Дело № 2-1940/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Катанаевой А.С.
при секретаре Теодозове С.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 мая 2012 года дело по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» к Шулер А.В. о взыскании стоимости потребленной воды в результате самовольного подключения, стоимости работ по принудительному отключению,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, указав, что ответчик является собственником помещений, расположенных по адресу: г. Омск, ул. ..., дома ..., .... Договор на водоснабжение и водоотведение между истцом и Шулер А.В. не заключен. 22 сентября 2011 года ОАО «Водоканал» было проведено обследование объекта по указанному адресу, в ходе которого было обнаружено самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения, о чем был составлен акт. 03 октября 2011 года представителями истца и ООО «ЧОП «Эдельвейс» был составлен акт об отключении участка чугунного водопровода диаметром 150 мм от ул. ... до водопроводного колодца в районе дома ... по ул. ... в связи с самовольным присоединением к нему собственника указанных объектов недвижимости. В связи с тем, что пользование услугами по водоотведению и водоснабжению осуществлялось Шулер А.В. в отсутствие заключенного договора, пользование системами коммунального водоснабжения и канализации является самовольным. В данной связи, в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления. Кроме того, согласно указанным Правилам, владелец оплачивает прямой ущерб, нанесенный в результате самовольного пользования, подлежит отключению без уведомления, затраты, связанные с отключением оплачиваются владельцем. Просит взыскать с Шулер А.В. стоимость потребленной воды в результате самовольного подключения в размере ... рублей, стоимость работ по принудительному отключению объектов водоснабжения в размере ... рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Грижневич А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, представила дополнительные письменные пояснения. Пояснила, что между ОАО «ОмскВодоканал» и предыдущим собственником указанных помещений Н.Р.В. был заключен договор водоснабжения, который был расторгнут связи со сменой собственника. Договор с новым собственником – Шулер А.В. не был заключен в связи с непредставлением необходимого для этого пакета документов. 22 сентября 2011 года было проведено обследование объекта по спорному адресу, в результате которого обнаружено самовольное пользование системой водоснабжения, о чем был составлен акт. 03 октября 2011 года был произведен повторный выход, обнаружено, что самовольное потребление воды продолжается, в связи с чем было произведено отключение участка водопровода. Ответчик производил незаконное потребление воды за период с 22 сентября 2011 по 03 октября 2011 года. В связи с тем, что данное подключение было осуществлено самовольно, в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ о составлении акта и проведении работ по отключению ОАО «ОмскВодоканал» уведомлять абонента не обязано.
Ответчик Шулер А.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела. Ранее в судебном заседании пояснял, что заявленные требования не признает. Он является собственником помещений, расположенных по адресу: г. Омск, ул. ..., д..., ... с июля 2011 года. В данных помещениях ранее находился гостиничный комплекс, сейчас открыта продуктовая ярмарка. После приобретения указанных объектов пытался перезаключить существующий договор водоснабжения между бывшим собственником Н.Р.В. и ОАО «Водоканал» на свое имя, но истец, злоупотребляя своим правом, уклонялся от заключения договора в связи с наличием долга по водоснабжению, оставшегося от предыдущего собственника. За потребленную воду производили оплату по квитанциям. В сентябре 2011 года были проведены работы по бурению скважины, после чего с 22 сентября 2011 года услугами истца пользоваться перестали.
Представитель ответчика по доверенности Жураковский В.Н. в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв. Также пояснил, что факта самовольного присоединения к системам водоснабжения, а также пользования именно Шулер А.В. услугами истца не доказано, т.к. физически данный факт проверить никто не мог в связи с отсутствием доступа на территорию Шулер А.В., а также наличием доказательств использования водоснабжения из самостоятельного источника. Полагает, что расчет работ по отключению истцом завышен, о составлении актов ответчик, как собственник помещений, не извещался, при их составлении не присутствовал.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статья 548 ГК РФ предусматривает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п.2 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года N 167 (в ред. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 13.02.2006 N 83, от 23.05.2006 N 307) (далее – Правила) указанные правила регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.
Пункт 1 Правил устанавливает, что под абонентом понимается юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
Шулер А.В. является собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. ..., д. ... в г. Омске, на основании договора дарения земельного участка и незавершенного строительством жилого дома от 21.06.2011 года, а также собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. ..., д. ... в г. Омске, на основании договора купли-продажи от 19.05.2011 года (л.д. 8,9).
В судебном заседании установлено, что на территории указанных жилых помещений находился гостиничный комплекс, а в настоящее время – продуктовая ярмарка, что не оспаривается сторонами и подтверждается показаниями свидетелей Х.О.В., Г.А.В., И.С.Л. С учетом того, что данные помещения используются ответчиком в рамках предпринимательской деятельности, с целью извлечения прибыли, помещения непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и канализации, суд полагает, что к данным отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса РФ об энергоснабжении с учетом особенностей, установленных Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса РФ об энергоснабжении граждан, использующих энергию для бытового потребления.
В силу положений п.11 вышеназванных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Гражданским кодексом РФ в статье 426 публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Исходя из смысла п.4 ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 548 ГК РФ гражданское законодательство допускает издание Правительством РФ Правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров по пользованию системами коммунального водоснабжения и канализации.
В силу требований п.12 Правил, для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства следующие документы:
заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов;
документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;
разрешительная документация на присоединение;
схемы водоснабжения и канализации;
баланс водопотребления и водоотведения;
план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.
Согласно п. 18 Правил при передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала пользования этими устройствами и сооружениями заключает договор на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным.
07 сентября 2011 года Шулер А.В. обратился в ОАО «ОмскВодоканал» с заявлением о перезаключении существующего договора № 19512 между истцом и бывшим собственником помещений Н.Р.В., приложив к заявлению копии свидетельств о праве собственности на жилые помещения – дома ..., ... по ул. ... в г. Омске, копию паспорта Шулер А.В., копию ИНН (л.д. 55, 27).
В ответе истца от 16 сентября 2011 года Шулер А.В. было предложено представить документы для заключения договора водоснабжения согласно указанному в ответе перечню, соответствующему требованиям п.12 Правил (л.д. 54).
В силу п. 15 Правил договор считается заключенным с момента его подписания сторонами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В связи с невыполнением указанных требований к заключению договора ответчиком, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод между ОАО «ОмскВодоканал» и Шулер А.В. подписан и заключен не был.
Согласно ст. 1 Правил под «самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации" понимается присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий, под "самовольным пользованием" - пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.
22 сентября 2011 года представителями истца было проведено обследование объекта по адресу: г. Омск, ул. ..., д. ..., ..., о чем был составлен акт, согласно которому произведено отключение указанного объекта в точке врезки в городской водопровод согласно выданным техническим условиям № 7/2783-06 от 08 ноября 2006 года в связи с отсутствием договора на водоснабжение и водоотведение (самовольное пользование). После произведенного отключения в колодце с видимым разрывом питьевая вода продолжала поступать в точки водоразбора на объекты по указанному адресу, что свидетельствует о наличии самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения (л.д. 10).
Допрошенный в ходе судебного следствия в качестве свидетеля начальник участка Юго-Восточных сетей ОАО «ОмскВодоканал» Г.А.В., присутствовавший при составлении акта 22 сентября 2011 года, пояснил, что после отключении воды в водоразборной колонке в помещении мясного рынка, расположенного в помещениях, принадлежащих Шулер А.В., вода продолжала течь, что свидетельствовало о дополнительной врезке. Произведенные заборы воды в лаборатории ОАО «ОмскВодоканал» показал, что данная вода взята из общегородской канализации. Только после отключения водопровода в двух точках на большей территории трубы вода перестала поступать. Иных абонентов, подключенных к услугам водоснабжения на отключенном участке водопроводной трубы, не имеется, что свидетельствовало о дополнительной самовольной врезке ответчика к сетям ОАО «ОмскВодоканал».
Свидетель И.С.Л., ведущий инженер ОАО «ОмскВодоканал», в судебном заседании дала аналогичные показания.
К доводам стороны ответчика о том, что факт самовольного присоединения отсутствует в связи с потреблением им воды из собственной скважины, а также отсутствием видимых повреждений земли, траншеи на объекте, принадлежащем Шулер А.В., свидетельствующих о произведенных работах по присоединению, суд относится критически по следующим основаниям.
Само по себе наличие водозаборной скважины на участке, принадлежащем ответчику, не исключает факт пользования им водопроводной водой.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель П.С.А, осуществляющий предпринимательскую деятельность по разведочному бурению, пояснил, что водозаборную скважину на участке по адресу: г. Омск, ул. ..., д.... пробурили 19 сентября 2011 года, пользоваться водой можно было только через сутки. О том, пользовался ли ответчик водой из сетей ОАО «ОмскВодоканал» ему не известно.
Свидетель И.С.Л. также пояснила, что проводя обследования всей открытой территории, принадлежащей ответчику, каких-либо разрытых траншей, скважин она не видела. Об использовании альтернативных источников водоснабжения ответчик ОАО «ОмскВодоканал» не уведомлял.
Кроме того, свидетель Г.А.В. пояснял, что врезка к сетям ОАО «ОмскВодоканал» могла быть бестраншейной, проведенной без строительных работ.
К показаниям свидетеля Х.О.Н., пояснившей, что именно 22 сентября 2011 года сотрудники ярмарки пользовались водой из скважины, суд относится критически, т.к. объяснить, почему она запомнила именно эту дату свидетель не смогла.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.
Суд считает, что истцом доказано самовольное подключение и самовольное пользование системами водоснабжения и канализации ОАО «Водоканал».
Пунктом 78 Правил предусмотрено, что при обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не являющемуся абонентом, платежный документ для оплаты за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, объемы которых определяются в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил. Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им организации водопроводно-канализационного хозяйства в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются их владельцем.
В данной связи суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что указанные акты составлены с нарушением закона в связи с отсутствием извещения Шулер А.В. о месте и времени их составления, отсутствием ответчика, его представителя при их составлении.
В пункте 57 Правил предусмотрено, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
Представителем истца представлен суду расчет по водопотреблению и водоотведению за период бездоговорного пользования ответчиком системами водоснабжения ОАО «ОмскВодоканал» за период с 22 сентября 2011 года по 03 октября 2011 года, согласно которому стоимость потребленной воды в результате самовольного подключения составляет ... рублей (л.д.13, 47-48), а также калькуляция на принудительное отключение водопровода, согласно которой стоимость работ по принудительному отключению объектов водоснабжения составляет ... рубль (л.д.12). С представленным истцом расчетами ответчик, представитель ответчика не согласны, однако доказательств в обоснование своей позиции суду не представили. Представленный истцом расчет проверен и принят судом.
Суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере ... рублей ... копеек, которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования, заявленные открытым акционерным обществом «ОмскВодоканал» к Шулеру А.В о взыскании стоимости потребленной воды в результате самовольного подключения, стоимости работ по принудительному отключению, удовлетворить.
Взыскать с Шулера А.В в пользу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» стоимость потребленной воды в результате самовольного подключения в размере 41 236 рублей 07 копеек, стоимость работ по принудительному отключению объектов водоснабжения в размере 124 551 рубль 87 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 515 рублей 76 копеек.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.С. Катанаева
….