2-3366/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2010 года

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Сызько Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Роспотребнадзора по Омской области о возложении на ИП Осипова О.И. обязанности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги,

установил:

Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным исковым заявлением. В обоснование указал, что Управлением Роспотребнадзора по Омской области при осуществлении плановой проверки деятельности парикмахерской, расположенной по адресу: г. Омск, ..., принадлежащей ИП Осипова О.И., были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии достаточного набора и площадей помещений: в парикмахерской не выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, что является нарушением п. 3.1, п. 3.2, санитарных правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» СанПиП 2.1.2.2631-10, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г., №59.

Кроме того, в парикмахерской отсутствует помещение или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос, для хранения чистого и использованного белья, парфюмерно-косметических средств. В соответствии с п. 10, п. 12 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» в целях обеспечения безопасности и безвредности для посетителей и персонала, парикмахерские должны иметь помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос. Помещения для хранения чистого белья и парфюмерно-косметических средств оборудуются стеллажами или шкафами; для грязного белья - емкостями с крышками, покрытие которых позволяет проводить их мытье и дезинфекцию.

Так же не соблюдаются требования к внутренней отделке помещений: в зале по оказанию парикмахерских услуг, покрытие пола из линолеума имеет нарушение целостности (трещины, вздутия), что препятствует качественному проведению влажных уборок дезинфекции. Покрытие полов в организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги (линолеум, керамогранитная плитка и другие), должно быть гладким и позволяющим проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п. 5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10).

Согласно статье 39 ФЗ-52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Поскольку ответчиком не соблюдаются вышеуказанные санитарно-эпидемиологические требования, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Просил суд возложить на ИП Осипову О.И. обязанность обеспечить места для хранения уборочного инвентаря, мусора, остриженных волос, оборудовать помещение для парфюмерно - косметических средств, чистого и использованного белья, выделить помещение либо специальное место для дезинфекции и предстерилизационной обработки инструментов, в срок до 17.11.2010г. Обеспечить покрытие пола в зале парикмахерских услуг, позволяющее проводить качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, согласно предписанию Номер обезличен

В судебном заседании представитель истца Копцева Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в части возложения обязанности обеспечения покрытия пола в зале парикмахерских услуг, позволяющего проводить качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, в срок до 09.02.2011г. Пояснила, что по результатам проверки ИП Осиповой О.И. было выдано предписание со сроком устранения остальных вышеперечисленных нарушений до 17.11.2010. По истечении срока была проведена проверка, в ходе которой было установлено выполнение требований предписания, то есть устранение обстоятельств, послуживших причиной обращения с настоящим исковым заявлением, за исключением обеспечения надлежащего покрытия пола, срок выполнения которого предписанием установлен до 09.02.2011.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен в установленном законом порядке. Об уважительности причин неявки ответчик суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 233 ГПК РФ, суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Гарантированные ст.ст. 41, 42 Конституции РФ права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду содержатся в Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии со статьёй 11 которого индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений ... осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги содержатся в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормах СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги" (утв. постановлением. ... Главного государственного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 59).

СанПиН 2.1.2.2631-10 предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, а также органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с пунктом 5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 покрытие полов в организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, в том числе солярия (линолеум, метлахская, керамо-гранитная плитка, дощатые (окрашенные), паркетные полы и другие), должно быть гладким и позволяющим проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Управлением Роспотребнадзора по Омской области при осуществлении плановой проверки деятельности парикмахерской, расположенной по адресу: г. Омск, ... принадлежащей индивидуальному предпринимателю Осиповой О.И., были выявлены нарушения, выразившиеся в том, что в зале по оказанию парикмахерских услуг покрытие пола из линолеума имеет нарушение целостности (трещины, вздутия), что препятствует качественному проведению влажных уборок и дезинфекции. Данное нарушение является нарушением требований пункта 5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10.

По результатам проверки ИП Осипова О.И. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области Номер обезличен, вступило в законную силу), было выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства, в том числе обеспечить покрытие пола в зале парикмахерских услуг, позволяющее проводить качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии со статьей 46 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушается Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги", при этом нарушаются права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией РФ, а также интересы Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Изложенное является основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 22, 28, 103, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ИП Осипова О.И. обязанность обеспечения покрытия пола в зале парикмахерских услуг парикмахерской, расположенной по адресу: г. Омск, ул. ... позволяющего проводить качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, в срок до 09 февраля 2011 года.

Взыскать с ИП Осипова О.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Омска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2010 года.

Судья: Глазкова Т.Г.