Дело № 2-3649/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2011 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Пономаревой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмачилиной Н.А. к Государственному учреждению – Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что ... года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочную пенсию. В специальный стаж не был включен период работы преподавателем по классу фортепиано в Вечерней школе искусств № ... с ... года по ... года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ... года по ... года, с ... года по настоящее время в должности преподавателя МОУ ДОД Детская школа искусств № 13. Просила названные периоды включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ... года по ... года, с ... года по настоящее время в должности преподавателя МОУ ДОД Детская школа искусств № .... Просила взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.
Представитель истицы Шмачилиной Н.А. Мордвинов О.В., действующий на основании доверенности, поддержал уточненные истицей исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, поскольку законодателем не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Кроме того, период работы с ... года по настоящее время в должности преподавателя МОУ ДОД Детская школа искусств № ... не подлежит включению в специальный стаж, поскольку по состоянию на ... года у истицы отсутствует необходимый стаж работы 16 лет и 8 месяцев. Представила письменный отзыв.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года Шмачилиной Н.А. отказано во включении в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года, периода работы с ... года по настоящее время в должности преподавателя МОУ ДОД Детская школа искусств № ... (л.д. 7-8).
В трудовой книжке истицы имеется запись № ... от ... года о приеме Шмачилиной Н.А. на работу в детскую школу искусств № ... преподавателем по классу фортепиано, ... года детская школа искусств № ... переименована в МОУ ДОД «Школа искусств № ...» (л.д. 29, оборот).
Приказом № ... от ... года Шмачилиной Н.А. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ... года по ... года, приказом № ... от ... года Шмачилиной Н.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ... года до ... года, приказом № ... от ... года Шмачилиной Н.А. разрешено приступить к работе ... года после выхода из отпуска по уходу за ребенком (л.д. 35, 37-38).
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ... года по ... года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Однако, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребёнком начался с 15 июля 1991 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учётом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ... года по ... года, подлежит включению в специальный стаж работы Шмачилиной Н.А.
Период работы истицы с ... года по настоящее время преподавателем в МОУ ДОД «Детская школа искусств № ...» ответчиком исключен из специального стажа работы, поскольку по состоянию на ... года у истицы отсутствовал стаж работы в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
В судебном заседании установлено, что истица работает с ... года преподавателем в детской школе искусств.
Пунктом 2 раздела «Наименование должностей», пунктом 2 раздела «Наименование учреждений», предусмотренными Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года поименованы должность преподавателя и учреждение детская школа искусств.
В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа в должности преподавателя (п. 2 раздела «Наименование должностей» списка) в детской школе искусств (п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка) за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Школа искусств № ...» создано на основании Постановления Главы местного самоуправления г. Омска № ... от ... года, создано на базе действующей школы искусств № ..., предназначено для осуществления образовательных и социально-культурных функций, для предоставления дополнительного образования детям.
При включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ... года по ... года специальный стаж истицы по состоянию на ... года составил 16 лет 8 месяцев 23 дня, то есть имеется необходимый стаж по состоянию на названную дату. Кроме того, в период с ... года по ... года истица работала в должности в учреждении, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (преподавателем детской школы искусств), что не оспаривается ответчиком.
Таким образом, поскольку оба условия, предусмотренные п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, выполнены, постольку период работы с ... года по настоящее время подлежит включению в специальный стаж Шмачилиной Н.А.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в специальный стаж названных в решении периодов, на день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (24 февраля 2011 года) специальный стаж составил 26 лет 3 месяца 14 дней.
Истицей заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в размере ... рублей. В подтверждение несения данных расходов истицей представлен договор оказания услуг, акт приема-передачи денежных средств в названной сумме (67).
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом категории и сложности дела, количества проведенных судебных заседаний, качества оказанной услуги, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя ... рублей.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить Шмачилиной Н.А. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ... года по ... года, период работы в должности преподавателя в МОУ ДОД «Школа искусств № ...» с ... года по ... года, назначить пенсию с ... года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Шмачилиной Н.А. расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Попова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2011 года Решение в законную силу не вступило.