5-100/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
ООО "Сибирский лифт"
<данные изъяты>
<данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления плановой выездной проверки ООО "Сибирский лифт" осуществляющего деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, были выявлены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее - «Правил»), а именно:
- в основном складе отдела материально-технического обеспечения в журнал регистрации за 2011 год не внесены имеющиеся в наличии прекурсоры «соляная кислота» и «ацетон» (нарушены п.п. 2, 3, 9 Правил), ежемесячные записи об имеющихся в наличии прекурсорах по состоянию на конец месяца в журналы не вносятся (нарушен п. 7 Правил), в журналах регистрации допускаются исправления, не заверенные подписью ответственного лица (нарушен п. И Правил), журналы не хранятся в металлическом шкафу или сейфе (нарушен п. 12 Правил);
- на участке термообработки металлов журнал регистрации за 2010 год не соответствует установленной форме (нарушены п.п.1, 2 Правил), ежемесячные записи об имеющихся в наличии прекурсорах по состоянию на конец месяца в журналы не вносятся (нарушен п. 7 Правил), запись об отпуске прекурсора «соляная кислота» в лабораторию от 20.04.2011 г. в журнал не внесена (нарушены п.п. 6, 7 Правил), записи об операциях с прекурсорами за 2011 год частично внесены в журнал регистрации за 2010 год (нарушен п.9 Правил), записи о совершенных операциях с прекурсорами не заверены подписями ответственных лиц (нарушен п. 10 Правил);
- в лаборатории, в метрологической службе, на сборочном участке журналы не хранятся в металлических шкафах или сейфах (нарушен п. 12 Правил).
По результатам проверки 24.05.2011 в 14 часов 15 минут составлен акт проверки, в котором отражены вышеперечисленные нарушения.
В тот же день – 24.05.2011 - должностным лицом Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Омской области в отношении ООО «Сибирский лифт» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.16 КоАП РФ.
Материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд <адрес>.
Законный представитель ООО «Сибирский лифт» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. В судебное заседание направил защитников КВА и РАА, которые в судебном заседании признали вину в наличии на момент проверки перечисленных в акте и протоколе об административном правонарушении нарушений. Пояснили, что в настоящее время нарушения устранены. Были вызваны относительно недавним принятием Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Заслушав защитников законного представителя юридического лица, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.16 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
Порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список 4 <данные изъяты> перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утыержденного постановлением <данные изъяты> Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, установлен Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (утв. постановлением <данные изъяты> Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419).
В ходе плановой выездной проверки деятельности ООО "Сибирский лифт" проведенной сотрудниками Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Омской области на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены факты нарушения требований, установленных пунктами 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 12 Правил, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.16 КоАП РФ.
Вина ООО «Сибирский лифт» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- рапортом должностного лица отдела КЛОН Управления ФСКН РФ по Омской области о выявлении в ходе плановой выездной проверки нарушения обязательных требований, установленных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», в части, касающейся ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с оборотом прекурсоров (л.д.1).
- протоколом № об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3)
- актом проверки (л.д.4)
- объяснением старшего кладовщика ООО «Сибирский лифт» СГВ, согласно которому нарушения в ведении журналов учета были вызваны незнанием положений Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д.8)
- объяснением начальника участка термообработки и металлопокрытий ООО «Сибирский лифт» ЕБМ, аналогичным объяснению СГВ (л.д.9)
- объяснением начальника лаборатории ООО «Сибирский лифт» ЛЕА, аналогичным объяснению СГВ (л.д.10)
- копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.
- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного директором ООО «Сибирский лифт» КСК, в котором указано на необходимость устранения нарушений требований постановления Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, поскольку проверка проведена в срок, указанный в приказе о проведении проверки, указанными должностными лицами, в присутствии представителя юридического лица. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица присутствовал, воспользовался правом дачи объяснений и подписания протокола об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручена законному представителю юридического лица.
Устранение юридическим лицом ко дню рассмотрения дела выявленных нарушений, по мнению суда, не может свидетельствовать о малозначительности совершённого правонарушения, а признаётся, в соответствии со статьёй 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.3. КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением установленных правил оборота прекурсоров, представляющих большую опасность для здоровья и благополучия человека, и посягающего на права и законные интересы других лиц, общественную безопасность и здоровье населения, учитывает, что юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать установленные требования, при этом предпринимало все зависящие от него меры, учитывает наличие по делу смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в данном случае целесообразно и соразмерно содеянному будет назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности служб, в деятельности которых выявлены нарушения - лаборатории и метрологической службы на срок 5 суток, без конфискации прекурсоров.
Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ООО "Сибирский лифт" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок пять суток без конфискации прекурсоров. В течение срока административного приостановления деятельности запретить деятельность лаборатории и метрологической службы ООО «Сибирский лифт» по адресу: <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд г. Омска.
Судья _____________________ Т.Г. Глазкова