Дело № 2-3265/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Магденко И.Ю.
при секретаре Гончаровой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 28 сентября 2011 года дело по иску Ковалерчик И.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 30 мая 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены в льготном исчислении период работы с 10 июня 1995 года по 31 декабря 2000 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии детского онкогематологического центра, время нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные дни отдыха, предоставляемые ему как донору за сдачу крови.
Просил обязать ответчика включить в льготном исчислении указанный период работы и время нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении дополнительные дни отдыха и назначить пенсию с 30 мая 2011.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив следующее. С 10 июня 1995 года по 31 декабря 2000 года он работал врачом анестезиологом-реаниматологом в палате реанимации и интенсивной терапии детского онкогематологического центра, который являлся структурным подразделением Омского областного онкологического диспансера, что дает ему право на исчисление данного периода как 1 год и 6 месяцев за год работы. В период работы в онкологическом центре он неоднократно, являясь донором, в отделении переливания крови диспансера сдавал кровь для детей, находящихся на лечении. Так как кровь он сдавал в период своей рабочей смены, то отдых в это день ему не предоставлялся, дополнительные дни отдыха ему предоставляли позже, как правило, он их приурочивал к своим выходным дням. В эти дни за ним сохранялся средний заработок, поэтому эти дни, как и время нахождения на курсах повышения квалификации, должны быть включены в специальный стаж.
Представитель ответчика – Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии № 486 от 08 июня 2011 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно записям в трудовой книжке, Ковалерчик И.Л. был принят на работу в Омский онкологический диспансер 10 июня 1995 года врачом анестезиологом-реаниматологом в палату анестезиологии-реанимации в детский онкогематологический центр, 02 июля 2001 года переведен врачом анестезиологом-реаниматологом палаты анестезиологии-реанимации в отделение детской онкогематологии и химиотерапии, 11 февраля 2002 года переведен врачом анестезиологом-реаниматологом палаты анестезиологии-реанимации химиотерапевтического отделения (для детей и взрослых), где работает по настоящее время (л.д. 12-15).
30 мая 2011 года Ковалерчик И.Л. обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, поскольку полагал, что имеет требуемую продолжительность специального стажа (л.д. 60-61).
Протоколом заседания комиссии ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска № 486 от 08 июня 2011 года истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены следующие периоды:
- время нахождения на курсах повышения квалификации с 05 мая 1999 года по 31 мая 1999 года, с 10 сентября 2001 года по 20 октября 2001 года, с 03 ноября 2003 года по 15 декабря 2003 года, с 06 сентября 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 09 января 2008 года по 07 марта 2008 года и с 12 января 2009 года по 07 марта 2009 года; донорские дни с 21 по 29 января 1996 года, с 14 ноября по 03 декабря 1996 года, 12 мая 1997 года, 14 мая 1997 года, с 22 по 23 мая 1997 года, с 26 по 27 мая 1997 года, с 29 мая по 30 мая 1997 года, с 18 по 27 августа 1997 года, 18 марта 1998 года, 20 марта 1998 года, 23 марта 1998 года, 26 марта 1998 года, с 26 по 27 октября 2000 года, с 17 по 18 января 2001 года, 14 ноября 2001 года, с 17 по 18 апреля 2003 года, 17 июня 2004 года, 23 июня 2004 года, с 30 по 31 августа 2004 года, 17 марта 2005 года, 22 марта 2005 года, с 09 по 10 июня 2005 года, с 27 по 28 ноября 2006 года, с 09 по 11 октября 2007 года, 06 декабря 2007 года, с 09 по 11 июня 2008 года, с 23 по 24 июля 2008 года, 22 сентября 2008 года, 25 сентября 2008 года, 29 сентября 2008 года, 11 ноября 2008 года, 26 ноября 2008 года, 18 декабря 2008 года, 26 декабря 2008 года, 20 мая 2009 года, с 26 по 27 мая 2009 года, 13 августа 2009 года, 17 августа 2009 года, 21 августа 2009 года, с 26 по 27 февраля 2010 года, с 16 по 18 марта 2010 года, с 24 по 25 марта 2010 года, 29 марта 2010 года, с 19 по 20 апреля 2010 года, с 18 по 19 мая 2010 года, с 19 по 20 августа 2010 года, с 11 по 12 октября 2010 года, с 18 по 19 октября 2010 года, 21 января 2011 года, 27 января 2011 года, 23 марта 2011 года, 31 марта 2011 года, в соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516
- период работы с 10 июня 1995 года по 31 декабря 2000 года был включен в специальный стаж без применением льготного порядка исчисления стажа, так как правом на льготное исчисление стажа пользуются врачи анестезиологи-реаниматологи отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, а согласно акту документальной проверки в штатном расписании за 1995 год указано онкогематологическое отделение, за 1996-2000 годы детский онкогематологический центр, палата реанимации и интенсивной терапии с оперблоком и кабинетом экстракорпоральных методов лечения (л.д. 7-10).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, чьи должности и учреждения поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
В колонке Списка «Наименование учреждений» в пунктах 15 имеется указание на «Онкологический диспансер», в колонке «Наименование должности» - поименованы должности «врачи всех наименований».
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным вышеуказанным постановлением, пунктом 1 к таковым относятся оперирующие врачи-анестезиологи-реаниматологи отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.
Из материалов дела следует, что приказом № 65 ГУЗО от 17 мая 1995 года на базе детского онкогематологического отделения областного онкологического диспансера и отделения гематологии областной детской клинической больницы был создан Межтерриториальный центр для лечения детей с онкогематологической патологией из Омской, Тюменской и Курганской областей. Согласно данному приказу главному врачу облонкодиспансера было поручено обеспечить госпитализацию больных детей злокачественными заболеваниями всех локализаций и систем, включая лейкозы, для проведения химиотерапевтического, лучевого и комбинированного лечения (л.д. 47-48).
Как следует из Положения о межтерриториальном детском онкогематологическом центре г. Омска в его структуре имелось отделение детской онкогематологии № 1 и № 2, палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек с оперблоком на 1 операционную и палатой экстракорпоральных методов лечения, детский онкогематологический кабинет и дневной стационар, лабораторная служба и банк крови (л.д. 49-51).
В штатном расписании указанного центра имелась палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек с оперблоком на 1 операционную и палатой экстракорпоральных методов лечения, в штат которой входили врачи-анестезиологи-реаниматологи 6 единиц (л.д. 52-54).
Таким образом, детский онкогематологический центр являлся структурным подразделением Омского онкологического диспансера, до 1995 года именовался онкогематологическим отделением, входил в состав стационара, с 2001 года – отделение детской онкогематологии и химиотерапии в составе стационара диспансера, что подтверждается и материалами наблюдательного дела учреждения, имеющегося в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска (л.д. 62).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец имеет право на льготное исчисление стажа за период с 10 июня 1995 года по 31 декабря 2000 года, поскольку работал врачом-анестезиологом-реаниматологом палаты реанимации и интенсивной терапии в онкогематологическом центре онкологического диспансера, что находится в полном соответствии с вышеуказанными Правилами.
В специальный стаж истца надлежит включить и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 мая 1999 года по 31 мая 1999 года, с 10 сентября 2001 года по 20 октября 2001 года, с 03 ноября 2003 года по 15 декабря 2003 года, с 06 сентября 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 09 января 2008 года по 07 марта 2008 года и с 12 января 2009 года по 07 марта 2009 года, на которые истец направлялся по месту работы в Клиническом онкологическом диспансере (л.д. 20-21, 25-28).
В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.
Законных оснований для включения указанных периодов в льготном исчислении суд не усматривает.
Суд находит обоснованными доводы истца о том, что дополнительные дни отдыха, которые предоставлялись ему как донору после дня сдачи крови, также подлежат включению в специальный стаж.
Как следует из справки заведующего отделением переливания крови БУЗОО «Клинический онкологический диспансер», Ковалерчик И.Л. с 1995 года является донором гемокомпонентов, почетным донором России, в период с 1995 года по настоящее время в случае возникновения неотложных ситуаций, требующих переливания крови, Ковалерчик И.Л. приглашался в отделение переливания крови во время своих дежурств для выполнения донорской функции, в связи с чем имел право на освобождение от работы по правилам статьи 186 Трудового кодекса РФ, но с учетом характера выполняемых работ (круглосуточное оказание реанимационной и анестезиологической помощи) предоставить дни отдыха в день сдачи крови не предоставлялось возможным (л.д. 55).
В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Согласно письму Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 марта 2011 г. N 784-19, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке на основании части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ как выплаты, производимые работникам в рамках трудовых отношений, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха.
Поскольку действующим законодательством предоставлены вышеуказанные льготы донорам, согласно которым дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, в любом случае в этот день за работником сохраняется средний заработок, который облагается страховыми взносами, то суд полагает, что указанные дни наравне с периодами работы должны быть включены в специальный стаж.
При включении спорных периодов специальный стаж истца составит более 30 лет (л.д. 32-35).
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился за назначением пенсии 30 мая 2011 года, следовательно, пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Ковалерчик И.Л. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, следующие периоды:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 мая 1999 года по 31 мая 1999 года, с 10 сентября 2001 года по 20 октября 2001 года, с 03 ноября 2003 года по 15 декабря 2003 года, с 06 сентября 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 09 января 2008 года по 07 марта 2008 года и с 12 января 2009 года по 07 марта 2009 года;
- дополнительные дни отдыха как донору с 21 по 29 января 1996 года, с 14 ноября по 03 декабря 1996 года, 12 мая 1997 года, 14 мая 1997 года, с 22 по 23 мая 1997 года, с 26 по 27 мая 1997 года, с 29 мая по 30 мая 1997 года, с 18 по 27 августа 1997 года, 18 марта 1998 года, 20 марта 1998 года, 23 марта 1998 года, 26 марта 1998 года, с 26 по 27 октября 2000 года, с 17 по 18 января 2001 года, 14 ноября 2001 года, с 17 по 18 апреля 2003 года, 17 июня 2004 года, 23 июня 2004 года, с 30 по 31 августа 2004 года, 17 марта 2005 года, 22 марта 2005 года, с 09 по 10 июня 2005 года, с 27 по 28 ноября 2006 года, с 09 по 11 октября 2007 года, 06 декабря 2007 года, с 09 по 11 июня 2008 года, с 23 по 24 июля 2008 года, 22 сентября 2008 года, 25 сентября 2008 года, 29 сентября 2008 года, 11 ноября 2008 года, 26 ноября 2008 года, 18 декабря 2008 года, 26 декабря 2008 года, 20 мая 2009 года, с 26 по 27 мая 2009 года, 13 августа 2009 года, 17 августа 2009 года, 21 августа 2009 года, с 26 по 27 февраля 2010 года, с 16 по 18 марта 2010 года, с 24 по 25 марта 2010 года, 29 марта 2010 года, с 19 по 20 апреля 2010 года, с 18 по 19 мая 2010 года, с 19 по 20 августа 2010 года, с 11 по 12 октября 2010 года, с 18 по 19 октября 2010 года, 21 января 2011 года, 27 января 2011 года, 23 марта 2011 года, 31 марта 2011 года;
- в исчислении как 1 год и 6 месяцев период работы с 10 июня 1995 года по 31 декабря 2000 года и назначить пенсию с 30 мая 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Ковалерчик И.Л. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме принято 03 октября 2011 года.
Судья И.Ю.Магденко
Решение не вступило в законную силу.