системных блоков); от 10.12.2010 (КУСП от Номер обезличен - в ходе проверки изъято семь системных блоков, 7 мониторов); от 12.10.2010 (КУСП от Номер обезличен - в ходе проверки изъято семь системных блоков, 7 мониторов). Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ТАИ ГРГ., КВН., СНВ представленными прокурором с исковым заявлением. Согласно акту исследования от 18.11.2010 года пятнадцать системных блоков изъятых в Интернет кафе «Планета Бонус» ООО «ОмскСеть» по адресу: г. Омск ул. ..., находятся в рабочем состоянии и могли использоваться для хранения компьютерных игр. На семи жестких дисках установлена операционная сиcтема «Ubuntu 9.10», стандартный набор программ, клиентская версия онлайн-игры Colden Star с интегрированной платежной системой UnitCash; подсчитать денежные средства, проведенные через систему Open Pay, не представляется возможным, так как программа работает в режиме онлайн и доступ к счетам закодирован. Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «ОмскСеть» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр. Компьютеры использовались ответчиком для проведения азартных игр, при этом ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств иного не представлено. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», как было указано выше, законом запрещена. Согласно ст. 3 закона №244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение или пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями зашиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Октябрьского административного округа г. Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет. Указанная деятельность также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством, в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии). Осуществление ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр под видом деятельности компьютерного клуба в целях уклонения от контроля государства, вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр, влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной зашиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ. Таким образом, деятельность ООО «ОмскСеть» в помещении по адресу: г. Омск, ул. ..., по организации и проведению азартных игр является незаконной. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. В ходе указанной проверки было установлено, что ООО «ОмскСеть» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: г. Омск, ..., после 01 июля 2009 года, при отсутствии специального разрешения, на территории, не входящей в перечень игровых зон, установленный Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ, в связи с чем незаконная деятельность должная быть запрещена. Прокурор в исковом заявлении просил запретить ООО «ОмскСеть» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством. Суд не усматривает оснований для установления судебного запрета на будущее время безотносительно к обстоятельствам дела. В соответствии с заявленными прокурором исковыми требованиями по настоящему делу судом разрешался вопрос о признании деятельности ответчика по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: г. Омск, ул. .... Иная деятельность ответчика предметом рассмотрения в рамках настоящего дела не являлась. Таким образом, запрету подлежит только деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: г. Омск, ... Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурор ОАО г. Омска в интересах Российской Федерации, прав, свобод незаконных интересов неопределенного круга лиц к ООО ОмскСеть удовлетворить. Признать деятельность по проведению игр с использованием подключенных к сети Интернет компьютеров в помещении по адресу: г. Омск ..., осуществляемую ООО ОмскСеть деятельностью по организации и проведению азартных игр. Признать осуществляемую ООО ОмскСеть деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: г. Омск ... незаконной. Запретить ООО ОмскСеть осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров в помещении по адресу: г. Омск, ул... Взыскать с ООО ОмскСеть» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей. Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Омска заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления. Решение в окончательной форме принято судом 23 мая 2011 года. Судья _______________________ Т.Г. Глазкова