Дело № 2-58/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Пономаревой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что ... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ответчиком было принято решение об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, следующих периодов: периода работы с ... по ... медицинской сестрой в отделении реанимации новорожденных Родильного дома № ... в льготном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в льготном исчислении; периодов закрытия учреждения на помывку и дезинфекцию с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в льготном исчислении, просила включить названные периоды работы в льготном исчислении, назначить пенсию с ....
В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила включить названные периоды в льготном исчислении, назначить пенсию со дня возникновения права на нее.
Представитель ответчика Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что отказ во включении названных периодов в льготном исчислении является законным, обоснованным по мотивам, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Представила письменный отзыв по существу спора.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... не были включены в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с ... по ... медицинской сестрой в отделении реанимации новорожденных Родильного дома № ... в льготном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в льготном исчислении; периодов закрытия учреждения на помывку и дезинфекцию с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (л.д. 9-13).
В трудовой книжке истицы имеется запись о приеме ее на работу ... медицинской сестрой в отделение новорожденных родильного дома № ...; ... принята на работу на должность медсестры отделения реанимации новорожденных родильного дома № ... ... в трудовую книжку внесена запись о том, что отделение реанимации новорожденных является отделением реанимации и интенсивной терапии новорожденных; ... принята переводом в МУЗ «Клинический родильный дом № ...» на должность медицинской сестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных; ... принята переводом в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных медицинской сестрой палатной МУЗ «Родильный дом № ...», в данном учреждении в указанной должности работает в настоящее время (л.д. 15-17).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Период работы истицы с ... в должности медицинской сестры отделения реанимации новорожденных в МУЗ «Городской клинический родильный дом № ...» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении по следующим основаниям.
Правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, чьи должности и учреждения поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным вышеуказанным постановлением, пунктами 1 к таковым относятся медицинские сестры палатные, в том числе старшие, отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.
Как следует из Штатных нормативов медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций, утвержденных Приказом Минздрава СССР № 1495 от 29 декабря 1983 года, в структуру родильного дома входит, в том числе отделение анестезиологии – реанимации (реанимации и интенсивной терапии) (пункт 1.4.1).
Штатными нормативами медицинского персонала отделений для новорожденных детей, утвержденных приказом Минздрава РФ от 05 августа 2003 года № 329, предусмотрено создание в акушерских стационарах лечебно-профилактических учреждений отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии для новорожденных.
Их штатных расписаний за ... годы видно, что отделение реанимации новорожденных было переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии, в штате которого остались заведующий отделения, врач анестезиолог-реаниматолог, старшая медсестра, медсестра (л.д. 47-54).
Управлением здравоохранения Администрации г. Омска ... издан приказ о внесении изменений в наименования структурных подразделений МУЗ «Родильный дом № ...», на основании которого отделение детской реанимации необходимо считать отделением реанимации и интенсивной терапии для новорожденных (л.д. 46).
Анализ названных доказательств позволяет сделать вывод о том, что истица работала в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в спорный период времени, поскольку внесены изменения в наименование отделения, но не в обязанности сотрудников отделения, поэтому указанный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
В период работы истицы в Родильном доме № ... на основании приказов руководителя учреждение закрывалось для проведения косметического ремонта, дезинфекции, обработки с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....
Из справки, уточняющей характер работы, из представленных расчетных листков следует, что в названные периоды истица работала полный рабочий день, ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из пункта 6 Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Пунктом 3.2. Инструкции по организации и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий в акушерских стационарах, утвержденной приказом Минздрава РФ от 26 ноября 1997 года № 34, предусмотрено, что родильный дом (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для косметического ремонта, при этом, поэтажное закрытие стационара допускается в исключительных ситуациях
Как следует из положений СанПИН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 июня 2003 года, генеральная уборка помещений палатных отделений и других функциональных помещений и кабинетов должна проводиться по графику не реже 1 раза в месяц, с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников. Генеральная уборка (мойка и дезинфекция) операционного блока, перевязочных, родильных залов, процедурных, манипуляционных, стерилизационных, проводится один раз в неделю с обработкой и дезинфекцией оборудования, мебели, инвентаря. В основных помещениях лечебных учреждений следует ежегодно проводить косметический ремонт помещений. В период проведения текущего или капитального ремонта функционирование помещений должно быть прекращено.
Оценивая все изложенное в совокупности, суд полагает, что периоды закрытия родильного дома на санитарную обработку, дезинфекцию и ремонт подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды истцом выполнялись обязанности, непосредственно связанные со спецификой, характером и направлением деятельности родильного дома как учреждения здравоохранения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом ограничений, установленных в пункте 6 Правил, время закрытия родильного дома сроком не более 1 месяца в календарном году не лишает медицинских работников на включение данного периода в специальный стаж в льготном исчислении, эти же периоды за рамками месячного срока могут быть включены в специальных стаж только в календарном исчислении.
Следовательно, периоды работы с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... с ... по ... подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, период работы с ... по ... в календарном исчислении.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.
Поэтому время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.
Правового основания для включения периодов курсов в льготном исчислении не имеется, поэтому в удовлетворении этой части исковых требований надлежит отказать.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, в том числе и в льготном исчислении, на момент обращения за назначением пенсии истец имела специального стажа менее 30 лет.
В настоящее время истица продолжает трудиться в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии БУЗ Омской области «Родильный дом № ...». При указанных обстоятельствах право на получение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы возникло с ....
В силу статьи 98 ГПК РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить Масловой В.Н. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, в льготном исчислении: период работы с ... по ... медицинской сестрой в отделении реанимации новорожденных Родильного дома № ..., периоды закрытия учреждения на санитарную обработку и дезинфекцию с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; в календарном исчислении период закрытия учреждения на санитарную обработку и дезинфекцию с ... по ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., назначить пенсию с ....
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Масловой В.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 30 дней со дня принятия.
Судья Попова Т.В.