Дело № 2-474/2012
РЕШЕНЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2012 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Пономаревой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысовой Т.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названными требованиями, в обоснование которых указала, что в ... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, исключен из страхового стажа период работы с ... по ... в должности мастера на участке № 1 СМУ-1 п/о «Союзгазстройдеталь», поскольку в Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ в разделе строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.
В судебном заседании истица в полном объеме поддержала заявленные требования, пояснила, что работала мастером строительных и монтажных работ в СМУ-1, участвовала в строительстве газопроводов жженного углеводородного газа, внутренних, наружных газопроводов. В настоящее время не имеет возможности получить справку, уточняющую характер работы у работодателя, поскольку предприятие ликвидировано, документов нет. Просила включить спорный период в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения к ответчику.
Представитель третьего лица ОАО «Омскгоргаз» Шичкина Т.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что в настоящее время газопроводы, построенные СМУ-1 п/о «Союзстройдеталь» находятся на обслуживании ОАО «Омскгоргаз», вся документация по строительству и приемке указанных объектов храниться в ОАО «Омскгоргаз», представила подлинники первичных документов: акты-наряды, наряды-допуски, акты приемки строительного объекта, журналы производственных работ.
Представитель ответчика ГУ _Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что должность, указанная в трудовой книжке истицы не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, кроме того, истицей не представлена справка от работодателя, уточняющая характер работы истицы в спорный период. Представила письменный отзыв по существу заявленных требований.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, подлинники документов по строительству и сдаче газотрубопроводов в г. Омске, пенсионное дело Лысовой Т.Н., суд приходит к следующему.
В трудовой книжке Лысовой Т.Н. записано, что ... принята на должность мастера участка № 1 СМУ-1 п/о «Союзгазстройдеталь», ... уволена по собственному желанию (л.д. 22-23, 104).
Генеральным директором ОАО «Омскгоргаз» представлены сведения о том, что Лысова Т.Н. работала в должности мастера строительных и монтажных работ в СМУ-1 «Газстройдеталь», в ее должностные обязанности входило: организация строительно-монтажных работ, руководство и сдача объектов в эксплуатацию, в том числе, участвовала в строительстве и сдаче вновь построенных газопроводов в эксплуатацию в трест «Омскгоргаз» за период с ... (л.д. 110).
В карточке формы Т-2 Лысовой Т.Н. указано, что она окончила СИБАДИ в ... года по специальности инженер-строитель, ... принята на работу мастером участка № 1 СМУ-1 п/о «Союзгазстройдеталь», за период работы трижды предоставлялись очередные отпуска, уволена ... по собственному желанию (л.д. 12013).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, исключен из страхового стажа период работы с ... по ... в должности мастера на участке № 1 СМУ-1 п/о «Союзгазстройдеталь», поскольку в Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ в разделе строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, Лысовой Т.Н. не представлена справка от работодателя, подтверждающая тяжелые условия труда истицы в спорный период (л.д. 9-10).
В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ в разделе строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.
В судебном заседании установлено, что Лысова Т.Н. в период с ... работала мастером строительно-монтажных работ при производстве строительных и монтажных работ наружных и внутренних газопроводов в г. Омске.
В судебном заседании подробно исследовались подлинники строительных и разрешительных документов на ввод в эксплуатацию построенных объектов, в частности, журналы производственных работ, в которых расписан каждый рабочий день, а также выполненный объем работ, мастером в указанных журналах значится Лысова Т.Н., журналы представлены за период с ... (пять томов), в указанных журналах расписаны конкретные виды работ, выполненные за конкретный период (например, опрессовка внутреннего и наружного газопровода с ...), в актах приемки в эксплуатацию законченного строительством объектов в качестве должностного лица, сдающего объект строительства значится мастер Лысова Т.Н. Из пяти исследованных в судебном заседании томов названных документов, к материалам дела приобщен один из томов по дому, расположенному по адресу: ..., приобщена к материалам дела выкопировка из других томов за разные периоды.
В представленном списке объектов, в строительстве и монтаже которых принимала участие Лысова Т.Н., указаны дома, газопровод к которым был подведен СМУ-1 п/о «Союзстройдеталь».
В пенсионном деле Лысовой Т.Н. имеется письмо ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Советском административном округе г. Омска, в котором сообщается, что СМУ-1 «Газстройдеталь», являющееся правопреемником СМУ-1, занималось газификацией жилья, прокладкой сетей водоснабжения и газоснабжения, монтажом санитарно-технических систем и оборудования, установкой запорной арматуры, монтажом металлических конструкций, оград, ограждений. Также содержится сообщение о том, что документы сданы в Исторический архив Омской области.
Из архивной справки, представленной КУ Омской области «Исторический архив Омской области», следует, что ведомости начисления заработной платы с августа 1992 года по 1996 год в архив не сдавались (л.д. 105).
Таким образом, истицей и судом предприняты все возможные попытки представить и исследовать документы предприятия с целью изучения вопроса о наличии у истицы права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Указанные документы отсутствуют. Их отсутствие не может являться препятствием для получения истицей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку фактически Лысова Т.Н. в спорный период работала мастером строительно-монтажных работ в Строительно-монтажном управлении, при этом ее должность в трудовой книжке названа верно, но не указаны виды работ, выполняемых истицей. Из представленных первичных документов по возведенным и сданным объектам следует, что Лысова Т.Н. непосредственно участвовала, работая мастером, в строительстве и монтаже наружного и внутреннего газопровода для жилых объектов.
В период работы истицы с ... действовал СНиП 3.05.02-88* «Газоснабжение», введенный в действие ..., в котором предусмотрен порядок проведения строительных, монтажных работ новых и реконструируемых систем газоснабжения. Таким образом, исходя из сущности исполняемой истицей работы, она занималась строительством и монтажом газопроводом в должности мастера.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» (п.1ст.27 и п.п.7-13п.1ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Наименование предприятия, работником которого являлась истица в спорный период, «Строительное монтажное управление № 1» производственного объединения «Союзстройдеталь», свидетельствует о роде осуществляемой деятельности – строительство и монтаж объектов наружного и внутреннего газопровода. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Из представленных первичных строительных документов следует, что истица участвовала как на стадии строительства, монтажа газопроводов, так и в сдаче построенных объектов заказчику (журналы производства работ, акты приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, в которых Лысова Т.Н. указана мастером).
Конституционный Суд РФ в определении № 310-О-О от 19 марта 2009 года указал, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховой стаж истицы на день обращения составил более 28 лет, при включении спорного периода работы в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, он составил на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 6 лет 8 месяцев 20 дней.
Таким образом, на день обращения у истицы возникло право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда(достигла возраста 52 лет, специальный стаж составляет более 6 лет (при снижении возраста достаточно 6 лет), страховой стаж превышает 20 лет).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда Лысовой Т.Н. период работы с ... в должности мастера участка СМУ-1 п/о «Союзгазстройдеталь», назначить пенсию с ....
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Лысовой Т.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.
Судья Попова Т.В.