5-147/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 01 декабря 2010 года город Омск ул. 9 Линия 232 Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ООО "К-Резерв" ... установил: В период с 10:00 по 12:00 часов 18.11.2010 и с 10:00 по 15:00 25.11.2010 государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору И.Ж.С. на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору Номер обезличен, вынесенного главным государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору Б.Е.А. была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности обществом с ограниченной ответственностью «К-Резерв», расположенным по адресу: г. Омск, ... в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - не выполнен монтаж: системы дымоудаления в подвале, для удаления продуктов горения; - не выполнен пандус в местах перепада высот пола в подвале с уклоном 1:6; - высота эвакуационных выходов в подвале менее 1,9 метра; - не выполнен тамбур шлюз на лестничной клетке для сообщения между первым и подвальным этажом; - не демонтирована горючая отделка стен на путях, эвакуации (лестничной клетки, в помещении № 13,12,16,17); - оборудование (батарея) выступающее из плоскости стен на лестничной клетке выполнено на высоте менее 2,2 м; - на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки; - не предусмотрен дистанционный и механически пуск задвижки установленной на хозяйственном водопроводе; - не выполнен план эвакуации людей при пожаре (первый, второй этаж); - эвакуационные пути загромождены различными строительными материалами; -светильники эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; - в каждом отсеке подвальных или цокольных этажей должно быть не менее двух люков шириной не менее 0,6 м и высотой не менее 0,8 м или окон шириной 0,75 м и высотой 1,5 м. Перечисленные нарушения являются нарушением требований пожарной безопасности, установленных следующими нормативными актами: - пунктами 3, 16, 33, 40, 53, 60 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313; - п.п. «б» п. 8.2 Строительных норм и правил РФ СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" (приняты постановлением Госстроя РФ от 26 июня 2003 г. N 115) - пунктами 6.28*, 6.16, 7.23*, 6.32 Строительных норм и правил СНиП 21.01.97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7; По результатам проверки 25.11.2010 государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору И.Ж.С. в отношении ООО «К-Резерв» составлен акт № Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности. На основании акта проверки 25.11.2010 государственным инспектором ОАО г. Омска по пожарному надзору И.Ж.С. в отношении ООО «К-Резерв» составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ и протоколы: № Номер обезличен - о временном запрете эксплуатации кабинета № 6 (помещение архива), эксплуатации бильярдной комнаты (подсобное помещение № 22), эксплуатации подсобного помещения № 16, эксплуатации подсобного помещения № 12, эксплуатации помещения № 30, эксплуатации тренажерного зала подсобного помещения № 23, эксплуатации подсобного помещения № 17, эксплуатации подсобного помещения № 13 (помещение архива). Определением от 25.11.2010 материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Омска. Законный представитель юридического лица ООО «К-Резерв» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. Проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «К-Резерв» требований пожарной безопасности проведена на основании распоряжения Номер обезличен о проведении внеплановой выездной проверки, должностным лицом, указанным в распоряжении, в срок, установленный для проведения проверки. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель правонарушителя. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны административного органа в этой части судом не установлено. ППБ 01-03 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 3 ППБ 01-03 также установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В силу пункта 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В силу требований ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Оценив собранные по делу доказательства, суд находит доказанной вину общества с ограниченной ответственностью «К-Резерв» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, которая по сути признаётся руководителем юридического лица, о чём указано в его объяснении, отобранном должностным лицом отдела Госпожнадзора при составлении протокола об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен, протоколами Номер обезличен - о временном запрете эксплуатации кабинета № 6 (помещение архива), эксплуатации бильярдной комнаты (подсобное помещение № 22), эксплуатации подсобного помещения № 16, эксплуатации подсобного помещения № 12, эксплуатации помещения № 30, эксплуатации тренажерного зала подсобного помещения № 23, эксплуатации подсобного помещения № 17, эксплуатации подсобного помещения № 13 (помещение архива), протоколом осмотра № 732/1 подвального помещения, расположенного в трёхэтажном здании, принадлежащем ООО «К-Резерв»на праве собственности, по адресу: г. Омск, ... Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2. КоАП РФ, суд не усматривает. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3. КоАП РФ, суд не усматривает. Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «К-Резерв» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. В соответствии со статьёй 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего в целом на общественную безопасность и в частности - на безопасность жизни и здоровья граждан, конституционное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Учитывает отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывает, что юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования пожарной безопасности, при этом предпринимало все зависящие от него меры. Принимает во внимание, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, направляются на рассмотрение судьи в случае необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности. Приходит к выводу о необходимости применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, в которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Менее строгий вид наказания - в виде предупреждения либо административного штрафа, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно части 3 статьи 3.12. КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать ООО "К-Резерв" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток, в течение которого запретить деятельность, заключающуюся в эксплуатации: кабинета № 6 (помещение архива), бильярдной комнаты (подсобное помещение № 22), подсобного помещения № 16, подсобного помещения № 12, помещения № 30, тренажерного зала подсобного помещения № 23, подсобного помещения № 17, подсобного помещения № 13 (помещение архива), расположенных в принадлежащем ООО «К-Резерв» здании по адресу: г. Омск, ул. ... Срок административного приостановления деятельности, в соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ, исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 25 ноября 2010 года. В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: _____________________ Т.Г. Глазкова