Дело № 2 –234/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2012 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Пономаревой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Саушевой Р.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о перерасчете размера пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с указанным иском, в обоснование которого указала, что с ... года является получателем трудовой пенсии по старости. ... года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по профсоюзному билету за период с ... года по ... год. Своим решением ответчик отказал в перерасчете пенсии, поскольку ею не были представлены документы о среднемесячном заработке в названный период. Указанные документы представить не может в силу того, что они утрачены, на хранение в архив не сдавались. Просила установить факт среднемесячного заработка по профсоюзному билету ... и обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента обращения за ним.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснила, что в спорный период с ... работала оператором суммирующих машин в Централизованном машинно-счетном бюро УВО, документы о размере заработка утрачены, размер профсоюзных взносов составлял 1% от заработной платы ежемесячно. В настоящее время установить факт получения заработной платы в конкретном размере за 60 месяцев подряд иным способом не представляется возможным. Установление данного факта ей необходимо для увеличения размера получаемой ею трудовой пенсии.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Саушева Р.В. обратилась за перерасчетом пенсии ... года, в перерасчете пенсии было отказано, поскольку законодательством определен порядок подтверждения среднемесячного заработка. Неправомерно его устанавливать на основании косвенных документов, в том числе, профсоюзного билета. Пенсия истице назначена в соответствии с действующим пенсионным законодательством, на основании представленных ею документов. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27.11.2001 года при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. К косвенным документам могут быть отнесены карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов партии и партийные билеты, расчетные книжки, расчетные листы, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Саушева Р.В. является получателем трудовой пенсии по старости с .... Размер пенсии был определен исходя из размера заработка ... рублей.
Стажевый коэффициент Саушевой Р.В. на момент назначения пенсии составил 1, 024, установленный за 36 лет 04 месяца 06 дней общего трудового стажа. Предельное отношение по заработной плате по России установлено не свыше 1, 2.
Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19п, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за ... годы или 60 месяцев подряд до ... года в течение трудовой деятельности.
В соответствии с пунктами 13, 26 данного Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке, такими документами являются справки, выданные работодателями либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов, а в случае ликвидации работодателя или государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Из трудовой книжки истицы следует, что ... года принята на работу в Централизованное машинно-счетное бюро УВО учеником оператора, ... года переведена оператором суммирующих машин, ... года переведена старшим оператором, ... года уволена.
В справке, выданной архивным управлением Министерства государственно-правового развития Омской области, указано о проведении розыска документов информационно-вычислительного центра (станции) бывшего Управления бытового обслуживания населения Омского облисполкома, который не дал положительных результатов, документы не найдены, местонахождение разыскиваемых документов неизвестно (л.д. 15).
Согласно статьям 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
При этом, содержащийся в статье 264 Гражданского процессуального кодекса РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.
Установление судом юридического факта также должно отвечать требованиям части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса РФ, исключающей возможность рассмотрения дела в порядке особого производства в случае возникновения спора о праве.
Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.
Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.
Вместе с тем установление судом юридического факта должно отвечать не только требованиям статей 264, 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, но и требованиям части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса РФ, исключающей возможность рассмотрения дела в порядке особого производства, в случае возникновения спора о праве. Поэтому в случае возникновения спора о праве на расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка такой спор должен быть разрешен в исковом порядке.
В силу изложенного суд считает возможным рассмотреть требования истца в исковом порядке и установить размер заработной платы в период ее работы в Централизованном машинно-счетном бюро УВО оператором, поскольку в ином порядке это невозможно.
Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 дано разъяснение в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников. При указанных ситуациях могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В профсоюзном билете № ..., выданном на имя Саушевой Р.В. в апреле ... года, имеются сведения об уплате членских взносов за период с апреля ... года по июнь ... года, размер которых подтверждается наклеенными корешками профсоюзных марок (л.д. 12-14).
В соответствии с п. 1 раздела Инструкции о порядке приема и учета вступительных ежемесячных взносов в профсоюз, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 04 августа 1960 года, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0, 5%, свыше 70 рублей – 1% месячного заработка. Получение профсоюзных взносов оформляется профсоюзными марками единого для всех профсоюзов образца.
Таким образом, исходя из размера уплаченного профсоюзного взноса, можно сделать вывод о размере месячного заработка истца.
Согласно данным членские взносы уплачены исходя из следующего заработка: ... рублей.
С учетом указанных норм права суд полагает возможным установить факт получения истцом в период работы в Централизованном машинно-счетном бюро УВО оператором заработка в вышеуказанном размере, поскольку представить данные о размере заработной платы за иные 60 месяцев подряд истец не может.
За остальные периоды работы либо также отсутствуют данные о заработке, либо периоды работы непродолжительны, в силу чего не могут быть приняты во внимание при расчете размера страховой части пенсии.
Назначение пенсии из иного заработка нарушает право Саушевой Р.В. на расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Установить факт получения Саушевой Р.В. заработной платы в период работы Централизованном машинно-счетном бюро УВО оператором с ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Попова Т.В.