Дело № 2-370/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.
при секретаре Смольниковой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
27 февраля 2012 года
гражданское дело по иску Кахорова Ш.М. к Администрации г.Омска, департаменту жилищной политики Администрации г.Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с требованиями о признании за ним права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой № в <адрес> в г.Омске. В обоснование требований указал, что является военным пенсионером Вооруженных сил Российской Федерации, проходил службу в войсковой части 25869, состоял в очереди на получение жилья. На основании решения жилищной комиссии войсковой части 43189 ему выделена спорная квартира, с 2007 года он проживает в ней, вносит плату за коммунальные и иные услуги. В заключении договора социального найма ему было отказано, в связи с чем вынужден обратиться с вышеуказанными требованиями в суд с целью дальнейшей приватизации квартиры.
В судебном заседании представитель истца Сайчук В.В. поддержал исковые требования, пояснив при этом, что истец зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства, до его заселения в квартире проживала также семья военнослужащего ФИО5
Представители ответчиков – Администрации г.Омска, департамента жилищной политики Администрация г.Омска в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, имеются почтовые уведомления о вручении судебных повесток. Возражений против иска и доказательств в обоснование своих возражений не представили, в связи с чем суд лишен возможности дать оценку их возражениям, если таковые имеются.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, против чего представитель истца не возражает.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Конституционный суд РФ в определении от 25 декабря 2003 года № 453-О указал, что военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «т») Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. В развитие названных конституционных положений Федеральный закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.
Несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.
Статья 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади военнослужащим, является нормой прямого действия на всей территории РФ и подлежит применению при рассмотрении дела.
Право на жилище предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилого помещения бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации). Однако Конституция Российской Федерации не конкретизирует порядок, основания и условия обеспечения жилыми помещениями. Эти вопросы, в том числе связанные с передачей соответствующим органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям функций по предоставлению жилых помещений, регулируются законодателем, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе принять специальные акты, на основании которых и должны разрешаться конкретные дела.
Из материалов дела следует, и в судебном заседании установлено, что согласно выписки из Реестра муниципального имущества г. Омска квартира <адрес> в г.Омске включена в состав муниципальной казны г.Омска на основании решения Омского городского Совета от 25.12.2003 года № 127 «О согласовании перечня объектов Омской КЭЧ СибВО Министерства обороны РФ, передаваемых в муниципальную собственность города Омска» и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.2005 года № 1096-р.
На объект оформлено право муниципальной собственности, свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 439251 от 25.04.2007 года.
Согласно выписки из протокола № 3 заседания жилищной комиссии войсковой части 43189 от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатная <адрес> в г.Омске распределена майору Кахорову Ш.М. на состав семьи один человек с исключением из списков очередности.
Согласно договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между 57 эксплуатационно-технической комендатурой (войсковая часть 62682) и Кахоровым Ш.М., спорная квартира предоставлена последнему в бессрочное владение и пользование.
Из копии паспорта Кахорова Ш.М. следует, что он зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в г.Омске с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Кахоров Ш.М. являлся военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Жилищной комиссией войсковой части правомерно было принято решение о предоставлении освободившегося спорного жилого помещения Кахорова Ш.М. Ранее <адрес> в г.Омске была распределена военнослужащему ФИО5, в которой он проживал со своей семьей с 1994 года (ордер № серии ГНСО выдан ДД.ММ.ГГГГ) до вселения истца. Согласно копии лицевого счета семья военнослужащего ФИО10 снята с регистрационного учета в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ.
Кахорова Ш.М. вселился в спорную квартиру в 2007 году, с этого же времени несет расходы по договору найма жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные платежи.
Другого жилья истец не имеет, право собственности на другие жилые помещения за ним не зарегистрировано, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Принимая во внимание, что спорная квартира выделена истцу правомочным органом, в порядке очередности, жилое помещение являлось свободным, вселение в спорную квартиру не являлось самовольным, истец проживает в квартире, несет обязанности по договору найма, суд считает, что исковые требования о признании права пользования квартирой № в <адрес> в г.Омске на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
Иные требования стороны не заявляли.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Кахоровым Ш.М. право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в г.Омске на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца.
Судья Шафоростова Л.С.