Дело № 2-2877/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Огарь Н.И.
при секретаре Московенко Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 15.09.2011 г.
дело по иску Чушьялова А. С. , Чушьяловой М. А. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права общей собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились с требованиями о включении доли Ш. В. И. в размере <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру <адрес> в доме <адрес> корпус <адрес> по <адрес> в г. Омске в состав наследственного имущества и признании права общей долевой собственности на указанную квартиру за Чушьяловым А. С. и Чушьяловой М. А. в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> долей соответственно за каждым.
В ходе судебного разбирательства требования уточнили.
Просят признать за Чушьяловым А. С. и Чушьяловой М. А. право общей собственности на <данные изъяты> квартиру <адрес> в доме <адрес>, корпус <адрес> по <адрес> в г. Омске, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В обоснование заявленных требований указали, что с 2000 г. Чушьялов А. С. состоял в очереди в администрации <адрес> г. Омска на предоставление жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы.
В январе 2010 г. с целью предоставления квартиры Департамент жилищной политики администрации г. Омска в Минрегионразвития РФ направил сведения о составе семьи: Чушьялова А. С., Ш. В. И. (супруги) и Чушьяловой М. А. (дочери) для предоставления квартиры. Квартира должна быть передана к 09.05.2010 г.
В отношении кв. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. в д. <адрес> по ул. <адрес> в г. Омске, в которой они проживали ранее на условиях договора социального найма, дано обязательство об освобождении жилого помещения.
В соответствии с приказом Минрегионразвития РФ № № от 16.12.2010 г. Чушьялову А. С. на состав семьи из трех человек предоставлена <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: г. Омск, <адрес>, д. <адрес>, корп. <адрес>, кв. <адрес> в общую собственность.
На момент подписания акта приема – передачи квартиры Ш. В. И. умерла.
Информация о смерти 17.06.2010 г. Ш. В.И. была предоставлена в уполномоченный орган своевременно.
С момента передачи квартиры по настоящее время они владеют, пользуются жилым помещением, произвели ремонт, несут расходы по ее содержанию.
При обращении в Управление Росреестра по Омской области для регистрации прав общей собственности на квартиру, им рекомендовано обратиться в суд.
В судебное заседание Чушьялов А. С. и Чушьялова М. А. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 122).
Представитель истца Чушьялова А. С. – Варлаков В. В. уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
От представителя третьего лица Министерства регионального развития РФ Нечаева М. В. поступили возражения на исковое заявление (л. д. 124 – 130).
Представители третьих лиц Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики администрации г. Омска, Управления Росреестра по Омской области, третье лицо Чушьялов В. А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены своевременно.
Выслушав представителя истца Чушьялова А. С. – Варлакова В. В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Чушьялов А. С. является ветераном – участником Великой Отечественной Войны (л.д. 13).
С 10.12.1943 г. по 26.09.1986 г. он проходил непрерывную военную службу, уволен в отставку по возрасту (л.д. 51, 52, 59).
На основании постановления главы администрации <адрес> района г. Омска № № от 11.04.95 г. Чушьялов А. С. зачислен в очередь для улучшения жилищных условий в составе семьи из трех человек (л.д. 56-57).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"(с изменениями от 22 июля 2010 г.) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по выбору указанных граждан им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти или жилые помещения, переданные в порядке, установленном федеральным законом, из федеральной собственности в муниципальную собственность, по договору социального найма органом местного самоуправления по месту принятия указанных граждан на учет. Указанным гражданам жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности или переданные из федеральной собственности в муниципальную собственность, предоставляются в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно Постановления Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N 760, распространяющего свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 г., "О предоставлении в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности" предоставление в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, приобретенных в соответствии с Правилами приобретения в 2008 -2009 годах квартир в многоквартирных домах для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2008 г. N 902 "О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008 - 2009 годах", осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 903 "О предоставлении в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности", за исключением пункта 11 этих Правил;
жилое помещение, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, предоставляемое в 2010 году в собственность, оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина, уволенного с военной службы. В случае если у гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи после предоставления жилого помещения оказались на праве собственности и (или ) по договору социального найма 2 и более жилых помещения, вопрос об оформлении прав на предоставленные жилые помещения решается по договоренности между гражданином, уволенным с военной службы, и членами его семьи.
Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решения о предоставлении в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, в собственность бесплатно жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, приобретенных в соответствии с Правилами приобретения в 2008 - 2009 годах квартир в многоквартирных домах для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.
16.01.2010 г. Чушьялов А. С. обратился с заявлением на имя Мэра г. Омска Д. В. Ф. о предоставлении на состав семьи из трех человек, в том числе супругу Чушьялову В. И. и дочь Чушьялову М. А., жилого помещения в собственность (л.д. 48).
16.06.2010 г. Ш. В. И. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.8).
На основании списка очередников Чушьялову А. С. как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на состав семьи из трех человек, в том числе супругу Ш. В. И. и дочь Чушьялову М. А., предоставлена в собственность кв. <адрес> в д. <адрес> корп. <адрес> по <адрес> в г. Омске, принадлежащая РФ, что подтверждается приказом Министерства регионального развития РФ № № от 16.12.2010 г. (л.д. 11, 62, 42-43).
По акту приема – передачи находящегося в федеральной собственности жилого помещения от 11.01.2011 г. в рамках реализации постановления Правительства РФ от 24.09.2010 № 760, на основании приказа Министерства регионального развития РФ от 16.12.2010 г. № № Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, действующее от имени РФ, передало, а Чушьялов А. С. и Чушьялова М. А. приняли жилое помещение - квартиру <адрес> общей площадью <адрес> кв. м. в доме <адрес> корпус <адрес> по <адрес> в г. Омске.
От имени РФ акт подписан 11.01.2011 г. представителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом- Д. В. Н. , от имени принимающей стороны – Чушьяловым А. С. и Чушьяловой М. А. 06.05.2011 г. (л.д. 39).
Ранее занимаемую на основании ордера № № от 31.07.1963 г. ведомственную квартиру <адрес> в доме <адрес> по ул. <адрес> в г. Омске обшей площадью <данные изъяты> кв. м. истцы освободили, что подтверждается обязательством о сдаче жилого помещения от 28.12.2009 г. (л.д. 60).
При обращении в Управление Росреестра по Омской области для оформления права собственности на квартиру, истцам рекомендовано обратиться в суд для оформления наследственной доли после смерти Чушьяловой В. И.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. по. 2 - 5 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:
реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.
Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции.
Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что после обращения в апреле 1995 г. Чушьялова А.С. с заявлением на имя Мэра г. Омска Д. В. Ф. о предоставлении ему на состав семьи, в том числе, супругу Ш. В. И. и дочь Чушьялову М. А., в собственность жилого помещения, и. о. Мэра г. Омска В. Д. Т. 30.12.2009 г. направил письменное ходатайство в Министерство регионального развития РФ о предоставлении бесплатно в собственность Чушьялову А. С. и членам его семьи, проживающим по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, дом <адрес>, квартира <адрес>, <данные изъяты> квартиры <адрес> в доме <адрес> корпус <адрес> по <адрес> в г. Омске (л.д. 47).
В соответствии с ч.1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности:
из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
На основании приказа Министерства регионального развития РФ от 16.12.2010 г. № № ходатайство администрации г.Омска удовлетворено, указанная квартира предоставлена в собственность истцов и по акту приема – передачи находящегося в федеральной собственности жилого помещения, подписанному 11.01.2011 г. уполномоченным представителем РФ – Д. В. Н. , передано Чушьялову А. С. и Чушьяловой М. А., поскольку Ш. В.И. умерла 16.06.2010 г. (л.д. 39).
С момента передачи по настоящее время истцы проживают в квартире, оплачивают за жилое помещение и коммунальные услуги, произвели ремонт, на который затратили около <данные изъяты> руб., т. е. осуществляют в отношении квартиры <адрес> права собственников жилого помещения, что подтверждается временным соглашением управления многоквартирным домом и квитанциями об оплате (л.д. 112, 113 – 114).
По независящим от них объективным причинам до настоящего времени оформить право собственности на квартиру истцы не могут, чем нарушаются их права.
Информация и копия свидетельства о смерти Ш. В. И. были своевременно представлены истцами в уполномоченный орган, что подтверждается ответом директора Департамента жилищной политики администрации г. Омска, предоставившим пакет документов, послуживших основанием для предоставления в собственность семье Чушьялова А. С. жилого помещения по адресу: г. Омск, <адрес>, д. <адрес>, корпус <адрес>, кв. <адрес>, в состав которого входит в том числе и копия свидетельства о смерти Ш. В.И. (л.д. 38, 54).
Вместе с тем, располагая информацией о составе семьи Чушьялова А. С., 16.12.2010 г. Министерством регионального развития РФ издан приказ № № о предоставлении в собственность истцам спорной квартиры.
Ранее занимаемую равноценную по обшей площади квартиру <адрес> в доме <адрес> по ул. <адрес> в г. Омске, имеющую 70% износа, полублагоустроенную, истцы освободили, поэтому имели право на предоставление взамен равноценного по площади жилого помещения, поскольку жилое помещение получили в связи с улучшением жилищных условий.
Длительное оформление документов о предоставлении квартиры, в период которого умерла Ш. В. И., не может повлиять на реализацию истцами установленных Конституцией РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантий по обеспечению жилым помещением.
С учетом изложенного и положений ст. 12 ГК РФ, исковые требования Чушьялова А. С. и Чушьяловой М. А. о признании права общей собственности на <данные изъяты> квартиру <адрес> в доме <адрес>, корпус <адрес> по <адрес> в г. Омске, общей площадью <адрес> кв.м. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Чушьяловым А. С. , Чушьяловой М. А. право общей собственности на <данные изъяты> квартиру <адрес> в доме <адрес>, корпус <адрес> по <адрес> в г. Омске, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Ответчик Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе подать в Октябрьский районный суд г. Омска заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения либо со дня вынесения судом определения об отказе в отмене заочного решения.
Судья: подпись Н. И. Огарь
.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 20.09.2011.