Дело № 2-1048/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.
при секретаре Смольниколвой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
02 мая 2012 года
гражданское дело по иску Баштанник В.В. к Администрации г.Омска, департаменту жилищной политики Администрации г.Омска, Администрации Октябрьского АО г.Омска о признании недействительным постановления Администрации Октябрьского АО г.Омска, возложении обязанности на Администрацию г.Омска принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Баштанник В.В. с учетом уточнения своих требований обратился в суд с иском о признании недействительным постановления Администрации Октябрьского АО г.Омска от 23 сентября 1997 года № 1291 «Об исключении граждан из списков очередности» в части исключения его из списков очередности на получение жилой площади. Просит также обязать Администрацию г.Омска принять его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 09 января 1990 года. В обоснование требований истец указал, что состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 09 января 1990 года в Администрации Октябрьского АО г.Омска. Право на первоочередное получение жилого помещения ему предоставлено на основании льгот, установленных для участников боевых действий в Афганистане, где он проходил военную службу. В июле 2011 года он обратился в Администрацию Октябрьского АО г.Омска с просьбой сообщить номер очереди, где ему было сказано, что он снят с очереди. Запросив сведения их архива, узнал, что снят с очереди на основании вышеуказанного постановления Администрации Октябрьского АО г.Омска в связи с непрохождением перерегистрации с 1993 года и выездом на другое место жительства. Действительно, на новое место жительство он с семьей переехал в пределах Октябрьского АО г.Омска в 1997 году, при этом по новому месту жительства не перестал быть нуждающимся в получении жилья: с семьей из трех человек проживает в однокомнатной квартире обшей площадью 29,9 кв.метров, жилой площадью 17,4 кв.метров. Никакого письменного уведомления о снятии с учета он не получал.
В судебном заседании истец Баштанник В.В., его представитель Власов Ю.А., третье лицо Баштанник Г.Н. поддержали исковые требования.
Представитель Администрации г.Омска, департамента жилищной политики Администрации г.Омска Чеснокова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив при этом, что истец обоснованно был снят с очереди на получение жилья, так как не проходил ежегодную перерегистрацию и выехал на другое место жительства, заявила о пропуске срока исковой давности для обжалования действий должностных лиц.
В судебное заседание не явился представитель Администрации Октябрьского АО г.Омска, привлеченная к участию в процессе в качестве третьего лица Баштанник О.В., извещены о времени и месте судебного заседания.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, против чего стороны не возражают.
Заслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению требования Баштанник В.В.
Согласно ст.3 п.1, ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», разделу 3 Приложения к данному закону ветеранам боевых действий (боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года) предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов № 5 от 09 января 1990 года Баштанник В.В. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в первоочередной список, как участник боевых действий на территории Демократической Республики Афганистан.
Из справки военного комиссариата Омской области от 23 марта 2012 года следует, что Баштанник В.В. действительно проходил военную службу на территории Республики Афганистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел право на льготы в соответствии с п.1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах», о чем выдано свидетельство серии А № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации Октябрьского АО г.Омска от 23 сентября 1997 года № 1291 «Об исключении граждан из списков очередности» Баштанник В.В. исключен из списков очередности на получение жилой площади. Причины исключения – не проходит перерегистрацию с 1993 года, выехал на другое место жительства.
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент исключения истца из списков очередности, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
2) выезда на другое постоянное место жительства;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
Согласно ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 года № 189-ФЗ с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что Баштанник В.В. состоял на учете по обеспечению государственной жилой площадью составом семьи 3 человека по первоочередному списку с 09 января 1990 года по месту жительства в <адрес>.
Согласно договора купли-продажи от 27 февраля 1997 года Баштанник В.В. приобрел в собственность однокомнатную <адрес> в г.Омске, общая площадь которой 29,9 кв.метров, жилая площадь 17,4 кв.метров. Право собственности за ним зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационной надписью №, стр.118.
Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч.ч.4,5 ст.50 Жилищного кодекса РФ минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является учетной нормой площади жилого помещения, размер которой устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением Мэра г.Омска от 06.05.2005 года № 251-п учетная норма площади жилого помещения для принятия лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 15 кв. метров.
Принимая во внимание, что до настоящего времени Баштанник В.В. является нуждающимся в жилом помещении, смена им места жительства в 1997 году осуществлена в пределах одного муниципального образования, суд считает, что оснований для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предусмотренных законодательством, не имеется. В связи с чем, постановление Администрации Октябрьского АО г.Омска от 23 сентября 1997 года № 1291 «Об исключении граждан из списков очередности» в части исключения Баштанник В.В. из списков очередности на получение жилой площади подлежит признанию недействительным.
Судом установлено, что Баштанник В.В., являясь ветераном боевых действий в Афганистане, на основании Федерального закона «О ветеранах» имеет право на соответствующую социальную поддержку, в том числе по обеспечению жильем, при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец Баштанник В.В. зарегистрирован и проживает в <адрес> в г.Омске, общая площадь которой 29,9 кв.метров, жилая площадь 17,4 кв.метров. В данной квартире также зарегистрированы и проживают в качестве членов его семьи жена Баштанник Г.Н., дочь Баштанник О.В., на каждого из них приходится по 9,9 кв. метров общей площади, что значительно меньше установленного норматива. Данное обстоятельство является основанием для принятия Баштанник В.В. на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 09 января 1990 года, исходя из первоначальной даты принятия его на учет.
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика сделано заявление об истечении срока исковой давности.
Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Согласно ст. ст.196, 197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Статьей 256 ГПК РФ установлено, что по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Применительно к спорным правоотношениям суд полагает, что одновременно с требованием об оспаривании решения органа местного самоуправления заявлен спор о праве, вследствие чего полежит применению общий срок исковой давности, течение которого в силу ст. 200 ГК РФ начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Баштанник В.В. узнал о своем нарушенном праве 29 июля 2011 года, исковое заявление поступило в суд 05 марта 2012 года в течение давностного срока.
Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности у суда не имеется.
Иные требования стороны не заявляли.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным постановление Администрации Октябрьского АО г.Омска от 23 сентября 1997 года № 1291 «Об исключении граждан из списков очередности» в части исключения Баштанник В.В. из списков очередности на получение жилой площади.
Обязать Администрацию г.Омска принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Баштанник В.В. с 09 января 1990 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.С. Шафоростова