Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 августа 2010 года город Омск
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Магазин №108»
...
...
...
установил:
16 июня 2010 года заместителем Главного государственного инспектора Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору от 28.05.2010 № 366, вынесенного Главным государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору, была проведена плановая проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Магазин №108» (ООО «Магазин №108»), расположенным по адресу: ..., ... А, требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных следующими стандартами, нормами и правилами:
- пунктами 3, 40, 57, 108 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313;
таблицы 3 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утверждённых Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 (НПБ 110-03);
таблицы 2 Норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утверждённых Приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. № 323 (НПБ 104-03),
а именно:
помещения пристройки к основному складу, раздевалки водителей на втором этаже встройки и карбюраторной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
указанные помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
монтаж электрооборудования в данных помещениях выполнен с нарушениями требований правил устройства электроустановок, а именно:
- электропроводка проложена по временной схеме;
- соединения жил электропроводов выполнены скрутками;
- степень защиты электросветильников менее IP-23.
На окнах пристройки к основному складу установлены глухие металлические решетки.
По результатам проверки 16.06.2010 заместителем главного государственного инспектора Октябрьского административного округа г. Омска составлены протоколы № 420 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ и №№ 420/1 о временном запрете эксплуатации помещения раздевалки водителей на втором этаже встройки ООО «Магазин №108», № 420/2, о временном запрете эксплуатации помещения карбюраторной ООО «Магазина №108» и № 420/3 о временном запрете эксплуатации пристройки к основному складу ООО «Магазин №108», расположенного по адресу: ..., ...
Определением заместителя главного государственного инспектора ОАО г. Омска по пожарному надзору от 16.06.2010 материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Омска.
Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
ППБ 01-03 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 3 ППБ 01-03 также установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу требований части 1 статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит доказанной вину общества с ограниченной ответственностью «Магазин №108» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, что подтверждается:
- объяснением защитника законного представителя юридического лица - М.С.Л., признавшего вину в допущении перечисленных в протоколе нарушений;
- протоколом № 420 от 16.06.2010 об административном правонарушении л.д.2);
- протоколом № 420/1 от 16.06.2010 о временном запрете деятельности юридического лица л.д.3);
- протоколом № 420/2 от 16.06.2010 о временном запрете деятельности юридического лица л.д.4);
- протоколом № 420/3 от 16.06.2010 о временном запрете деятельности юридического лица л.д.5);
- копией свидетельства о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Магазин №108» на здание, в котором выявлены нарушения требований пожарной безопасности л.д.10);
Проверка соблюдения Обществом требований пожарной безопасности проведена на основании распоряжения от 28.05.2010 № 366 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, должностным лицом, указанным в распоряжении, в срок, установленный для проведения проверки. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал защитник законного представителя юридического лица, воспользовался правом подписания протокола об административном правонарушении, дачи объяснений по существу правонарушения, копия протокола об административном правонарушении вручена.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего в целом на общественную безопасность и в частности - на безопасность жизни и здоровья граждан, на гарантированное государством право на обеспечение безопасных условий и охраны труда. Учитывает отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывает, что юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования пожарной безопасности, при этом предпринимало все зависящие от него меры. Принимает во внимание, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, направляются на рассмотрение судьи в случае необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности. Приходит к выводу о необходимости применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, в которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Менее строгий вид наказания - в виде предупреждения либо административного штрафа, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно части 3 статьи 3.12. КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Магазин №108» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток, в течение которого запретить деятельность, заключающуюся в эксплуатации:
помещения раздевалки водителей на втором этаже встройки ООО «Магазин №108»,
помещения карбюраторной ООО «Магазин № 108»
пристройки к основному складу ООО «Магазин №108»,
расположенных по адресу: ..., ... А.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: _____________________ Т.Г. Глазкова