Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре Носенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 17 апреля 2012 года дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области к Зырянову В.С. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Омской области обратилось в Октябрьский районный суд города Омска с исковым заявлением к Зырянову В.С. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Газета Цель» недействительным, указав, что указанное средство массовой информации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушении статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть судом признано недействительным. Учитывая наличие указанных обстоятельств, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Газета Цель» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области участия не принимал, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Ответчик Зырянов В.С. в судебное заседание не явился. В соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом заказным письмом с уведомлением направлена судебная повестка о времени и месте рассмотрения судебного заседания по адресу, указанному истцом в исковом заявлении: г. Омск, ул. <адрес>. Почтовый конверт возвращён в суд по причине того, что адресат не явился за судебным извещением. В связи с чем, суд считает Зырянова В.С. надлежаще извещённым лицом.
В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотреть в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Средство массовой информации газета «Газета-Цель» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ 2008 года, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации (л.д. 6).
Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № 01-02/64 установил план мероприятий государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Газета Цель», определив цель мероприятия, как выполнение Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Омской области, утвержденного приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № 01-02/586 (л.д. 12-13). В ходе проведения мероприятий установлено, что учредителем газеты является гражданин Российской Федерации Зырянов В.С. (л.д.15).
По результатам проведенной проверки составлен Акт мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Газета Цель» от 15.02.2012 где в ходе проведения мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации выявлены нарушения обязательных требований закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1: статья 15 – не выход в свет средства массовой информации более одного года; статья 20 – копия устава редакции не направлена в регистрирующий орган не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (л.д. 14).
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в силу положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области, утвержденным Руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области от 22 мая 2009 года осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (пункты 2, 8.2. Положения) (л.д. 18-20).
Из ответа на запрос в Федеральное государственной учреждение науки «Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата» от ДД.ММ.ГГГГ № 46-г/12 следует, что в электронную базу номер газеты «Газета Цель» не поступал (л.д. 10).
Из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № 73/15-696/73-195 следует, что обязательный экземпляр периодического печатного издания газета «Газета Цель» не поступал (л.д.11).
В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признаётся недействительным.
Согласно статьи 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). В соответствии с частью 5 статьи 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Истец в исковом заявлении указывает, что в регистрационном деле газеты «Газета Цель», хранящемся в регистрирующем органе – Управлении Роскомнадзора по Омской области, отсутствуют копия устава редакции или заменяющего его договора. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела опровергнуто не было.
Устав редакции является документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску средства массовой информации. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода средства массовой информации в счет (эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации не действительным.
В соответствии со статьёй 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трёх месяцев со дня выхода в свет данного средства массовой информации.
Истцом доказано, что учредители и редакция газеты деятельностью по выпуску издания в свет не занимаются более одного календарного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В соответствии со статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Газета Цель» недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Газета Цель» от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> недействительным.
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Л. Бессчетнова