Дело № 2-2962/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2011 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Пономаревой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакушиной Л.А., Пашель И.Н., Пурыгиной Л.В., Караульных А.А. к Муниципальному культурно-досуговому учреждению «Центр досуга «Современник» о возложении обязанности по выплате доплат стимулирующего характера за период с января ... года по август ... года,
УСТАНОВИЛ:
Истица Пашель И.Н. с учетом уточнений обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названными требованиями, указав, что работает у ответчика заместителем директора по административно-хозяйственной части. В период с января ... года по август ... года директор не выплачивала истице стимулирующие доплаты за проделанную ею работу. Истица в указанный период времени хранила и отпускала товарно-материальные ценности со склада ответчика, проводила инвентаризации, обеспечивала сохранность товарно-материальных ценностей, составляла и согласовывала с УВД ОАО г. Омска график учебных тренировок по предотвращению возможных террористических актов, проводила учебные тренировки по предотвращению возможных террористических актов, составляла схемы графики работ, заказов, отчетность по установленным формам, участвовала в реализации творческих программ городских и окружных мероприятий, разрабатывала инструкции по охране труда, инструктировала работников, готовила помещения к массовым мероприятиям, кроме того, истица обладает высокой профессиональной компетенцией, имеет высокую исполнительскую дисциплину. Все названные критерии должны быть оплачены работодателем в соответствии с Положением об оплате труда работников. В результате ей не выплачена сумма в размере ... рублей, которую просила взыскать.
Истица Пурыгина Л.В. с учетом уточнений обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что работает у ответчика в должности заведующей костюмерной. В период с января ... года по август ... года ей не выплачиваются доплаты стимулирующего характера за проделанную ею работу: участие в реализации творческих программ городских и окружных мероприятий, выполнение срочной работы, подбор и приобретение тканей и фурнитуры для изготовления костюмов, участие в благоустройстве МКДУ «ЦД «Современник», разработка эскизов костюмов, работа в напряженном режиме в выходные и праздничные дни, образцовое выполнение должностных обязанностей. Указанные виды доплат предусмотрены Положением об оплате труда работников, но ей не выплачивались, просила взыскать с ответчика невыплаченную сумму в размере ... рублей.
Истица Бакушина Л.А. с учетом уточнений обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что работает у ответчика главным художником. В период с января ... года по август ... года ей не выплачиваются доплаты стимулирующего характера за проделанную ею работу: работа кистью, флейцем, пером, изготовление шаблонов, трафаретов, работал с ними, оформление свадебных, юбилейных, поздравительных плакатов, приветственных адресов к любому торжеству, оформление сцены с применением лестницы-стремянки, работа с клеями ПВА, канцелярским клеем для изготовления декораций, изготовление праздничных композиций из шаров (надувание шаров, изготовление композиций), работа в напряженном режиме, изготовление накладных, объемных букв из бумаги и картона, изготовление поделок из собственных материалов, разработка авторских эскизов, работа с оракалом, участие в реализации городских и окружных праздничных программ. Общая сумма невыплаченных надбавок стимулирующего характера составляет ... рублей, просила взыскать.
Истец Караульных А.А. с учетом уточнений обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что работает у ответчика монтировщиком сцены. В период с января ... года по август ... года ему не выплачиваются доплаты стимулирующего характера за проделанную ею работу: за сложность и опасность работы, подготовка помещений к массовым мероприятиям, за интенсивность и напряженность выполняемой работы, за выполнение срочной работы, выполнение погрузо-разгрузочных работ. Общая сумма, подлежащая взысканию, составляет ... рублей.
Истица Пашель И.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, указав, что после того, как она по решению суда была восстановлена на работе в прежней должности, у нее возник конфликт с руководством, стимулирующие надбавки ей не выплачивались. В период с января по декабрь ... года один раз в квартал на основании приказа директора МКДУ «Центр досуга «Современник» Гайдуковой Г.П. проводила учебные тренировки с коллективом, направленные на предотвращение террористических актов. За проведение названных мероприятий надбавка установлена и выплачена не была. В ... году исполняла обязанности заведующей складом, в результате чего проводила инвентаризацию, отвечала за сохранность товарно-материальных ценностей.
Истица Пурыгина Л.В. пояснила суду, что занимает должность заведующей костюмерной, но самостоятельно осуществляет пошив штор в здание центра, занимается драпировкой столов к праздникам, изготавливает сценические костюмы выступающим. Выполняемая ею работа по достоинству руководством не оценивается.
Истица Бакушина Л.А. пояснила суду, что работает у ответчика главным художником. Изготавливает к каждому празднику, проводимому центром, необходимые художественные атрибуты: пишет плакаты, оформляет стенды, надувает воздушные шары, составляет композиции, оформляет сцену центра. Руководитель ей названную работу не оплачивает, никаких доплат не устанавливает и не выплачивает.
Истец Караульных А.А. пояснил в судебном заседании, что работает у ответчика монтировщиком сцены, при этом ремонтирует мебель центра перед каждым мероприятием, работает на деревообрабатывающем станке. Указанная работа работодателем в полной мере не оплачивается. Он не согласен с конечной суммой, получаемой по итогам работы в течение месяца, считает, что размер получаемой им суммы слишком мал.
Представитель ответчика Власова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что каждый из истцов получает регулярно надбавки стимулирующего характера в разном процентном соотношении к заработной плате. Труд каждого из них оценен руководителем, которая пытается установить надбавки работникам с целью повышения окончательного значения размера заработной платы. Кроме того, каждый из истцов в период с января ... года по августа ... года получал материальную помощь.
Представитель ответчика Изместьева Л.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что работает у ответчика главным бухгалтером, надбавки стимулирующего характера выплачиваются каждому из истцов. Сама представитель вправе получать надбавки в размере до 600% от оклада, между тем, самый большой размер выплаченной ей стимулирующей выплаты составил 90%. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика Полякова О.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что работает заместителем директора по методической работе. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку каждый из истцов в рамках выполненного объема работы получает доплаты стимулирующего характера.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, материалы Государственной инспекции труда в Омской области, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особо климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Истица Пашель И.Н. работает у ответчика в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части с ... года. Восстановлена работе в указанной должности на основании решения Октябрьского районного суда г. Омска от ... года.
Истица Пурыгина Л.В. работает у ответчика в должности заведующей костюмерной с ... года.
Истица Бакушина Л.А. работает у ответчика в должности главного художника с ... года.
Истец Караульных А.А. работает у ответчика с ... года в должности монтировщика сцены.
Между истцами и ответчиком заключены трудовые договоры со дня принятия на работу каждого. Каждому из истцов трудовым договором установлен оклад, а также право на получение доплат и надбавок в соответствии с действующим у работодателя Положением о порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.
В соответствии с п. 5 Положения об оплате труда работников муниципального культурно-досугового учреждения «Центр досуга «Современник» основания назначения, периодичность и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, размеры окладов работников учреждения, критерии оценки эффективности труда работников учреждения устанавливаются руководителем учреждения.
Главой 2 названного Положения предусмотрены порядок и условия установления выплат компенсационного характера, к которым относятся выплаты работникам учреждения, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и особыми условиями труда; выплаты районного коэффициента; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Пунктом 18 названного Положения предусмотрено назначение выплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Главой 3 предусмотрены порядок и условия установления выплат стимулирующего характера, к которым относятся: выплаты за интенсивность и напряженность труда, за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. Назначение, изменение размера и отмена выплат стимулирующего характера в отношении конкретного работника учреждения производится приказом руководителя учреждения.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-П «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений в Омской области» стимулирующие выплаты устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений по соответствующим профессиональным квалификационным группам, должностным окладам руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, не превышающих десятикратный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.
Стимулирующие выплаты устанавливаются работникам учреждений с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество их работы.
Пунктом 26 Положения об оплате труда работников муниципального культурно-досугового учреждения «Центр досуга «Современник» предусмотрено основание для назначения надбавки за интенсивность и сложность труда – своевременное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в условиях, отклоняющихся от нормальных.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по административно-хозяйственным вопросам заместитель директора определяет техническую политику, перспективы развития ЦД и пути совершенствования, реконструкции и технического оснащения; руководит работой технических служб, контролирует результаты их работы, состояние производственной и трудовой дисциплины, осуществляет повседневный контроль за выполнением работ и соблюдением правил техники безопасности и внутреннего распорядка; проводит инструктаж по технике безопасности, по вопросам охраны труда, производит учет и контроль товарно-материальных ценностей КДЦ (л.д. 61).
В судебном заседании установлено, что в спорный период времени истица Пашель И.Н. исполняла свои непосредственные обязанности, проводила инвентаризацию склада, разрабатывала инструкции по охране труда, а также в рамках своих полномочий с участием сотрудников энергосбытовой компании разрабатывала программу энергосбережения МКДУ «ЦД «Современник», то есть исполняла непосредственные должностные обязанности заместителя директора по административно-хозяйственной части, предусмотренные должностной инструкцией. При этом не установлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что истица выполняла указанные обязанности в условиях, отклоняющихся от нормальных, в режиме напряженности и интенсивности.
Указанные обязанности входят в круг ее должностных полномочий, относятся к постоянным, требующим исполнения должностным обязанностям.
В судебном заседании при исследовании кадровых приказов за спорный период с ... года по ... года установлено, что Пашель И.Н. с ... года по ... года выплачивалась надбавка стимулирующего характера за выслугу лет в размере 30 % с января ... года по август ... года, в размере 40% с сентября ... года по август ... года; за период с января ... года по май ... года в размере 10% за сложность и интенсивность труда, в июле ... года в размере 25% размере 10% за сложность и интенсивность труда, с августа ... года по октябрь ... года в размере 10% за сложность и интенсивность труда (л.д. 32-35, 110-200, том 1).
В ноябре ... года, в июне ... года Пашель И.Н. были объявлены выговоры за грубое нарушение трудовой дисциплины, неисполнение трудовых обязанностей, которые истицей обжалованы в установленном законом порядке не были (л.д. 160, 193, том 1), в этот же период была выплачена материальная помощь в размере одного должностного оклада (л.д. 159, том 1).
Между тем, в Приложении № 4 к Положению об оплате труда работников МКДУ «ЦД «Современник» п. 3.18 предусмотрено основание для назначения надбавки за сложность и напряженность «проведение учебных тренировок по предотвращению возможных террористических актов».
Из представленных документов следует, что приказом директора МКДУ «ЦД «Современник» от ... года № 12 Пашель И.Н. назначена ответственной по вопросам предотвращения террористических актов (л.д. 113, т. 2), ... года во исполнение названного приказа Пашель И.Н. проведены учебные занятия и тренировки, связанные с вопросами предотвращения террористических актов, о чем составлены соответствующие акты (л.д. 224-227, т. 1).
Поскольку исполнение данной обязанности не входит в круг должностных обязанностей заместителя директора по административно-хозяйственным вопросам, возложено на Пашель И.Н. приказом директора, связано с организацией сотрудников, проведением учебных занятий, постольку за проведение указанных мероприятий должна быть установлена и выплачена соответствующая надбавка за сложность и напряженность труда.
Заведующая костюмерной, согласно должностной инструкции, должна выполнять работы по обеспечению участников творческих коллективов на репетициях и мероприятиях необходимыми костюмами, сценическим реквизитом, оказывает помощь в подборе костюмов и сценических реквизитов, выполняет ремонт костюмов и осуществляет их содержание в надлежащем виде, несет полную материальную ответственность за сохранность вверенных материальных ценностей (л.д. 60, том 2).
Из анализа представленных кадровых приказов следует, что Пурыгина Л.В., являясь заведующей костюмерной, в ... года получила надбавку в размере 87, 2% оклада, в ... года в размере 95%, в ... года в размере 66%, в ... года в размере 95%, в ... года – ... года в размере 70% оклада за интенсивность и сложность труда, с февраля по май 2011 года в размере 15%, в ... года в размере 50%, в ... года в размере 100% оклада, в ... года ей выдана материальная помощь в размере двух окладов. В ... года объявлен выговор за грубое нарушение трудовой дисциплины, приказ директора об объявлении выговора в установленном законом порядке не обжалован (л.д. 44-47, 110-200, том 1).
Кроме того, за изготовление истицей костюмов в ... года ей уплачено ... рублей, в ... года – ... рублей.
Указанные костюмы изготовлены ею в рабочее время в помещении досугового центра с использованием швейных материалов, принадлежащих центру,, денежные средства получены истицей лично. Данные обстоятельства установлены, сторонами не оспариваются.
Кроме того, в спорный период (...) истице на основании приказа директора выплачивалась материальная помощь (л.д. 159, 200, том 1).
Главный художник Бакушина Л.А., в соответствии с должностной инструкцией, обязана осуществлять оформление рекламных щитов и афиш, пригласительных билетов, наглядной информации, декоративно-художественное оформление мероприятий, спектаклей, текущий ремонт и восстановление декораций, участвовать при монтаже декораций на сцене, решать вопросы применения конкретных материалов при создании декораций (л.д. 108, том 2).
Бакушина Л.А. в ... года получила надбавку стимулирующего характера в размере 60% оклада, в ... года в размере 110% оклада, в ... года находилась в очередном оплачиваемом отпуске, в ... в размере 100%, в ... года доплата составила 200%, в ... года находилась на больничном, в ... года – ... года доплата составила 100% ежемесячно, в апреле истица находилась на больничном, доплата 10%, в ... года также находилась на больничном, доплата составила 100%, в ... года доплата составила 10%, в ... года – 60% от оклада (л.д. 36-39, 110-200, том 1). В ... года, ... года Бакушиной Л.А. выплачивалась материальная помощь в размере одного оклада (л.д. 159, 188, 200, том 1).
Караульных А.А. по должностной инструкции монтировщика сцены обязан осуществлять монтаж рекламных щитов и афиш, наглядной агитации, заниматься изготовлением материального оформления мероприятий, воплощать замысел художника, выполнять текущий ремонт и восстановление декораций, вести учет расхода материалов (л.д. 112, том 2).
За период с ... года по ... года Карульных А.А. получил следующие выплаты: в ... года – 40% оклада, в ... года – 90%, а также ... рублей за дополнительную работу, в ... года – 90% оклада, а также ... рублей за дополнительную работу, в ... года -90%, в ... года – 80, 4%, а также ... рублей, в ... года – 10%, а также ... рублей, в ... года – 90%, а также ... рублей, в ... года – 90%, а также ... рублей, в ... года – 90%, а также по ... рублей за каждый месяц, в ... года – 90%, в ... года – 90%, а также ... рублей, в ... года – ... рублей, в ... года – 90% оклада (л.д. 40-43, 110-200, том 1).
Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцы получают регулярно надбавки стимулирующего характера за выслугу лет, а также за интенсивность и сложность труда. При этом разница имеет место лишь в размере конкретной надбавки в конкретный период. Положением об оплате труда работников МКДУ «ЦД «Современник» предусмотрено, что назначение, изменение размера и отмена выплат стимулирующего характера в отношении конкретного работника учреждения производится приказом руководителя учреждения.
Между тем, из материалов дела следует, что истцам в установленном порядке надбавки в требуемом ими размере не устанавливались в спорный период. Из приведенных выше нормативных актов следует, что установление надбавок каждому конкретному работнику является прерогативой директора досугового центра, то есть работодателя, а не судебных органов. В связи с этим, доводы истцов о занижении им размеров надбавок по сравнению с другими работниками, не могут являться основанием для установления судебным решением размера надбавок в предложенном истцами размере и перерасчета в связи с этим размера его заработной платы.
Кроме того, необходимо отметить, что выполнение истцами определенного круга обязанностей, за которые, по их мнению, должны быть выплачены надбавки стимулирующего характера, напрямую закреплены должностными инструкциями должностей и профессий, которые они занимают (проведение инвентаризации, инструктажа по охране труда заместителем директора по административно-хозяйственным вопросам, подбор и приобретение тканей и фурнитуры для изготовления костюмов, участие в благоустройстве центра заведующей костюмерной, изготовление шаблонов и трафаретов, работа с ними, оформление плакатов, сцены, работа кистью, флейцером, пером, разработка эскизов главным художником, подготовка помещений к массовым мероприятиям, работа на деревообрабатывающем станке монтировщиком сцены).
Выполнение указанной ими работы не может само по себе свидетельствовать о необходимости выплаты им соответствующей надбавки, поскольку надбавки стимулирующего характера устанавливаются и выплачиваются в случае, к примеру, выполнения определенного объема работы в условиях, отклоняющихся от нормальных либо в интенсивном режиме.
В судебном заседании установлено, что выполняемые истцами объемы работ соответствуют их рабочему графику, а также плану мероприятий, в которых должен принимать участие центр (празднование Дня города, Нового года, других государственных праздников), никаких внеплановых мероприятий, подготовка к которым требовала особых условий, в учреждении не проводилось.
Оценка результата труда по действующему законодательству, а также локальным нормативным актом, действующим у ответчика, отнесена к ведению директора учреждения, определяющему размер и вид выплачиваемой надбавки за интенсивность и сложность.
Истцами дано неверное толкование понятию стимулирующих надбавок, поскольку ими стимулирующие надбавки отождествляются с выплатами компенсационного характера, к которым относятся выплаты, связанные с совмещением профессий и должностей. Порядок установления и определения размера указанных выплат также установлен локальным нормативным актом, действующим в учреждении.
Таким образом, проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу их необоснованности.
Поскольку исковые требования, заявленные Пашель И.Н., частично удовлетворены, постольку в соответствии с положениями ст. 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования, заявленные Пашель И.Н. к Муниципальному культурно-досуговому учреждению «Центр досуга «Современник» о возложении обязанности по выплате доплат стимулирующего характера за период с ... года, удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное культурно-досуговое учреждение «Центр досуга «Современник» установить и выплатить Пашель И.Н. доплату стимулирующего характера за ... года, ... года, ... года, ... года за проведение учебных тренировок по предотвращению возможных террористических актов.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Исковые требования, заявленные Бакушиной Л.А., Пурыгиной Л.В., Караульных А.А. к Муниципальному культурно-досуговому учреждению «Центр досуга «Современник» о возложении обязанности по выплате доплат стимулирующего характера за период с ... года, оставить без удовлетворения.
Взыскать с Муниципального культурно-досугового учреждения «Центр досуга «Современник» расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Попова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2011 года Решение в законную силу не вступило.