Дело № 2-1096/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2012 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Пономаревой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кипреева А.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названными исковыми требованиями, указав, что ... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии. Из специального стажа были исключены следующие периоды: с ... по ... в должности врача анестезиолога – реаниматолога реанимационного отделения стационара в БУЗОО МСЧ № 4; с ... по ... в должности врача ортопеда–стоматолога в ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по .... Просил включить названные периоды в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения.
В судебном заседании истец Кипреев А.Н. уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж период работы с ... по ... в должности врача ортопеда – стоматолога в ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия» в календарном исчислении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ....
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что спорный период работы в ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия» не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, разделом «Наименование учреждений» клиники не поименованы, ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия» по своей организационно-правовой форме невозможно отнести к учреждениям здравоохранения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку истец в указанные периоды не исполнял трудовую функцию в течение всего рабочего дня, как того требует действующее законодательство. Представила письменный отзыв по существу спора.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, материалы пенсионного дела Кипреева А.Н., суд приходит к следующему.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... исключены из специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, Кипреева А.Н. следующие периоды: с ... по ... в должности врача ортопеда – стоматолога в ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по .... О включении периода работы с ... по ... в должности врача анестезиолога – реаниматолога реанимационного отделения стационара в БУЗОО МСЧ № 4 (л.д. 5-8).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, чьи должности и учреждения поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Период работы истца с ... по ... в должности врача ортопеда – стоматолога в ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия» подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В трудовой книжке истца имеются следующие записи: ... Кипреев А.Н. принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника «Анастасия» (л.д. 14-15).
В Уставе Общества с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника «Анастасия» указана цель его создания в виде осуществления стоматологической практики (л.д. 90-91).
В материалах пенсионного дела имеется лицензия, выданная ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия» Министерством здравоохранения Омской области на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с которой ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия» вправе осуществлять следующие виды медицинской деятельности: доврачебная медицинская помощь: по сестринскому делу, в том числе, для фельдшерско-акушерских пунктов, стоматологии; амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, в том числе, специализированная медицинская помощь по стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.
Омским областным комитетом государственной статистики ООО в свое время «Стоматологическая клиника «Анастасия» был присвоен код Общероссийского классификатора, соответствующий деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений (районные поликлиники, включая стоматологические учреждения) (Информационное письмо от 26 декабря 2002 года в материалах пенсионного дела).
В штатных расписаниях учреждения за спорный период указан должность врача стоматолога-ортопеда, в личной карточке истца формы Т-2 имеются отметки о его работе в должности врача-стоматолога-ортопеда, в должностной инструкции врача ортопедического кабинета ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия», утвержденной директором, указано, что обязанностью врача стоматолога-ортопеда является оказание квалифицированной медицинской помощи по ортопедической стоматологии (л.д. 79-83).
Из анализа представленных расчетных ведомостей за спорный период следует, что истец в период работы в ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия» не находился в отпусках без сохранения заработной платы, работал на полную ставку (л.д. 23-78).
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001, введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 06 ноября 2001 года № 454 предусмотрена врачебная практика, которая включает в себя медицинские консультации и лечение в области общей и специальной медицины, предоставляемые врачами общего профиля (терапевтами), врачами-специалистами и хирургами. Эта деятельность может осуществляться в поликлиниках (клиниках для амбулаторных пациентов), а также в порядке частной практики группами врачей. А также предусмотрена стоматологическая практика, которая включает в себя деятельность в области стоматологии общего и специального характера, деятельность в области ортодонтии. Эта деятельность может осуществляться в поликлиниках, а также в медпунктах при предприятиях, в школах и т.п., в операционных кабинетах, а также в порядке частной практики.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период деятельность истца была связана с оказанием медицинской помощи пациентам, обратившимся в стоматологическую клинику «Анастасия», деятельность которой по оказанию медицинских услуг была лицензирована, оказание медицинской стоматологической помощи осуществлялось сотрудниками клиники.
Представитель ответчика, возражая против удовлетворения заявленных требований, указала на несоответствие наименования организации, в которой трудился истец, наименованиям учреждений, предусмотренных Списком, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения.
Между тем, работодатель истца в спорный период ООО «Стоматологическая клиника «Анастасия» осуществляло предпринимательскую медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения Омской области.
Право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости не может быть ограничено в связи с несоответствием организационно-правовой формы организации, в которой им осуществлялась лечебная деятельность, ее формы собственности (государственная или частная), коммерческой или некоммерческой цели деятельности.
Отсутствие в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, наименования в разделе «Наименование учреждений» «стоматологическая клиника» не может лишить истца, фактически осуществлявшего лечебную деятельность в спорный период, права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Понятие «учреждение» раскрывается в гражданском законодательстве, а применительно к медицинским учреждениям, - также и Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (ст. 12). Указанные Основы устанавливают, что медицинские учреждения должны являться юридическими лицами.
Кроме того, подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала лечебная деятельность и иная деятельность, связанная с охраной здоровья населения подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, с последующими изменениями и дополнениями. Указанное постановление действовало до 01 октября 1993 года.
В силу пункта 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно статьям 177, 187 трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.
Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.
Поскольку в силу приведенных выше норм права с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Для работников здравоохранения одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышения уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалифицированных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.
В периоды прохождения курсов повышения квалификации Кипреев А.Н. работал в МУЗ Медико-санитарная часть № 4, работа в которой включена в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ..., на день обращения специальный стаж, с учетом включения спорных периодов, составлял 32 года 5 месяцев 12 дней.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетоврению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскать ... рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Кипрееву А.Н. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, период работы с ... по ... в должности врача ортопеда – стоматолога в Обществе с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника «Анастасия»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., назначить пенсию с ....
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Кипреева А.Н. ... рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.
Судья Т.В. Попова