Дело № 2-1871/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Косицыной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
16 мая 2012 года
дело по иску Андриященко Е.А. к ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда период работы в качестве маляра с 20 декабря 1983 года по 01 апреля 1995 года в ПО «Полет», и назначить пенсию со дня обращения за ней. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку работала маляром в составе бригады маляров красками ПФ-115, ПФ-223, ПФ 215 и другими, которые относятся к классу вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работы проводились без искусственной вентиляции. Получить у работодателя справку, уточняющую особые условия труда по форме, требуемой ответчиком, не имеет возможности, поскольку ЗАО РСУ «Полет» в настоящее время не существует, а ПО «Полет» - Филиал ФГУП ГКНПЦ им М.В.Хруничева» не является правопреемником данной организации. 26 июля 2011 года истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением от 03 августа 2011 года ей было отказано в назначении пенсии по этому основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Просит включить в специальный стаж указанный период работы маляром, назначить пенсию с даты обращения.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что работала маляром с 20 декабря 1983 года сначала в ПО «Полет», затем – в АОЗТ РСУ «Полет», но фактически место работы не меняла, перевод на другое место работы был оформлен лишь документально, в связи с этим в ее работе ничего не изменилось. Пояснила также, что работала в бригаде, при осуществлении малярных работ использовались краски, содержащие вредные вещества, в подтверждение чего была выдана справка, уточняющая условия труда. Члену бригады Дьяур Т.И. пенсия была назначена в связи с тяжелыми условиями труда.
Представитель ответчика Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с записями в трудовой книжке Андриященко Е.А. 30 сентября 1983 года принята в ПО «Полет» в цех 101 учеником маляра, 20 декабря 1983 года – переведена маляром второго с/н разряда цех 101, 01 апреля 1988 года переведена маляром в СУ, 01 апреля 1995 года – уволена переводом в АОЗТ РСУ «Полет», 02 апреля 1995 года – принята переводом в АОЗТ РСУ «Полет» маляром четвертого разряда, 15 июля 1996 года уволена по собственному желанию.
26 июля 2011 года истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в ОАО г. Омска за досрочным назначением пенсии, так как считала, что при исполнении 50 лет приобретает право на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, имея при этом стаж более 20 лет и стаж работы в тяжелых условиях труда более 10 лет.
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 03 августа 2011 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, в специальный стаж не был включен период работы с 20 декабря 1983 года по 01 апреля 1995 года, так как в соответствии со Списками производств, работ, профессий, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (Утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) в разделе XXXIII «Общие профессии» позиции 23200000-13450 поименованы маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В соответствии с Приказом от 31 марта 2011 года № 258н ФЗ-173 об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделу П «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы, определяющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) организациями. А также согласно Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ-173 в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке и представленная справка не содержат сведений о том, что Андриященко Е.А. работала в должности маляра занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В судебном заседании добыто достаточно доказательств, подтверждающих право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с п.2 <данные изъяты> Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
В соответствии с пунктами 2, 19 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, с п.2 <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
В тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует в Списках № 1 и 2 <данные изъяты> Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе <данные изъяты> дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).
Таким образом, значимым обстоятельством для признания права истца на досрочную трудовую пенсию этом ГОСТе <данные изъяты> ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" является факт постоянной занятости в качестве маляра с веществами не ниже третьего класса опасности.
В соответствии со справкой ПО «Полет» - Филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева» Бедрина (Андриященко) Е.А. работала в цехе № 101 маляром с 20 декабря 1983 года, в СУ маляром с 01 апреля 1988 года по 01 апреля 1995 года. Согласно паспорту завода – цех ремонта жилых зданий (жилого фонда, социально-бытовых учреждений и объектов объединения). В соответствии с приказом ГДО ПО «Полет» № от 16 февраля 1988 года в целях совершенствования системы управления, своевременного и качественного проведения ремонта жилья и соцкультбыта, оперативного проведения заявок, поступивших нот населения на базе цехов 65, 101 была создана единая ремонтно-эксплуатационная служба (СУ).
В соответствии с приказом ГДО ПО «Полет» № от 07 марта 1989 года в целях ПО «Полет» - филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» в настоящее время не является правопреемником организаций, в состав которых реорганизовались названные подразделения, в связи с чем выдать справку, уточняющую особые условия труда не представляется возможным.
Согласно справки ЗАО РСУ «Полет», Бедрина (Андриященко) Е.А. работала в АОЗТ РСУ «Полет» маляром по ремонту соцкульт.объектов, жилых домов, школ, находящихся на балансе ПО «Полет». Малярные работы проводились нитро-эмаливыми красками и красками Пентофталевыми (ПФ).
Истцом также представлена справка ЗАО РСУ «Полет» о том, что Андриященко Е.А. в период с 1983 года по 1996 год работала в бригаде маляров и выполняла в соответствии со своей профессией и квалификацией малярные работы на объектах строительства жилья, ремонте жилых и общественных зданий и детских дошкольных учреждений, находящихся в то время на балансе ПО «Полет». В работе использовались пентафталевые краски, нитроэмали и краски ацетоновые, которые относятся к вредным веществам 3 класса опасности, этими материалами работали в течение полного рабочего дня.
Факт осуществления истцом малярных работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается также Положением об охране труда, технике безопасности и промышленной санитарии при производстве строительных и монтажных работ, а также Инструкцией № 3 и № 5 по технике безопасности для рабочего маляра в строительстве, действовавшие в ЗАО РСУ «Полет».
В судебном заседании были проверены доводы истца о назначении досрочной трудовой пенсии другому лицу, работающему вместе с ней, которые нашли свое подтверждение.
22 ноября 2004 года ГУ – УПФ в ОАО г. Омска была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в тяжелых условиях Дьяур Т.И.. В специальный стаж в том числе ей был включен период работы в ПО «Полет» цех 101 маляром второго разряда, в СУ ПО «Полет» с 02 марта 1987 года по 01 апреля 1995 года.
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной Дьяур Т.И., ее работа маляром была с применением вредных веществ, не ниже 3 класса опасности.
Согласно справки АОЗТ РСУ «Полет» Дьяур Т.И. и Бедрина (Андриященко) Е.А. являлись членами одной бригады, работали малярами красками марки ПФ-115, ПФ 223, ПФ215 и др.
Согласно статей 7, 37, 39 Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации в силу статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципов равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6, 15, 17-19, 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
С учетом вышеприведенных положений суд полагает, что период работы истца с 20 декабря 1983 года по 01 апреля 1995 года надлежит включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, поскольку иначе в данной ситуации не будет соблюден конституционный принцип равенства прав и свобод гражданина (статья 19 Конституции РФ).
Стаж работы истца в тяжелых условиях труда составляет 11 лет 3 месяца 12 дней, страховой стаж более 30 лет. Следовательно, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости и приобрела указанное право 07 июня 2011 года по исполнению 50 лет.
Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 26 июля 2011 года, что видно из пенсионного дела, следовательно, пенсия ей должна быть назначена с этого момента.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска включить Андриященко Е.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с 20 декабря 1983 года по 01 апреля 1995 года, и назначить пенсию с 26 июля 2011 года.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска в пользу Андриященко Е.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме принято 21 марта 2012 года.
Судья подпись М.А.Пирогова
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: Судья:
Секретарь: