5-128/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 01 ноября 2010 года город Омск Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ООО "ФЭТ-Премиум" ... установил: 26 октября 2010 года государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору С.Д.А.. на основании распоряжения о проведении мероприятий по пожарному надзору Номер обезличен, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору Т.А.В. была проведена плановая проверка соблюдения ООО "ФЭТ-Премиум" расположенного по адресу: ... требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не выполнены пункты законного предписания Номер обезличен года составленного государственным инспектором ОАО г. Омска по пожарному надзору С.Д.А. Номера невыполненных пунктов №1,2,3,4,6 (нарушение пункта 10 ППБ 01-03) не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации (нарушение т.3 п.38 НПБ 110-03) не выполнен монтаж системы оповещения людей о пожаре (нарушение п.15 НПБ 104-03) помещения не в полном объеме укомплектованы огнетушителями (нарушение п.108 ППБ 01-03) не выполнен план эвакуации людей в случае пожара (нарушение п.16 ППБ 01-03) на пожарном кране применяются разные соединительные головки (нарушение п.91 ППБ 01-03). По результатам проверки 26.10.2010 лицом, проводившим проверку, в отношении ООО «ФЭТ-Премиум» составлен акт проверки Номер обезличен На основании акта проверки в тот же день заместителем главного государственного инспектора ОАО г. Омска по пожарному надзору Т.А.В. в отношении ООО «ФЭТ-Премиум» составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ и протокол Номер обезличен о временном запрете деятельности юридического лица. Определением Номер обезличен материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Омска. Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Защитник законного представителя юридического лица - Скрабневская И.В. в судебном заседании признала наличие выявленных нарушений пожарной безопасности, однако для их устранения необходимы финансовые средства, которых в настоящее время у ООО «ФЭТ-Премиум» нет. Заслушав участника судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. Проверка соблюдения ООО «ФЭТ-Премиум» требований пожарной безопасности проведена на основании распоряжения Номер обезличен о проведении плановой выездной проверки, должностным лицом, указанным в распоряжении, в срок, установленный для проведения проверки. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель юридического лица. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны административного органа в этой части судом не установлено. ППБ 01-03 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 3 ППБ 01-03 также установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В силу пункта 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В силу требований ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Оценив собранные по делу доказательства, суд находит доказанной вину ООО "ФЭТ-Премиум" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, которая по сути признаётся юридическим лицом, подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен, протоколом Номер обезличен о временном запрете деятельности юридического лица, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен, объяснением законного представителя ООО «ФЭТ-Премиум» при возбуждении дела об административном правонарушении, показаниями защитника законного представителя юридического лица в судебном заседании при рассмотрении дела. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2. КоАП РФ, суд не усматривает. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3. КоАП РФ, суд не усматривает. В течение года, предшествовавшего выявлению данного административного правонарушения, в отношении ООО «ФЭТ-Премиум» исполнялось административное наказание за совершение однородных административных правонарушений. В соответствии со статьёй 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего в целом на общественную безопасность и в частности - на безопасность жизни и здоровья работников юридического лица, конституционное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Учитывает отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывает, что юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования пожарной безопасности, при этом предпринимало все зависящие от него меры. Принимает во внимание, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, направляются на рассмотрение судьи в случае необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности. Приходит к выводу о необходимости применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещении, в котором выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Менее строгий вид наказания - в виде предупреждения либо административного штрафа, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно части 3 статьи 3.12. КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать ООО "ФЭТ-Премиум" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток, в течение которого запретить деятельность, заключающуюся в эксплуатации принадлежащего ООО «ФЭТ-Премиум» помещения по экспликации №29, расположенного на втором этаже здания по адресу: г. Омск, ул... В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: _____________________ Т.Г. Глазкова