№ 2-1016/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе
председательствующего Синьковской Л.Г.
при секретаре Чуваковой С.А.
рассмотрел 29 марта 2012 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Омска к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Октябрьский районный суд города Омска с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Ресурс». В ходе проверки установлено, что в организации работает 5 работников на основании трудовых договоров. Рабочие места находятся по адресу: город Омск, улица <адрес>. Аттестация рабочих мест по условиям труда в указанном Обществе не проведена, работники осуществляют трудовую деятельность на неаттестованных рабочих местах, что является нарушением требований законодательства.
Ответчик, являясь работодателем, не выполнил обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Поскольку выявленные нарушения требований трудового законодательства нарушают права лиц, работающих в ООО «Ресурс» в настоящее время и которые будут работать в будущем, на получение информации о наличии вредных и (или) опасных производственных факторов, о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, на предусмотренные законом льготы и компенсации, истец просит суд обязать ответчика устранить нарушения закона путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом к ее проведению, взыскать с ответчика госпошлину.
В судебном заседании прокурор Маркова В.В. заявленные требования поддержала, уточнив в части установления срока для проведения аттестации рабочих мест до 01 августа 2012 года.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» в судебное заседание в качестве ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, причину неявки суд находит неуважительной. В порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно статьи 6 Трудового кодекса РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статья 210 Трудового кодекса РФ предусматривает, что установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны груда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (статья 209 Трудового кодекса РФ).
В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда содержится в приказе Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н.
В соответствии с п. 2 и п. 3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н (далее по тексту - Порядок) аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска повышенной оплаты труда; контроля за состоянием условий труда на рабочих- местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания и др.
Согласно п. 4 и п. 6 указанного Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.
В соответствии с п. 8 указанного Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату, начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя (п. 9 и п. 11 приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н).
Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются: приказ о создании аттестационной комиссии утверждении графика проведения работ по аттестации; перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку; карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению N 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок и др.
Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседании аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труди (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю).
Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места (п. 44 приказа - Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н).
После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результате аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (45 приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н). В ходе проверки установлено, что по состоянию на 21.02.2012 в ООО «Ресурс» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Таким образом, ответчик, являясь работодателем, не выполнил обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, что влечет нарушение прав работников.
Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о постановке на учет, пояснениями представителя истца и предоставленными документами.
В соответствии с положениями статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
По замыслу законодателя аттестация рабочих мест должна быть проведена работодателем незамедлительно с самого начала работы организации с целью создания безопасных и комфортных условий труда каждому работнику предприятия, для исключения возникновения внештатных ситуаций на производстве, связанных с массовыми заболеваниями сотрудников, получением работниками производственных травм. В противном случае работодатель не исполнит свою основную обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда. Данная обязанность включает в себя проведение аттестации рабочих мест.
Аттестацию рабочих мест работодатель обязан проводить добровольно, в кратчайшие сроки, с соблюдением установленных требований и правил.
Отсутствие (частичная) аттестации рабочих мест по условиям труда обуславливает нарушение требований вышеприведенных норм действующего законодательства.
В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет в размере 200,00 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа города Омска к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 августа 2012 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 200,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.Г. Синьковская