решение по делу №2-1867 об оспаривании отказа УФМС по ОО в ОАО г.Омска в выдаче разрешения на време



Дело № 2-1867/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2011года г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Павловского Е.Г., при секретаре Миняевой М.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К........ об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы по Омской области в Октябрьском АО г. Омска в выдаче разрешения на временное проживание,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование требований указал, что является гражданином ... Родители заявителя К...... и К.......... постоянно проживают на территории РФ и являются гражданами РФ. С момента рождения до ... постоянно проживал на территории РФ, затем проживал на территории СССР. С ... год у заявителя был вид на жительство в РФ, проживал в .... В конце декабря ... года приехал в г.Омск на постоянное место жительство с целью получения гражданства, устройства на работу. На три месяца была оформлена регистрация по месту пребывания. 07.02.2011 года К......... сдал в УФМС по ... в ОАО ... заявление о выдаче разрешения на временное проживание с приложением всех необходимых документов, в том числе справки из туберкулезного диспансера. Там сказали ждать ответа. Каких-либо уведомлений ни по почте, ни по телефону не получал. Дата обезличенаг. придя в УФМС, узнал, что в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ отказано по причине не предоставления справки из туберкулезного диспансера. К......... считает, что принятым решение нарушены его права и интересы. Просил признать решение УФМС по ... в ОАО ... от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче разрешения на временное проживание необоснованным и незаконным, обязать отменить решение и принять решение о выдаче разрешения на временное проживание в РФ.

В судебном заседании заявитель К......... заявленные требования поддержал в полном объеме. На вопрос суда пояснил, что при сдаче документов в УФМС ему не пояснили, что не хватает каких-либо документов. Справку в УФМС из поликлиники Номер обезличен предоставлял. Справку, утвержденную Министерством здравоохранения, в УФМС не предоставлял. О необходимом перечне документов и справок узнал в УФМС, где заявителю выдали список медицинских учреждений, где он мог пройти обследование. Срок обжалования пропустил потому-что не успел за столь небольшой срок написать жалобу.

Представитель заявителя Ш......... в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме и пояснил, что при сдаче документов К......... претензий к нему со стороны УФМС о том, что он сдал не полный комплект документов, не было, также не было нарушений порядка подачи пакета документов. В случае выявления нарушений УФМС должно было разъяснить заявителю правильный порядок.

Представитель УФМС РФ по ... С.......... в судебном заседании требования К......... не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на жалобу. Пояснила суду, что порядок обращения гражданина следующий: сначала пишется заявление, предоставляется паспорт, миграционная карта в УФМС. В месячный срок гражданин обязан предоставить необходимые документы по перечню. Оснований для удовлетворения жалобы нет, в связи с тем, что заявителем не была предоставлена справка утвержденной формы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. № 928, Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Управление Федеральной миграционной службы по Омской области является территориальным органом ФМС России, одной из основных задач которого является оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в РФ.

Как установлено в судебном заседании Дата обезличена в отдел УФМС России по Омской области в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание обратился гражданин Украины К.........

Дата обезличена инспектором отдела УФМС РФ по ... в Октябрьском АО ... было вынесено заключение Номер обезличен об отказе в выдаче разрешения на временное проживание гражданину ... К.......... С., Дата обезличена года рождения на основании пп 14 п.1 ст.7 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пп.1 п.5 ст.6.1 вышеназванного закона иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание, свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию.

К перечню инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, относится: болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), лепра (болезнь Гансена), туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем.

Приложением Номер обезличен к распоряжению Министерства здравоохранения ... от 4 мая 2008 г. N 454-р "Об упорядочении проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в ..." (с учетом изменений внесенных распоряжением Министерства здравоохранения ... от Дата обезличена Номер обезличенР) утверждена форма справки на предмет отсутствия заболевания туберкулезом.

Согласно пп.14 п.1 ст.7 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

Приложением Номер обезличен к распоряжению Министерства здравоохранения ... от 4 мая 2008 г. N 454-р "Об упорядочении проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в ..." утвержден перечень учреждений здравоохранения для проведения свидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, согласно которому в Октябрьском АО ... освидетельствование проводят: ГУЗОО "Клинический кожно-венерологический диспансер", ГУЗОО "Наркологический диспансер", ГУЗОО "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и ГУЗОО "Туберкулезная больница".

Заявитель К......... прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, но в установленный законом срок не предоставил справку из туберкулезного диспансера установленной формы.

Факт того, что справка установленной формы предоставлена не была подтверждается сведениями БУЗОО «Туберкулезная больница» из которых следует, что К......... за указанной справкой не обращался. Кроме того, данный факт подтверждает в судебном заседании сам К......... пояснивший, что справку установленной формы не получал.

Доводы К......... о том, что он предоставил сведения об отсутствии у него соответствующего заболевания не могут быть приняты во внимание. Так, К......... ссылается на то, что предоставил копию справки о прохождении в ГБ Номер обезличен флюорографии.

Согласно копии заявления К......... о выдачи разрешения на временное проживание, К......... был лично под роспись ознакомлен с перечнем сведений необходимых для выдачи разрешения. При этом сам К......... в судебном заседании не отрицал, что ему были предоставлены списки необходимых справок, а также были предоставлены сведения о перечне подразделений здравоохранения проводивших освидетельствование.

Вместе с тем необходимую справку он не предоставил.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что К......... с решением об отказе в выдачи разрешения на временное проживание был ознакомлен Дата обезличена. В суд с защитой прав обратился Дата обезличена.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

То есть, К......... пропущен срок обжалования в суд решения об отказе в выдачи разрешения на временное проживание. При этом К......... доказательств подтверждающих уважительность пропуска срока не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований К......... не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования, заявленные К......... об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы по Омской области в Октябрьском АО г. Омска в выдаче разрешения на временное проживание, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Павловский Е.Г.