Дело № 2-1134/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре Носенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 03 апреля 2012 года дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области к Лабунскому Б.И., Луговых П.Г. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Омской области обратилось в Октябрьский районный суд города Омска с исковым заявлением к Лабунскому Б.И., Луговых П.Г. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Объ-явление» недействительным, указав, что указанное средство массовой информации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В нарушении статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть судом признано недействительным. Учитывая наличие указанных обстоятельств, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Объ-явление» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области Шойко И.А. заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Лабунский Б.И. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения требований.
Луговых П.Г. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений о рассмотрении дела без его участия в суд не поступало.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Средство массовой информации газета «Объ-явление» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации (л.д. 6).
Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установил план мероприятий государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Объ-явление», определив цель мероприятия, как выполнение Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Омской области, утвержденного приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-15). В ходе проведения мероприятий установлено, что учредителями газеты являются граждане Российской Федерации: Лабунский Б.И., Луговых П.Г..
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в силу положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области, утвержденным Руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области от 22 мая 2009 года осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (пункты 2, 8.2. Положения) (л.д. 22, 24).
Из ответа на запрос в Федеральное государственной учреждение науки «Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата» от 17.10.2011 № и о следует, что последний внесенный в электронную базу данных номер поступал за № 12 от 31.03.2008 года (л.д. 13).
Из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 26.10.2011 № следует, что обязательный экземпляр периодического печатного издания газета «Объ-явление» не поступал (л.д.12).
В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признаётся недействительным.
Согласно статьи 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). В соответствии с частью 5 статьи 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Истец указывает, что в регистрационном деле газеты «Объ-явление», хранящемся в регистрирующем органе – Управлении Роскомнадзора по Омской области, отсутствуют копия устава редакции или заменяющего его договора. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела опровергнуто не было.
Устав редакции является документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску средства массовой информации. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода средства массовой информации в счет (эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации не действительным.
В соответствии со статьёй 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трёх месяцев со дня выхода в свет данного средства массовой информации.
Истцом доказано, что учредители и редакция газеты деятельностью по выпуску издания в свет не занимаются более одного календарного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В соответствии со статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Объ-явление» недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Объ-явление» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2012 года