21.04.2011 года. Октябрьский районный суд города Омска в составе
председательствующего Долгих К.С.
при секретаре Шевченко Г.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске
гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Омска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению культуры Омской области «Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение «Сибирь» (Дом Дружбы), Министерству культуры Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, суд
У с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского административного округа города Омска обратился в Октябрьский районный суд города Омска с названным иском, указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что Бюджетное учреждение культуры Омской области «Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение «Сибирь» (Дом Дружбы) эксплуатирует в условиях нарушений правил и норм пожарной безопасности двухэтажное здание с тремя двухэтажными и одной трехэтажной пристройкой, расположенное по адресу: г. Омск, ул. ....
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, проведенной Отделом государственного пожарного надзора Октябрьского АО г. Омска.
По мнению истца, использование ответчиком для осуществления своей деятельности здания с нарушением правил и норм пожарной безопасности в настоящее время создает угрозу безопасности жизни и здоровья лиц, являющихся работниками, а также неопределенного круга лиц, идентифицировать которых не представляется возможным.
Просит суд обязать Бюджетное учреждение культуры Омской области «Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение «Сибирь» (Дом Дружбы) устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01.10.2011 года.
В судебном заседании прокурор Маркова В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представители Бюджетного учреждения культуры Омской области «Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение «Сибирь» (Дом Дружбы) Старков С.И и Бобров А.А. в судебном заседании в качестве ответчиков иск признали, пояснив, что указанные нарушения будут устранены в срок.
Представитель Министерства культуры Омской области Соглаева Н.В. в судебном заседании в качестве ответчика иск не признала, пояснив, что Министерство культуры Омской области не может нести субсидиарную ответственность.
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области в качестве ответчика, а также представитель Отдела государственного пожарного надзора Октябрьского АО г. Омска в качестве третьего лица в судебном заседании участия не принимали, оповещались о дне слушания дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритете мер предупреждения терроризма.
При этом выполнение требований пожарной безопасности является одним из важнейших элементов защиты от террористического акта и минимизации его последствий.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
В силу положений статьи 37 названного Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что при эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: город Омск, улица ..., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- в помещении бассейна дверь склада материальных запасов выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (помещение № 72);
- люк аварийного выхода в лестничной клетке выполнен с пределом огнестойкости менее EI 60, размерами менее 0,6х0,8 метра;
- дверь электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (помещение № 64);
- подвесной потолок выполнен по горючему каркасу;
- в помещении спортивного зала дверь складов материальных запасов выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (помещения №№ 44, 28, 35, 37);
- подвесной потолок выполнен по горючему каркасу;
- отсутствует обособленный эвакуационный выход из сауны непосредственно наружу;
- не оборудовано помещение парильной по периметру дренчерным устройством (из перфорированного сухотруба, присоединенного к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную;
- в помещении дома культуры отсутствует система вытяжной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в коридоре малого балетного зала без естественного освещения;
- не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи), горючие декорации, сценическое оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах;
- двери складов материальных запасов выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (помещения №№ 6, 9);
- двери электрощитовых выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (помещения №№ 7,27);
- не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки Отдела государственного пожарного надзора Октябрьского АО г. Омска Номер обезличен от 26 марта 2010 года, а также предписанием того же органа по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 26 марта 2010 года, согласно которого установлен срок для их устранения.
По мнению суда, выявленные нарушения в случае возникновения пожара могут повлечь гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью.
В силу положений пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Таким образом, использование ответчиком для осуществления своей деятельности помещений с нарушением правил и норм пожарной безопасности в настоящее время создает угрозу безопасности жизни и здоровья лиц, являющихся работниками общества, а также неопределенного круга лиц - посетителей.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, возложив на Бюджетное учреждение культуры Омской области «Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение «Сибирь» (Дом Дружбы) обязанность по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности в срок до 01.10.2011 года.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на Бюджетное учреждение культуры Омской области «Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение «Сибирь» (Дом Дружбы) устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01.10.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.