Дело № 2-1996/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2011 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
Председательствующего судьи Поповой Т.В.,
При секретаре Плотниковой И.Ю.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Н.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что ... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано во включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы с ... по ... в период работы медицинской сестрой хирургического отделения стационара МСЧ № 9, с ... по ... операционной сестрой хирургического отделения стационара МСЧ № 9. Между тем, Списком № 2 раздела 24 подраздела 226000е, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены должности среднего медицинского персонала, работающего в гнойных отделениях стационаров. Лицам, занимающим должности среднего медицинского персонала, работающим в гнойных отделениях стационаров, предоставлено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при наличии 10 лет специального стажа в указанной должности указанного отделения. Истице стаж работы в должности медицинской сестры, операционной медицинской сестры во втором хирургическом отделении стационара МСЧ № 9 не включен в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке не указано гнойное отделение, а также отсутствуют основания полагать, что истица была занята непосредственно с больными. Просила включить названые периоды в период работы в гнойном отделении, поскольку второе хирургическое являлось гнойным отделением. В течение всего рабочего времени истица была занята работой с больными, находящимися в отделении: подготовка к операции, медикаментозное лечение, инъекции, проверка температуры тела и т.д.
В судебном заседании истица поддержала предъявленные требования, пояснила, что работала в гнойном отделении стационара, была занята непосредственно работой с больными, осуществляла назначенное доктором отделения лечение: таблетки, инъекции, готовила больных к операции, с 1984 года непосредственно участвовала в операциях. В гнойном отделении находились тяжело больные, требующие особо постоянного ухода. В настоящее время работает медицинское сестрой в психиатрическом отделении психиатрической больницы. Просила включить спорные периоды работы в специальный стаж, составляющий 10 лет, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.
Представитель третьего лица Муниципального учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 9» Касаткна В.И. пояснила, что гнойное отделение стационара работает в МСЧ № 9 с ... называлось вторым хирургическим отделением. Медицинские сестры, работавшие в отделении, были непосредственно связаны с работой в течение всего рабочего дня с больными отделения. Документы, а именно, штатные расписания до ..., приказы о создании, паспорт учреждения, должностные инструкции до настоящего времени не сохранились, Осипова Н.И. ... работала медицинской сестрой отделения, а ... операционной сестрой отделения.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что названные истицей периоды обоснованно не включены в специальный десятилетний стаж, поскольку отсутствуют основания полагать, что Осипова Н.И. в указанные периоды работала медицинской сестрой гнойного отделения стационара непосредственно с больными отделения. Представила письменный отзыв, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
... Осипова Н.И. принята на должность медсестры второго хирургического отделения МСЧ № 9, ... уволена по собственному желанию. ... принята в МСЧ № 9 медсестрой второго хирургического отделения, ... переведена операционной медсестрой второго хирургического отделения, ... уволена по собственному желанию (л.д. 6-7).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... не включены в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды с ... по ... работы медицинской сестрой хирургического отделения стационара МСЧ № 9, с ... по ... операционной сестрой хирургического отделения стационара МСЧ № 9, поскольку при проведении документальной проверки в МУЗ «МСЧ № 9» установлено отсутствие документов, подтверждающих работу Осиповой Н.И. в гнойном отделении в течение всего рабочего дня непосредственно с больными (л.д. 9-10).
В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно подпункту 2 статьи 27 указанного закона Списки производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на назначение льготной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Список № 1, 2 утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Позицией 2260000е раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрено право на получение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, в гнойных отделениях.
В Положении о втором хирургическом отделении, утвержденном Главным врачом МСЧ № 9 ..., указано, что второе хирургическое отделение действует с 1978 года, предназначено для оказания хирургической медицинской помощи больным с гнойной патологией, перечислены виды оказываемой помощи, штат сотрудников (л.д. 26-27).
В Положении об отделении гнойной хирургии, утвержденном ... главным врачом МСЧ № 9, указано о том, что отделение гнойной хирургии функционирует с 1978 года, перечислены виды оказываемой помощи, штат сотрудников (л.д. 28-29).
В приказе главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 9» № ... от ... «О внесении изменений в штатные расписания и трудовые книжки работников» указано о том, что организация и функционирование специализированного отделения гнойной хирургии для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями в учреждении с момента его создания соответствовало приказу Министерства здравоохранения СССР № 720 от 31 июля 1978 года «Об улучшении медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями и усилении мероприятий по борьбе с внутрибольничной инфекцией», а также приказу Минздрава РСФСР от 14 апреля 1975 года № 215 «О мерах по улучшению организации и повышению качества специализированной медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями». С целью соблюдения пенсионных прав граждан внесены изменения в штатные расписания за период с 1977 по 1992 гг., наименование «вторая хирургия» необходимо читать «отделение гнойной хирургии».
Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что второе хирургическое отделение на момент работы в нем истицы являлось гнойным отделением, поскольку в Положениях о втором хирургическом отделении, об отделении гнойной хирургии указан год его создания, соответствуют цели деятельности, количество сотрудников, а также виды заявляемой хирургической помощи. Указанные Положения об отделении в совокупности с приказом главного врача МУЗ «МСЧ № 9» от 08 ноября 2010 года дают достаточные основания полагать, что отсутствие записи в трудовой книжки истицы о работе ее в отделении гнойной хирургии свидетельствуют лишь о том, что запись об отделении не соответствует действительности. В судебном заседании достоверно установлено, что истица работала в гнойном хирургическом отделении стационара.
В период работы истицы действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В разделе XXIV позиция 2260000е правом на досрочную пенсию пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в гнойных отделениях, средний медицинский персонал.
Должности медицинского и фармацевтического персонала и специалистов устанавливались до 01.12.2008 г. в соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников, установленной в приложении N 3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения".
Согласно данной номенклатуре к среднему медицинскому персоналу относится медицинская сестра палатная (постовая), операционная медицинская сестра.
В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ за N 1-31-У от 26.04.1993 года «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
В функциональные обязанности операционной медсестры входят: подготовка к операции, участие в проведении операции, в исключительных случаях ассистировать, проведение процедуры искусственного дыхания, наложение жгута, повязок, измерение артериального давления, катететеризация мочевого пузыря, получение биопсийного материала (л.д. 32).
В функциональные обязанности палатной медсестры входят: проведение процедур пациентам отделения, проведение различных манипуляций: зондирование желудка, желчных путей, производство инъекций, измерение давления, накладывание жгутов, собирание анализов и другие (л.д. 33-35).
Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377"Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, пунктом 2 которого предусмотрены учреждения и подразделения с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок) на 25 процентов, подпунктом 2.13 отделения (палаты) для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей.
Таким образом, законодателем предусмотрено повышение заработной платы в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда среднему медицинскому персоналу гнойных отделений.
Для должности медицинской сестры гнойного отделения в связи с вредными условиями труда законодательством установлен сокращенный рабочий день, выдача особых средств индивидуальной защиты (перчатки, марлевая повязка, три комплекта двухслойной медицинской униформы с длинным рукавом с заменой после каждой рабочей смены).
В судебном заседании подробно исследовались лицевые счета Осиповой Н.И. за весь период работы, начиная с 1979 года (л.д. 36-76).
Анализ названных документов позволил суду сделать вывод о том, что Осипова Н.И. во все периоды работы была занята в течение рабочего дня, выполняя должностные обязанности медицинской сестры, с 1985 года операционной медицинской сестры, поскольку в лицевых счетах отсутствуют сведения о переводе ее на неполный рабочий, наличие совмещения по должности медицинской сестры.
Медицинская сестра отделения в течение всего рабочего дня находится в отделении, посещает палаты, общается с больными, в отделении общий коридор для больных и персонала, до, во время, после операции непосредственно находится около больного, проводя необходимые манипуляции.
В справках, уточняющих характер работы, указано о том, что Осипова Н.И. работала в МСЧ № 9 медицинской сестрой, операционной медицинской сестрой в отделении гнойной хирургии полный рабочий день, на полную ставку. Основанием для предоставления данной информации явились приказы по личному составу, карточка формы Т-2, лицевые счета.
Указанные документы исследовались в судебном заседании при рассмотрении настоящего спора (кадровые приказы перечислены в акте документальной проверки, проведенной сотрудником ответчика 25 января 2011 года (л.д. 12-14), лицевые счета исследовались в подлиннике, копии относительно Осиповой Н.И. приобщены к материалам дела, личная карточка формы Т-2 также являлась предметом исследования, копия приобщена к материалам дела.
Таким образом, истица работала в должности медицинской сестры, операционной медицинской сестры в гнойном отделении стационара МСЧ № 9 с ... по ..., с ... по .... Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду письменными доказательствами, указанными в решении суда, которым дана оценка с точки зрения относимости и допустимости доказательств. В частности, суд принял во внимание Положения об отделении, в которых содержится указание на дату создания гнойного отделения стационара, его наименование вторым хирургическим отделением, приказ главного врача медико-санитарной части от ..., на основании которого с целью соблюдения пенсионных прав работников медико-санитарной части указано о правильном наименовании второго хирургического отделения, должностные инструкции медицинской сестры также судом приняты во внимание. Указанные доказательства согласуются между собой, а также подтверждают пояснения истицы, которые также относятся к доказательствам по делу на основании ст. 55 ГПК РФ.
В период работы истица находилась в отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком: с ... по ..., с ... по .... Указанные периоды истица не просила включить в специальный стаж.
Без учета названных периодов истица при суммарном подсчете отработала в гнойном отделении медицинской сестрой, операционной сестрой более 12 лет, ответчиком включен период в специальный стаж, дающий право на пенсию, период работы с ... по настоящее время медицинской сестрой палатной в 11 психиатрическом отделении принудительного лечения в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом спорных периодов работы, с учетом периода работы в психиатрическом отделении у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на день обращения с .... Соответственно, ответчик обязан назначить ей пенсию по старости со дня обращения.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить Осиповой Н.И. в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ... по ... в должности медицинской сестры гнойного отделения стационара, с ... по ... в должности медицинской сестры, операционной медицинской сестры гнойного отделения стационара МУЗ «МСЧ № 9» (за исключением периодов с ... по ..., с ... по ...), назначить пенсию с ....
Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Осиповой Н.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Попова Т.В.