Дело № 2-2746/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2012 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Пономаревой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лутохиной И.Ю. к войсковой части 43189 о взыскании материального стимулирования,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названными требованиями, указав, что работала машинисткой первой категории секретного отделения войсковой части ... была уволена в связи с сокращением численности (штата) работников. При увольнении, а также позднее не было выплачено материальное стимулирование за отработанный период (1 квартал 2012 года). Просила взыскать с ответчика ... рублей материального стимулирования за фактически отработанный период в ....
Истица Лутохина И.Ю. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении, рассмотрении в ее отсутствие не заявляла.
В судебном заседании представитель истицы Лутохиной И.Ю. Лутохин С.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, пояснив, что фактически истица отработала первый квартал ... года. Ее право на получение материального стимулирования за отработанное время не может быть нарушено только потому, что денежные средства поступили ответчику в распоряжение уже после его увольнения. Период поступления финансирования не может повлиять на факт выплаты денежных средств. За отработанный период никаких нареканий, дисциплинарных взысканий со стороны работодателя не имела. Просил взыскать ... рублей материального стимулирования, а также расходы на оформление доверенности в размере ... рублей, почтовые расходы в размере ... рублей.
Представитель ответчика войсковой части ... Овчинникова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что в соответствии с действующим Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» материальное стимулирование выплачивается работающим лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Денежные средства для выплаты материального стимулирования за первый квартал ... года поступили ..., когда истица уже не работала, поэтому право на получение материального стимулирования у нее отсутствует, так как фонд денежных выплат стимулирующего характера формируется за счет сокращения численности личного состава и гражданского персонала вооруженных сил. Кроме того, указала, что войсковая часть 43189 не является надлежащим ответчиком, поскольку собственных денежных средств не имеет.
Представитель третьего лица ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Омской области» Усов А.Б., действующий на основании доверенности, пояснил, что материальное стимулирование выплачивается работающим лицам гражданского персонала на основании приказа командира войсковой части. Распределение поступивших денежных средств осуществляется с учетом фактической численности работников. Представил письменный отзыв по существу спора.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
... Лутохина И.Ю. была принята на работу в войсковую часть ... машинисткой первой категории машинописного бюро в секретное отделение, ... уволена в связи с сокращением численности работников. При принятии на работу между работником и работодателем был заключен трудовой договор, изданы приказы о приеме на работу, об увольнении, сделаны соответствующие записи в трудовой книжке работника (л.д. 4-12, 33-38).
В телеграмме, поступившей в адрес начальника отдела финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Омской области, указано о принятии Министром обороны РФ 03 апреля 2012 года решения о выделении лимитов бюджетных обязательств на премии гражданскому персоналу за период январь-март ... года из расчета ... рублей за отработанный период на одного гражданского работника в управлении армии, в управлении (отделе) финансового обеспечения (л.д. 44).
В соответствии с п. 5 Приказа Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» доведение объемов бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование, осуществляется заместителем Министра обороны РФ в трехдневный срок со дня утверждения Министром обороны РФ распределения объемов бюджетных средств – до распорядителей бюджетных средств, командирами войсковых частей в трехдневный срок со дня получения уведомления об объеме бюджетных средств, выделенных на материальное стимулирование, до подчиненных. По правилам п. 10 названного Приказа распорядители бюджетных средств утверждают распределение объемов денежных средств, выделенных на материальное стимулирование гражданского персонала в течение трех дней и доводят до воинских частей со дня получения соответствующего решения.
В соответствии с п. 7 Указа Президента РФ № 1459 от 26 декабря 2006 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего составов и гражданского персонала, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданского персонала премий по результатам службы (работы), Министру обороны РФ предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих ВС РФ, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных лиц, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.
Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» закреплен порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, в соответствии с которым премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до соответствующих воинских. Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава ВС РФ в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на оплату труда лиц гражданского персонала. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется соответствующими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, после осуществления всех необходимых выплат.
Приказом Командира войсковой части ... от ... года № 76 утвержден список гражданского персонала управления объединения, которым назначается дополнительное материальное стимулирование по итогам работы за первый квартал 2012 года (л.д. 24-28).
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном объеме причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата-вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особо климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Анализ указанных выше норм в совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что истице должно быть выплачено материальное стимулирование за период работы с января по март 2012 года, поскольку истица указанный период времени отработала. В течение ... гг. дисциплинарных взысканий не имела; уволена была ... в связи с сокращением численности работником. Решение о выделении денежных лимитов на выплату материального стимулирования за период работы с января по марта 2012 года Министром обороны РФ принято .... Вина работника отсутствует в том, что денежные средства не были доведены и выплачены в установленные Порядком сроки (три дня для доведения принятого Министром обороны РФ решения о выделении лимитов до соответствующих финансовых органов, три дня для доведения принятого решения до командиров войсковых частей финансовыми органами, три дня для утверждения финансовым органом распределения бюджетных средств). При соблюдении названных сроков материальное стимулирование могло быть выделено в период работы истца.
Кроме того, истец фактически до увольнения отработала с января по март включительно ... года, соответственно, период поступления денежных средств для выплаты материального стимулирования не может влиять на обязанность работодателя выплатить его работнику за отработанное время.
В соответствии с представленными сведениями размер материального стимулирования составляет 50 000 рублей на одного работника за отработанный период, следовательно, размер материального стимулирования должен составить 50 000 рублей.
Суд не соглашается с доводами ответчика относительно того, что войсковая часть 43189 является ненадлежащим ответчиком в силу отсутствия возможности распоряжения денежными средствами, а также в силу того, что не является юридическим лицом по следующим основаниям.
Призом начальника аппарата Министра обороны РФ – Заместителя Министра обороны РФ № 0228 от ... года зачислены на финансовое обеспечение в федеральные бюджетные учреждения управления (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны РФ по субъектам РФ воинские части и учреждения без открытия лицевых счетов и с открытием лицевых счетов. Согласно приложению № 1 войсковая часть ... – филиал федерального бюджетного учреждения – войсковая часть ... зачислена с ... года на финансовое обеспечение в федеральное учреждение «Отдел финансового обеспечения министерства обороны РФ по Омской области» без открытия лицевых счетов в органах федерального казначейства.
Войсковая часть ... на основании приказа начальника аппарата Министра обороны РФ – Заместителя Министра обороны РФ № 0228 от ... была зачислена на финансовое обеспечение в федеральное учреждение «Отдел финансового обеспечения министерства обороны РФ по Омской области» без открытия лицевых счетов в органах федерального казначейства. Таким образом, на основании указанного приказа была изменена система финансирования войсковой части.
Таким образом, войсковая часть 43189, выступая работодателем истицы, является надлежащим ответчиком. Нахождение ее на финансовом довольствии в Федеральном бюджетном учреждении «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ...» не освобождает от обязанности выплатить своему работнику вознаграждение за надлежащее исполнение трудовой обязанности.
Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 06 марта 2012 года, вступившим в законную силу 16 мая 2012 года, с войсковой части ... в пользу Лутохина С.А. было взыскано материальное стимулирование по итогам работы в третьем, четвертом кварталах ... года в размере ... рублей.
Указанным решением установлено, что работники имеют право на получение материального стимулирования за фактически отработанное время независимо от даты увольнения и даты поступления денежных средств для выплаты материального стимулирования лицам гражданского персонала.
Несмотря на то, что по правилам ст. 61 ГПК РФ указанное определение не имеет для суда преюдициального значения, так как принято по спору между другими сторонами (другой истец), но оно в совокупности с выше исследованными доказательствами подтверждает позицию истца на право получения материального стимулирования за период работы с января по марта 2012 года в размере 50 000 рублей.
Таким образом, суд считает установленным наличие права у истицы на получение материального стимулирования по итогам работы с января по март 2012 года в размере 50 000 рублей (расчетная сумма указана в телеграмме).
Поскольку войсковая часть ... не вправе самостоятельно распоряжаться направленными в ее адрес денежными средствами, находится на финансовом довольствии в Федеральном бюджетом учреждении «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Омской области», постольку взыскание денежной суммы в пользу Лутохиной И.Ю. необходимо производить за счет средств, перечисленных Федеральному бюджетному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Омской области» на расходы войсковой части ....
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на изготовление доверенности в размере ... рублей, а также почтовые расходы в сумме ... рублей, связанные с направлением в адрес ответчика заявления о выплате материального стимулирования.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с войсковой части ... за счет средств, перечисленных Федеральному бюджетному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Омской области» на расходы войсковой части ..., в пользу Лутохиной И.Ю. материальное стимулирование по итогам работы за период с ... в размере ... рублей, судебные расходы в размере ... рублей.
Взыскать с войсковой части 43189 за счет средств, перечисленных Федеральному бюджетному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Омской области» на расходы войсковой части 43189 расходы, по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.
Судья Попова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2012 года.