дело № 2-4155/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Синьковской Л.Г.
при секретаре Чуваковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 декабря 2011 года гражданское дело по иску Шаталовой Л.Н. к Главному управлению по земельным ресурсам по Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установил:
Истец обратился в Октябрьский районный суд города Омска с иском, в котором просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу <адрес>.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома расположенного на ранее названном земельном участке (Литера А). Кроме того, на указанном участке имеется второй дом (Литера Б), возведенный истцом. При оформлении земельного участка в собственность не была утверждена схема его расположения по причине отсутствия правоустанавливающих документов на второе строение. Право собственности на дом Литера Б не может быть оформлено без документов подтверждающих право собственности на землю.
Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело с участием своего представителя.
Представитель истца Никитин С.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке. В отсутствие возражений истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на земельном участке, имеющем площадь 887 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес> расположен жилой дом (Литера А), находящийся в собственности у Шаталовой Л.Н.
Данный был возведён в 1947 году на земельном участке, отведённом под строительство планового жилья, по генплану площадью застроя 48,5 кв.м., усадьбы 937.5 кв.м. с передачей в собственность работникам железной дороги в порядке постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и передан в собственность ШИА ДД.ММ.ГГГГ по Акту сдачи в эксплуатацию и банковскому обязательству по погашению ссуды на основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, как работнику железной дороги (машинисту). На момент возведения жилой дом имел адрес: <адрес>, в последующем ему присвоен адрес: <адрес>.
В 2001 году жилой дом литера А перешёл в собственность мужу истца - ШАИ – в порядке наследования по завещанию, который в 2004 году перестроил часть помещений жилого дома в жилую пристройку площадью 30,9 кв.м. литера А1.
Общая площадь дома литера А, составляет 61,5 кв.м., что подтверждается данными технического учёта строения.
Кроме того, на названном земельном участке возведено строение Литера Б.
В порядке наследования по закону после смерти ШАИ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ перешло Шаталовой Л.Н.
С целью приобретения земельного участка, на котором расположен названый дом, в собственность истец обратилась в ГП «Омский Центр «ТИЗ за выполнением схемы его расположения.
Схема была составлена, однако в её утверждении было отказано в связи с наличием на земельном участке жилого дома Литера Б, правоустанавливающие документы на который отсутствуют.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГП «Омский центр ТИЗ» приостановило работы по договору на выполнение кадастровых работ до предоставления правоустанавливающих документов на строение литера Б.
Истец указывает, что возведённый второй дом литера Б, по адресу: <адрес>, не может быть зарегистрирован на праве собственности из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по указанному адресу.
Анализ действующих на момент приобретения в собственность ШИА жилого дома нормативных актов показывает следующее.
На период выделения земельного участка под строительство указанного жилого дома действовал ГК РСФСР 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах срочности и возмездности.
В связи с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года внесены изменения в ГК РСФСР 1922 года: установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование; построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Таким образом, судом установлено, что в силу закона у ШИА возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В соответствии со статьёй 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» за гражданами сохраняется установленное ранее право пользование земельными участками в полном объёме.
Согласно ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
29 октября 2001 года введён в действие Земельный кодекс РФ.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»(с изменениями от 1 декабря 2007 г.) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Пунктом 12 статьи 3 названного закона установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Обращение истца за регистрацией права не возможно, поскольку на земельном участке имеется строение, права на которое не зарегистрированы в установленном законом порядке.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право бессрочного пользования земельным участком, возникшее у ШИА до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется за Шаталовой Л.Н.
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
На основании изложенного, суд признаёт право постоянного (бессрочного) пользования за истцом на земельный участок с кадастровым номером 55:36:120307:864, местоположение которого: <адрес> площадью 887 кв.м.
Руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать за Шаталовой Л.Н. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес> площадью 887 кв.м.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Омска заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.
Судья Л.Г.Синьковская