№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2011 года
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Бураевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело,
заявитель – Яковлев А.Г.;
заинтересованное лицо – ФГУ ГБ МСЭ по Омской области
предмет спора – оспаривание экспертного решения об отказе в установлении группы инвалидности;
установил:
Яковлев А.Г. предъявил в Октябрьском районном суде города Омска указанное заявление.
В обоснование указал, что 06.05.2010 экспертным составом ГБ МСЭ № 4 ФГУ ГБ МСЭ по Омской области было проведено заочное освидетельствование заявителя, с результатами которого он не согласен, поскольку в установлении группы инвалидности было отказано. Просит установить ему положенную группу инвалидности с 07.04.2010.
В выездном судебном заседании в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области Яковлев А.Г. поддержал заявленное требование. Пояснил, что после 1993 года он не проходил очередное переосвидетельствование, поскольку попал в места лишения свободы.
Представитель ФГУ «ГБ МСЭ по Омской области» Черногор Н.М. в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил отказать в удовлетворении заявленного требования.
Заслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, по следующим основаниям.
Вопросы установления группы инвалидности регулируются Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее «Правила признания лица инвалидом»).
Под инвалидом, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», понимается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Установление инвалидности, её причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты возлагаются на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.
Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
В соответствии с пунктами 7, 8, 9 Правил признания лица инвалидом, в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается 1, 2 или 3 группа инвалидности.
Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009г. № 1013н.
Яковлев А.Г. находится в заключении, документы об образовании, трудовая книжка не представлены.
Находясь в исправительном учреждении, Яковлев А.Г. обратился на медико-социальную экспертизу.
Акт № от 05.04.2010 г. Филиал бюро " 8 ФГУ ГБ МСЭ по Омской области на Яковлев А.Г. ДД.ММ.ГГГГ гр. Первичное освидетельствование на группу инвалидности по справке ВК. Считает себя нетрудоспособным. На момент освидетельствования - не работает, находится в заключении. Жалобы на боли в <данные изъяты>.
Основной диагноз: Последствия травмы (1992) в виде <данные изъяты>
Инвалидность не установлена.
Акт № № от 06.05.2010 г. ГБ МСЭ № 4 ФГУ ГБ МСЭ по Омской области. Обжалование решения Филиал бюро " 8 ФГУ ГБ МСЭ по Омской области заочное освидетельствование.
Основной диагноз: Последствия травмы (1992) в виде неправильно сросшегося перелома левого бедра; хронического остеомиелита левой бедренной кости в стадии стойкой ремиссии; укорочение левой нижней конечности на 8 см., гипотрофии левого бедра и голени на 2 см., посттравматического артроза левого коленного сустава 1 степени с незначительными статико-динамическими нарушениями. Инвалидность не установлена. Решение Филиал бюро " 8 ФГУ ГБ МСЭ по Омской области подтверждено.
Судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, в соответствии с заключением которой на момент освидетельствования Яковлева А.Г. в 2010 году имели место незначительные нарушения статико-динамической функции. Эти нарушения функции не привели к ограничению ни одной из категорий жизнедеятельности. Оснований для установления Яковлеву А.Г. группы инвалидности в 2010 году не имелось.
Из акта социальной диагностики видно, что Яковлев А.Г. собственных источников доходов не имеет, находится на государственном обеспечении (в исправительном учреждении), из-за состояния здоровья основной круг общения (сокамерники, тюремный персонал, мед.работники исправительного учреждения) не сократился, перечень используемых средств коммуникации и информации (периодическая литература, телевизор) не сократился, посещаемые общественные организации, медицинские и реабилитационные учреждения, учреждения образования не изменились, поскольку Яковлев А.Г. круглосуточно находится в колонии.
Краткое обоснование экспертного решения: У пациента <данные изъяты>, нет оснований для установления инвалидности.
В соответствии с пунктом 1 Приказа № 1013н классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.
Критерии определяют условия установления групп инвалидности.
В соответствии с п. 5 «Правил признания лица инвалидом» условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
Выводы экспертов об отсутствии у Яковлева А.Г. оснований для установления группы инвалидности были сделаны в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими проведение медико-социальной экспертизы и установление группы инвалидности. Для разрешения вопроса об установлении группы инвалидности требуются специальные познания в области медицины, которыми ни Яковлев А.Г., ни суд не обладают. Оснований не доверять выводам экспертной комиссии, эксперты которой были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.
Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного требования о признании незаконным решения Филиал бюро " 8 ФГУ ГБ МСЭ по Омской области от 05.04.2010 об отказе в установлении Яковлеву А.Г. группы инвалидности.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Решил:
Отказать Яковлев А.Г. в удовлетворении заявленных требований об оспаривании экспертного решения ФилиалаФилиал бюро " 8 ФГУ ГБ МСЭ по Омской области от 05.04.2010 об отказе в установлении Яковлев А.Г. группы инвалидности.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 03 октября 2011 года.
Судья __________________________ Т.Г. Глазкова