Дело № 2-1796/2012г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Косицыной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
17 мая 2012 года
гражданское дело по иску Повилягиной С.В. к ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, так как в специальный стаж не был включен период работы в должности воспитателя «Областного центра социальной реабилитации несовершеннолетних с приютом» с 05 сентября 1996 года по 11 марта 2002 года, поскольку данное наименование учреждения Списком (должностей и учреждений) не поименовано. Также из специального стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках с 23 сентября 1987 года по 03 октября 1987 года, с 15 января 1988 года по 25 января 1988 года, с 10 мая 1988 года по 27 мая 1988 год, с 23 сентября 1988 года по 03 октября 1988 года, с 16 января 1989 года по 26 января 1989 года, с 10 мая 1989 года по 30 мая 1989 года, с 04 сентября 1989 года по 15 сентября 1989 года, с 04 января 1990 года по 14 января 1990 года, с 09 апреля 1990 года по 29 апреля 1990 года, с 25 мая 1990 года по 21 июня 1990 года, курсы повышения квалификации с 13 мая 1996 года по 25 мая 1996 год, с 13 февраля 2006 года по 25 февраля 2006 год. С заключением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не согласна, поскольку в период с 05 сентября 1996 года по настоящее время работает в Казенном учреждении Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, наименование учреждения неоднократно менялось, несмотря на это учреждение выполняло и выполняет одни и теже задачи. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ученические отпуска подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти дни за ней сохранялись рабочее место, средний заработок, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 11 февраля 1993 года.
Представитель ответчика Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 29.02.2012г.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно записей в трудовой книжке Повилягина С.В. 05 сентября 1996 года была принята на работу в качестве воспитателя «Областной центр социальной реабилитации несовершеннолетних с приютом», который 18 марта 2002 года был переименован в ГУ "СРЦН" откуда истец была уволена 11 июля 2003 года.
05 декабря 2011 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет.
Протоколом № от 29 февраля 2012 года заседания комиссии ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска истцу было отказано в назначении пенсии. В специальный стаж не был включен периоды работы с 05 сентября 1996 года по 11 марта 2002 года в должности воспитателя в «Областном центре социальной реабилитации несовершеннолетних с приютом», так как согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование учреждений» - учреждение «Областной центр социальной реабилитации несовершеннолетних с приютом» не поименовано. Также не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком, учебные отпуска, так как в соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Правительством РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
При этом, в соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) в указанный стаж включается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Должность - «воспитатель» поименована в пункте 1 Списка «Наименование должностей», а учреждения – «социально-реабилитационные центры» в подпункте 1.13. «Учреждения социального обслуживания».
В период исполнения истцом обязанностей по должности воспитателя в ГУ "СРЦН" на территории Российской Федерации действовало Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
Указанным постановлением был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в котором были поименованы должность «воспитатель» и учреждение «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
Таким образом, период работы истца с 05 сентября 1996 года по 11 марта 2002 года подлежит включению в специальный стаж.
Суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 11 февраля 1993 года, на основании следующего.
В соответствии со статьями 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06 октября 1992г., до принятия Федерального закона от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР») женщинам по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года, предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Время этих отпусков засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж по специальности. В соответствии с пунктом 6 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года, принятыми по указанному вопросу, время отпуска по уходу за ребенком засчитывалось также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Положения Конституции Российской Федерации (ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст.55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названый период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом приведенных норм, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет предоставлен истцу до вступления в силу вышеуказанных изменений в трудовое законодательство, то он должен быть включен в специальный стаж полностью.
Периоды времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и периоды обучения на курсах повышения квалификации по специальности подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, с последующими изменениями и дополнениями. Указанное постановление действовало до 01 октября 1993 года.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.
Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.
Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках с 23 сентября 1987 года по 03 октября 1987 года, с 15 января 1988 года по 25 января 1988 года, с 10 мая 1988 года по 27 мая 1988 год, с 23 сентября 1988 года по 03 октября 1988 года, с 16 января 1989 года по 26 января 1989 года, с 10 мая 1989 года по 30 мая 1989 года, с 04 сентября 1989 года по 15 сентября 1989 года, с 04 января 1990 года по 14 января 1990 года, с 09 апреля 1990 года по 29 апреля 1990 года, с 25 мая 1990 года по 21 июня 1990 года, курсы повышения квалификации с 13 февраля 2006 года по 25 февраля 2006 год подлежат включению в специальный стаж.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании: характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждения, в котором она работала, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 05 декабря 2011, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, на тот момент истец имела специального стажа более 25 лет, следовательно, пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска включить Повилягиной С.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
- период работы с 05 сентября 1996 года по 11 марта 2002 года;
- период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 февраля 2006 года по 25 февраля 2006 года;
- периоды нахождения в ученических отпусках с 23 сентября 1987 года по 03 октября 1987 года, с 15 января 1988 года по 25 января 1988 года, с 10 мая 1988 года по 27 мая 1988 год, с 23 сентября 1988 года по 03 октября 1988 года, с 16 января 1989 года по 26 января 1989 года, с 10 мая 1989 года по 30 мая 1989 года, с 04 сентября 1989 года по 15 сентября 1989 года, с 04 января 1990 года по 14 января 1990 года, с 09 апреля 1990 года по 29 апреля 1990 года, с 25 мая 1990 года по 21 июня 1990 года;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 11 февраля 1993 года;
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска в пользу Повилягиной С.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 22 мая 2012 года.
Судья подпись М.А.Пирогова
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: Судья:
Секретарь: