Дело № 2-3097/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Седых М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
23 августа 2012 года
гражданское дело по иску Лабзиной Н.П. к ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что родилась 28 декабря 1938 года и проживала в СССР, а после распада СССР – в Киргизии. Является пенсионером, с 1994 года получала пенсию по старости. В ноябре 2011 года по состоянию здоровья вынуждена была переехать на постоянное место жительства в Россию в город Омск, где проживает ее дочь и сестра. 15 февраля 2012 года истец получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации и была зарегистрирована по месту жительства, после чего обратилась в Пенсионный фонд РФ в ОАО г. Омска по месту своего жительства за назначением пенсии, на что получила отказ. По предыдущему месту жительства в Киргизской республике получила пенсию по октябрь 2011 года включительно. Просила обязать ответчика начислить и выплатить ей пенсию по старости с 01 ноября 2011 года.
В судебном заседании истец не участвовала, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца – Дударева О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что является дочерью истца. По состоянию здоровья истец не имеет возможности проживать в Кыргызской Республике, в связи с чем переехала на постоянное место жительства в город Омск Российской Федерации, где постоянно проживает с ноября 2011 года по настоящее время. На протяжении данного периода истец никуда из города Омска не выезжала, имеет намерение принять гражданство Российской Федерации.
Представитель ответчика - Перетокин А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Считает, что истцу законно было отказано в назначении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Лабзина Н.П. родилась 28 декабря 1938 года в Иссык-Кульской области Киргизской ССР. Является гражданкой Кыргызской республики, поскольку на момент принятия Декларации «О независимости Кыргызской Роспублики» на 15 декабря 1990 года и на момент вступления в силу соглашения между Кыргызской Роспубликой и Российской Федерацией (09 ноября 1997 года) проживала на территории Иссык-Кульской области Кыргызской Республики, имеет национальный паспорт Кыргызской Республики (л.д. 10, 11).
До 31 октября 2011 года истец являлась получателем трудовой пенсии по старости в Кыргызской Республике. 26 октября 2011 года истец снята с регистрации в Кыргызской Республике, в связи с чем выплата пенсии прекращена.
Из пояснений истца, ее представителя, а также опрошенных судом свидетелей К.М.П., Г.Т.А.., К.С.С., следует, что истец в ноябре 2011 года прибыла в город Омск Российской Федерации, где до настоящего времени постоянно проживает по адресу: город Омск, <адрес>.
По указанному адресу истец была зарегистрирована по месту жительства 15 февраля 2012 года, о чем имеется отметка в ее паспорте (копия на л.д. 11).
Квартира, в которой проживает истец, находится в собственности ее внука – Дударева Г.А. (л.д. 49).
Из справки ТСЖ «Агат» следует, что истцу в связи с проживанием по названному адресу, начисляются коммунальные платежи в полном объеме с 10 ноября 2011 года по настоящее время.
21 июня 2012 года истец оформила письменный отказ от гражданства Кыргызской Республики, который был удостоверен временно исполняющим обязанности нотариуса Кизеровой Т.В. – Здор Т.А.
В судебном заседании установлено, что после регистрации истца по месту ее жительства в городе Омске она неоднократно обращалась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии, но ей было отказано, ввиду отсутствия вида на жительство, что подтверждается ответом на обращение (л.д. 5) и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 01 августа 2012 года.
По мнению суда, отказ истцу в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Республика Кыргызстан, откуда прибыла истица, является государством – участником указанного Соглашения.
В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункта 1 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из смысла приведенной нормы Закона следует, что она не связывает право на пенсионное обеспечение лица с местом жительства на территории Российской Федерации только в отношении граждан Российской Федерации. Для иностранных граждан и лиц без гражданства проживание в Российской Федерации является одним из основных условий пенсионного обеспечения.
Конституцией Российской Федерации (частью 1 статьи 15) и пенсионным законодательством (частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») закреплен общий принцип применения норм права, заключающийся в том, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора
Таким образом, одним из условий назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 04 марта 2004 года № 146-О, указывая на наличие пенсионных прав у иностранных граждан на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, также указал на возможность установления факта постоянного проживания иностранного гражданина судом.
Суд считает, что в судебном заседании получил подтверждение факт постоянного и непрерывного проживания истца на территории города Омска в Российской Федерации с ноября 2011 года, что подтверждается перечисленными ранее доказательствами.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Установление факта постоянного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации влечет соответствующие правовые последствия для такого лица, поскольку федеральный закон связывает право иностранного гражданина на получение пенсии в Российской Федерации именно с фактом его постоянного проживания на территории России.
В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что истец проживает на территории Российской Федерации с ноября 2011 года, пенсия в Киргизии ей выплачена по октябрь 2011 года включительно, исковые требования о возложении на ответчика обязанности начислить и выплатить пенсию с 01 ноября 2011 года подлежат удовлетворению.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска начислить и выплатить Лабзиной Н.П. пенсию по старости с 01 ноября 2011 года.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска в пользу Лабзиной Н.П. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28 августа 2012 года.
Судья подпись М.А.Пирогова
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: Судья:
Секретарь: