Дело № 2-3222/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Огарь Н.И.
при секретаре Московенко Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 11.10.2011 г.
дело по иску Галявиной В. Ф. к казённому учреждению Омской области «Центр социальных выплат и материального - технического обеспечения по г. Омску» о взыскании за счёт средств федерального бюджета задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, возложении обязанности производить выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с дальнейшей индексацией,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой инвалида <данные изъяты> участника ликвидации аварии на ЧАЭС Н. М. А., умершего 12.06.2004 г. связи с <данные изъяты>, смерть связана с катастрофой на ЧАЭС.
Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 24.04.2007 г. в ее пользу взыскана задолженность по ежемесячной компенсации за вред здоровью за период с 01.07.2006 г. по 31. 10.2006 г. как члену семьи, потерявшему кормильца, а с 01.11.2006 г. назначена ежемесячная компенсация как нетрудоспособному члену семьи, находившемуся на иждивении инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС.
В ноябре 2010 г. ей отказано в выплате ежемесячной компенсации по причине отсутствия заверенной копии заключения межведомственного экспертного совета (военно – врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.
Представленная ею справка из главного бюро МСЭ Министерства труда и социального развития Омской области о причинной связи смерти Н. М.А. с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, не является основанием для назначения требуемых выплат.
Истица просит взыскать с казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материального - технического обеспечения по г. Омску» за счёт средств федерального бюджета в ее пользу задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.12.2010 г. по 31.07.2011 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; возложить на ответчика обязанность производить за счёт средств федерального бюджета в ее пользу выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.08.2011 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. с дальнейшей индексацией.
В судебном заседании Галявина В. Ф. и ее представитель по устному ходатайству Андреев С. М. иск поддержали, в обоснование заявленных требований представили письменные выступления в суде (л.д. 33 – 35).
Представитель ответчика казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально – технического обеспечения по г. Омску» Зинченко Е. В. с иском согласна, представила возражения на исковое заявление (л.д. 25-28).
Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Омской области Муслимова Э. Р. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 40-43), 44).
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав истицу Галявину В. Ф. и ее представителя Андреева С. М., представителя ответчика Зинченко Е. В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с 12.02.1971 г. Галявина В. Ф. и Галявин М. А. состояли в зарегистрированном браке (л.д. 17).
24.02.-05.03.2004 г. Н. М. А. впервые был освидетельствован МСЭ, решением которой был признан инвалидом <данные изъяты> бессрочно с указанием причины инвалидности – заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) связано с катастрофой на ЧАЭС (л.д. 15, 13-14, 14").
Одновременно дано заключение о нуждаемости Н. М. А. в постоянном постороннем уходе.
С учетом положений п. 15 ст. 14 ФЗ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Н. М. А. с 28.05.2004 г. назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда в сумме <данные изъяты> руб. ежемесячно.
12.06.2004 г. Н. М. А. умер (л.д. 16, 18).
В соответствии с п. 13 ч. 1 и ч. 4 ст. 14 ФЗ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее, Закон) гражданам – инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 2 ч. 1 ст. 13 указанного закона) гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб.
Согласно п. 4 ст. 14 Закона меры социальной поддержки, предусмотренные п. 13 ч. 1 ст. 14, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки.
Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 24.04.2007 г., вступившим в законную силу 01.08.2007 г. и имеющим в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении данного спора, установлено, что Галявина В. Ф. на дату смерти супруга Н. М. Г. 12.06.2004 г. находилась на его иждивении, стала нетрудоспособной, достигнув пенсионного возраста 55 лет 18.06.2006 г., в связи с чем, указанным решением суда в пользу истицы за счет средств казны РФ взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда по случаю потери кормильца с 01.11.2006 г. с дальнейшей индексацией и задолженность по данной компенсации за период с 01.07 по 31.10.06 г. в сумме <данные изъяты> руб. (л. д. 8-10, 45-46).
Галявина В.Ф., являясь вдовой инвалида <данные изъяты> участника ликвидации аварии на ЧАЭС Н. М. А., с 12.06.2004 г. приобрела право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб., установленном Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 г. N 1024"Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". С 01.08.2011 г. размер компенсации составляет <данные изъяты> руб. (Постановление Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010).
При обращении Галявиной В.Ф. в отдел ОАО г. Омска по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации на продовольственные товары ей отказано, поскольку ею не предоставлена копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.
Порядок выплаты компенсаций семьям за потерю кормильца, предусмотренный Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установлен в Правилахутв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907 (с изменениями от 16 июня 2005 г., действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений – 12.06.2004 г.), в соответствии с которыми для получения компенсации член семьи, потерявший кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление с приложением следующих документов, дающих право на меры социальной поддержки:
а) заверенной копией удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
б) заверенной копией свидетельства о смерти кормильца;
в) заверенной копией заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы;
г) заверенной копией свидетельства о браке;
д) справки жилищных органов или органов местного самоуправления или иных документов, содержащих сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.
Постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N 751 в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 внесены изменения в виде дополнительного представления заверенной копии заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы".
Между тем, наличие указанного заключения является основанием предоставления требуемой выплаты ответчиком во вне судебном порядке.
Наличие причинной связи заболевания, полученного Н. М.А. при исполнении обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС, и приведшего последнего к смерти, установлено актом ГБ МСЭ № № от 16.08.2004 г. (л.д. 20), в соответствии с которым истица ранее получала установленные законом меры социальной поддержки.
Представленные истицей доказательства являются достаточными для удовлетворения исковых требований.
Отсутствие копии заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти Н. М. А., с последствиями чернобыльской катастрофы, не может служить основанием для ущемления гарантированного Конституцией РФ и устанавливаемого Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» права Галявиной В. Ф. на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб.
Представленный истицей расчет задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.12.2010 г. по 31.07.2011 г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. +<данные изъяты> руб. х7 месяцев=<данные изъяты> руб.) представитель ответчика Зинченко Е. В. не оспаривала.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Взыскать с казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материального - технического обеспечения по г. Омску» за счёт средств федерального бюджета в пользу Галявиной В. Ф. задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.12.2010 г. по 31.07.2011 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Возложить обязанность на казенное учреждение Омской области «Центр социальных выплат и материального - технического обеспечения по г. Омску» производить за счёт средств федерального бюджета в пользу Галявиной В. Ф. выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.08.2011 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. с дальнейшей индексацией.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись Н. И. Огарь
.
Мотивированное решение суда изготовлено 17.10.2011.